職業院校專業建設服務產業升級研究

冉 三

(河南省經濟管理學校 財會金融系，河南 南陽 473000)

引言

伴隨著我國經濟增長進入新常態，實體經濟結構的調整日益迫切，產業升級進入加速期，社會各行業企業對于技術技能型人才的需求也更為迫切。促進職業教育的現代化，不斷推動職業教育在整體結構和布局方面得到進一步優化，促進職業教育和經濟發展實現深度融合與有機銜接，需要職業院校及時對學科專業結構作出積極調整，打造一批可以引領改革、支撐發展、富有特色的高水平學校和高水平專業。以此帶動整個職業教育的改革駛入深水區，通過內涵建設實現發展的高質量，從而增強職業教育服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級的能力，為建設現代化的職業教育、實現教育強國作出貢獻。

近年來，我國職業院校主動服務區域產業，不斷加深與行業、企業的合作程度，主動增強服務所在地區經濟社會發展和產業升級的能力，辦學體制機制得到進一步創新，人才培養模式得到進一步優化，服務產業能力得到進一步增強，培養出了大量的高素質技能型專門人才和勞動者，在取得較為突出成績的同時也暴露出專業定位不準確、師資質量有待提高、校企利益共同體的形成有待進一步加強等方面的問題[1]。

一、職業院校專業建設服務產業升級“需求—服務”指標體系的構建

為了深入了解企業產業升級中的人才需求、人才供給規格與企業需求的匹配程度、學校服務產業升級能力的評價，以及畢業生對學校專業設置合理性、個人職業素養與企業需求的匹配程度等，筆者通過問卷調查、實地走訪、深度訪談等形式對18家企業進行了調查。18家企業中現代服務類企業9家、高端制造業企業9家，全部完成了實地走訪和深度訪談。

在調查之外，利用公共數據進行了職業院校專業建設服務產業升級的統計工作。主要著眼于“需求”“供給”兩大維度，在需求指數中設計了在校生就讀產業升級相關專業占比、就讀產業升級相關專業學生人數環比、校企合作企業中產業升級相關企業占比、校企合作企業中產業升級相關企業環比、在產業升級相關企業中頂崗實習學生環比五個指標；在服務指數中設計了畢業生在產業升級相關企業就業占比、頂尖人才占比、產業升級人才貢獻率、技術革新參與率、產生經濟效益環比五個指標，構建了職業院校專業建設服務產業升級“需求—服務”指標體系(詳見表1)。

表1 職業院校專業建設服務產業升級“需求—服務”指標體系

構建職業院校專業建設服務產業升級“需求—服務”指標體系后，邀請專家對上述指標體系進行AHP法賦權重，并運用AHP方法確定指標體系主觀權重向量，得到綜合考慮主客觀因素的各項評價指標組合熵權系數W’=(W1’，W2’，…，Wn’)，結果見表2。

表2 職業院校專業建設服務產業升級指標組合賦權權重結果

續表

計算統計數據得到職業院校專業建設服務產業升級“需求指數”和“服務指數”結果見表3。

表3 職業院校專業建設服務產業升級“需求指數”和“服務指數”結果

二、職業院校專業建設服務產業存在問題的分析

通過對調查研究資料的整理和統計數據的分析，筆者梳理出職業院校專業建設服務區域產業升級中存在的問題并進行了歸因分析。

職業院校專業定位有待進一步明晰，人才供給側改革有待進一步加強。產業升級的實現離不開專門技術技能型人才，而專業定位是保證專門技術技能型人才供給的基本前提條件。職業院校需要根據人才市場需求的變化通過專業設置來推進人才供給側的主動改革[2]。當前不少職業院校的專業設置普遍存在與地方經濟社會發展契合度不夠的問題，專業設置與專業動態調整還不夠敏感和快速，體制機制還不完備，專業設置和地方產業聚集區的規劃存在失衡，專業在定位方面沒有把服務本地企業作為核心任務來設計[3]。這種局面的形成一方面是地方教育主管部門統籌不力，沒有在專業審批過程中全面考慮產業升級的需要，對專業設置工作把關不嚴；另一方面是職業院校自身的問題，職業院校對專業建設缺乏科學系統的規劃，盲目隨大流，缺乏堅持走特色、內涵發展的道路。

職業院校師資質量距離產業升級的需求尚有差距，校企深度合作的局面還有待進一步提升。師資水平是職業院校專業建設中最為重要的因素，想為產業升級培養合格人才，必須從提升師資隊伍質量著手。目前，不少職業院校的教師來源單一，多數教師是從普通高校完成學業后直接走上職業教育的教師崗位，缺乏相關行業的工作經歷，雖然堅持參加企業實踐活動，但實踐的時間和深度都不夠理想。職業院校從企業聘請專家和技術能手的途徑雖然存在，但是受制于體制等方面的問題，規模難以達到實際需求。另外，職業院校的教師隊伍中真正能夠稱得上是行業領軍人物的人員數量較少，部分“雙師型”教師徒有其名。這些都決定了職業院校的師資質量不高，和服務產業升級的目標還有較大差距。這種局面的造成一方面是職業院校辦學理念滯后，缺乏創新；另一方面是職業教育從業者的社會地位和經濟待遇還不夠高，難以吸引優質人才進入職業教育系統。

校企利益共同體的形成有待進一步加強，校企合作的深度有待進一步強化。近些年在國家各項政策的強力推動下，職業院校和行業企業合作的意識有了顯著提升，也形成了一些創新的合作形式，但因為校企合作工作的政策落地和執行還不夠明晰，尤其在利益分配上，由于人才資源價值不容易進行量化，導致操作層面舉步維艱，校企深度合作工作推進難以實現實質性突破。

三、職業院校專業建設服務產業升級的建議

1.樹立正確觀念,提高主動服務產業升級的意識

職業教育對學生來講是就業教育，對企業來講是服務機構，為其提供合格勞動者的服務機構。職業教育作為整個教育體系的重要組成部分，承擔著為黨和國家培養合格接班人和建設者的重大使命。這一使命要求職業教育要為企業提供數量足夠、能力達標的勞動者。職業院校要樹立為企業輸送畢業生，為產業升級服務就是為建設社會主義國家服務的觀念，主動提升服務企業、服務產業升級的自覺性和責任感。職業院校應該主動出擊，對區域經濟發展進行深入調研，積極投身到地方區域經濟建設中。要認識到職業院校投身區域經濟建設、為產業轉型升級做好智力支持和技術服務的過程，也是一個增強自身教育力量、實現內涵發展、打造教育品質的過程。

2.明確服務方向,圍繞產業升級來開展專業建設

職業教育發展到今天，校企合作的理念已經深入人心，但是合作的切入點一直是職業教育界和企業界苦苦探索而不得解的難題。其實專業是校企合作非常好的一個切入點。職業院校的專業是根據社會分工而設置的，具有明顯的技術性和職業性，與行業產業密接相關。在行業升級背景下，職業院校應該關注本地經濟社會發展規劃的制定和實施，深入開展產業升級的調研與分析,準確把握區域產業轉型升級進程中產生的人才需求變化,并以此明確服務方向，準確進行學校專業的設置。

3.構建課程體系，服務產業升級中突出專業特色

職業院校要在精準把握當地產業升級要求的基礎上明確自己所應該培養的人才規格，按照產業升級的要求構建開設專業的課程體系，根據行業升級的需要細化人才培養規格的要素，實現能力素質結構、課程結構、教學活動結構同就業崗位結構、產業工作項目結構、工作過程結構的耦合與對接。在主動滿足本地產業轉型和升級要求的過程中逐步實現專業的特色發展。職業院校只有實現了所培養學生受社會歡迎，能夠滿足產業升級需要，才有生存和發展的基礎，進而在發展的過程中形成自身的特色。

4.拓展師資來源，構架適應產業升級的教學團隊

教師隊伍是職業院校開展專業建設的最核心資源，只有各專業的教學團隊具備了服務區域產業升級的知識、技能，才能使學校培養出適應區域產業升級所需求的人才。職業院校要在保證專業發展穩定的基礎上，拓展師資來源渠道。可以一方面在聘任專任新教師過程中增加企業工作經驗的要求；一方面增加兼職教師比重，直接從行業企業中聘請專家和技術能手來校擔任教師和實習指導教師。從而形成入口寬，成分多的教師隊伍，吸引有科研能力的研究型教師、有教學能力的講授型教師、有綜合實踐能力的技術型教師和有企業運營與管理能力的管理型教師加入到專業建設的隊伍中來，組成結構合理、能力互補的教學團隊。

5.校企深入合作，創建共享開放互動教學資源庫

職業院校要堅持開門辦學的思想，秉承共建共享理念，深入開展校企合作，發揮自身的智力優勢，將人才和設備主動向產業開放，實現學校和企業資源的互通。把行業企業的生產設備、生產流程、管理策略作為資源加以利用，建設教學資源庫[4]。教學資源庫建設成功后，向行業企業開放，將此作為校企合作進行技術研發的基礎，形成“創新研發—形成成果—技術轉移—產業化—回饋科研”的可持續循環，促成校企合作深層次發展。

6.加強職業引導，鼓勵學生投身區域產業升級

職業院校要依據產業升級相關企業對人才的需求，從合作企業獲取人才需求訂單，為企業量體裁衣培養產業升級所需人才。在專業教育中，積極向學生宣講國家、區域經濟社會發展政策，鼓勵學生主動把自己的職業發展融入到區域經濟產業升級事業中。同時做好就業跟蹤服務，準確把握學生特點，幫助畢業生順利實現從“學校人”到“職業人”的身份轉換，幫助學生在產業升級的工作崗位上融得進、留得住、干得好。

結語

職業院校專業建設服務產業升級是一項系統工程，需要職業院校在專業建設的過程中，秉承開門辦學的思想，把服務產業升級作為增強自身教育力量、實現內涵發展、打造教育品質的重要路徑，進一步明確辦學定位、優化專業布局，提升產業升級服務能力。需要職業院校深入開展產業升級的調研與分析,準確把握區域產業轉型升級進程中產生的人才需求變化,找準專業建設和產業升級的結合點，改革人才培養模式，共建以職業關鍵能力為核心的教學體系，對接產業升級關鍵崗位能力，提高專業設置和建設與產業升級需求的匹配度，在服務產業升級中做大做強特色專業，實現校企之間各類資源的共建共享。需要量體裁衣培養產業升級人才，加強專業職業引導，宣傳產業發展趨勢，引導學生投身區域產業升級，做好就業跟蹤服務，幫助學生融入產業升級崗位。