我國體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的研究進(jìn)展

摘 要：目的：通過檢索和梳理相關(guān)文獻(xiàn)，分析目前我國體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的研究進(jìn)展。方法：通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫檢索2012—2023年相關(guān)文獻(xiàn)，共納入107篇，其中體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建類研究86篇，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建類研究21篇。結(jié)果：目前體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的研究中，主要涉及選材、不同人群體質(zhì)評價(jià)、體育教育、公共體育服務(wù)、群眾體育、民族傳統(tǒng)體育、體育組織機(jī)構(gòu)、賽事活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)安全等。結(jié)論及建議：我國體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建研究存在空白，應(yīng)提高體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建研究的意識水平，拓展研究切入點(diǎn)并與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究。

關(guān)鍵詞：體育管理標(biāo)準(zhǔn)，體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.19.002

Research Progress of Standardization Construction of Chinas Sports Management and Service

LIU Lei

（Shool of Physical Education， Shanxi University）

Abstract： Objective： The paper analyzes the current research progress of the standardization construction of sports management and service in China by searching and sorting out relevant literature. Methods： By searching CNKI database， a total of 107 relevant papers were published during 2012-2023， including 86 researches on the construction of standards for sports management and service ， and 21 researches on the construction of standards system on sports management and service. Results： Current researches on the standardization construction of sports management and service mainly involve material selection， physical fi tness evaluation of different populations， physical education， public sports service， mass sports， traditional ethnic sports， sports organizations， events， sports safety and so on. Conclusions and Suggestions： There is a gap in Chinas research on the standardization construction of sports management and service. We should raise the awareness level of the research in this fi eld， expand the research entry point and keep pace with the times， and strengthen the empirical research of standards.

Keywords： sports management standard， sports service standard， standard construction， construction of standards system

0 引 言

人類標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)歷了古代標(biāo)準(zhǔn)化、近代標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程[1]，現(xiàn)已成為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，遍布范圍相當(dāng)廣泛。

我國標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，但近年來發(fā)展態(tài)勢趨于良好，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已上升為國家意識[2]。其中，我國體育標(biāo)準(zhǔn)也從2001年北京申辦奧運(yùn)會成功開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。隨著我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步優(yōu)化和改善的趨勢[3]。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2021年體育服務(wù)業(yè)增加值為8576億元，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增加值為3433億元，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)[4]。可見，我國體育服務(wù)業(yè)呈增長趨勢，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)顯著改善。因此，為提升體育服務(wù)組織管理能力，保證體育服務(wù)質(zhì)量，有效減除體育服務(wù)過程中的各種安全隱患，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷完善成為了迫切要求。

我國體育標(biāo)準(zhǔn)在體育服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域存在大量空白[2]，與“人”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少[5]。說明我國體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作還需完善，而體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建作為重要環(huán)節(jié)，應(yīng)予以足夠重視。

鑒于此，本文利用中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，以“體育標(biāo)準(zhǔn)”“體育標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建”等為關(guān)鍵詞，檢索我國2012-2023年相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)我國學(xué)者現(xiàn)階段在體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方面的研究進(jìn)展，以期為我國體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步完善提供參考。

1 文獻(xiàn)資料整理

據(jù)國家體育總局《體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2018—2020年）》，體育標(biāo)準(zhǔn)體系框架包含基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、體育管理標(biāo)準(zhǔn)、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)、器材裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備工藝標(biāo)準(zhǔn)[6]。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的總結(jié)，標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體，因此認(rèn)為，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建應(yīng)包括體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建及體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建兩方面。依據(jù)該指南，體育管理標(biāo)準(zhǔn)包括選材、等級和考核，組織機(jī)構(gòu)規(guī)范，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范，賽事活動(dòng)組織保障；體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括科學(xué)健身指導(dǎo)、運(yùn)營規(guī)范、開放條件、評價(jià)評定[6]。這為文獻(xiàn)資料的篩選提供了指導(dǎo)。

本文在檢索和篩選文獻(xiàn)時(shí)，選擇的文章為碩、博士論文和刊發(fā)期刊為北大中文核心期刊、CSSCI期刊等較高級別刊物，論述內(nèi)容為有關(guān)體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，被納入研究的文獻(xiàn)有107篇，其中體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建研究86篇，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建研究21篇。

2 討論分析及建議

2.1 我國體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的研究內(nèi)容

目前我國學(xué)者在體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的研究中，主要涉及選材、不同人群體質(zhì)評價(jià)、體育教育、公共體育服務(wù)、群眾體育、民族傳統(tǒng)體育、體育組織機(jī)構(gòu)、賽事活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)安全等。其中，選材標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建研究最多（32.71%），其次是不同人群體質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（20.56%）和體育教育（14.02%）有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

在選材方面，研究構(gòu)建的不同項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的選材標(biāo)準(zhǔn)種類頗為廣泛，涉及14～17歲女子標(biāo)槍運(yùn)動(dòng)員、世界女子手球隊(duì)等。我國運(yùn)動(dòng)員選材標(biāo)準(zhǔn)研究可追溯到上世紀(jì)90年代，何洋、石巖等早在新世紀(jì)初就構(gòu)建了我國青少年射箭運(yùn)動(dòng)員（2002）、高水平射箭運(yùn)動(dòng)員（2008）的選材標(biāo)準(zhǔn)。近十年來，這方面的構(gòu)建研究也最為豐富。隗金水（2003）提出了“運(yùn)動(dòng)員選材的選育結(jié)合理論”[7]。要想在之后的訓(xùn)練和比賽中取得理想成績，選好材是首要前提，選材標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣也決定了后備人才的優(yōu)劣，因此，對選材標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和制定比較重要。建議后續(xù)研究可繼續(xù)研發(fā)新型體育項(xiàng)目的選材標(biāo)準(zhǔn)，并隨時(shí)修訂已有的但不符合時(shí)代發(fā)展的選材標(biāo)準(zhǔn)。

在體質(zhì)評價(jià)方面，涉及人群有兒童青少年、大學(xué)生、成年人、戒毒人員等。青少年體質(zhì)健康問題一直備受社會各界廣泛關(guān)注，因此針對這一人群的標(biāo)準(zhǔn)研究也相對較多。最新的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》于2014年發(fā)布，學(xué)生體質(zhì)普遍被認(rèn)為出現(xiàn)下滑趨勢，而這樣的結(jié)果可能是標(biāo)準(zhǔn)的更新不及時(shí)而無法符合現(xiàn)行學(xué)生的體質(zhì)特點(diǎn)導(dǎo)致的。因此，對兒童青少年體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的研制仍是今后的重點(diǎn)。

在體育教育方面，涉及對體育教師的評價(jià)、體育教學(xué)效果評價(jià)、體育課程評價(jià)、學(xué)校評價(jià)等；既有標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，也有標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。其中，針對體育教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對較多。體育教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以指引體育教師的專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)學(xué)生。但我國體育教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究還存在一些問題，如研究視角較為單一、理論研究多于實(shí)證研究等[8]。因此，今后這方面的研究更應(yīng)注重實(shí)證檢驗(yàn)，以提升標(biāo)準(zhǔn)的效度。

在公共體育服務(wù)方面，幾乎都是標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，這可能是因?yàn)楣搀w育服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)的工程。公共體育服務(wù)體系構(gòu)建涵蓋了社區(qū)、農(nóng)村、縣級、城市、省和國家等行政區(qū)劃級別。在類型上包括安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)均等化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施供給標(biāo)準(zhǔn)等。基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)該由內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系三大系統(tǒng)構(gòu)成，同時(shí)，基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架與內(nèi)容也要隨時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)問題和需求做出調(diào)整完善，為基本公共體育服務(wù)建設(shè)提供支撐[9]，因此，基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建必須與時(shí)俱進(jìn)，且要拓寬標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的切入點(diǎn)，從各個(gè)方面進(jìn)行研究。

在群眾體育和民族傳統(tǒng)體育方面，標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建存在交叉重疊部分，群眾體育鍛煉的等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及的項(xiàng)目是民族傳統(tǒng)體育，如太極拳、舞龍、打花棍、射弩等。當(dāng)然也有不是針對群眾體育鍛煉的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，如健身氣功法評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、競技武術(shù)套路南拳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。此外，對于屬于民族傳統(tǒng)體育的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建主要是標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。我國全民健身事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)余鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)，能促使更多適宜全體人群參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入健身領(lǐng)域，進(jìn)入人民群眾的日常體育鍛煉中[10]，但是這方面的標(biāo)準(zhǔn)化研究不多，因此，應(yīng)加強(qiáng)這方面的標(biāo)準(zhǔn)研制。

此外，“只有民族的，才是世界的”，做好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，尤其是被國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，將有助于傳揚(yáng)中國文化，提升民族自豪感。

在體育組織機(jī)構(gòu)方面，研究主要集中于體育俱樂部管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建。但是，我國體育組織機(jī)構(gòu)并非僅有體育俱樂部，《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》中將體育社會組織建設(shè)工程列為九個(gè)重大工程之一，支持地方體育總會、鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)老年人體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、單項(xiàng)體育協(xié)會、企事業(yè)單位的各類群眾性體育社會組織、體育俱樂部等的建立。那么，這些組織的成立和運(yùn)行管理必然需要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)的研制和開發(fā)就顯得很有必要，需要予以關(guān)注。

在賽事活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)安全方面，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的研究很少，且只有少數(shù)研究進(jìn)行了驗(yàn)證。近年來，我國各種體育賽事層出不窮，隨著三年新冠疫情的結(jié)束，民眾參與群眾性體育賽事的熱情勢必大增，此外，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開高質(zhì)量體育賽事的推動(dòng)。因此，構(gòu)建完善的體育各項(xiàng)目賽事評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以助力我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家體育總局于2014年正式取消了商業(yè)性和群眾性體育賽事的審批，但是體育賽事中蘊(yùn)藏的危險(xiǎn)性不容忽視。同時(shí)，一些高危險(xiǎn)性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也悄然興起，如游泳、高山滑雪、潛水、攀巖等。顯然，這方面的標(biāo)準(zhǔn)化研究相當(dāng)匱乏，需要受到高度重視。

2.2 建議

首先，從思想上重視體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建研究。要提高中國體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識與水平[13]，但目前，我國體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于早期發(fā)展階段。而標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中較為重要的環(huán)節(jié)，沒有可用的標(biāo)準(zhǔn)，就沒有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。其次，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建研究應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代在發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)也要更新?lián)Q代。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要求我們必須將體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作列為重點(diǎn)，不僅要更新一些標(biāo)齡較長的標(biāo)準(zhǔn)以增加標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)適用性，更要占領(lǐng)技術(shù)高點(diǎn)[11]，不斷開拓創(chuàng)新。再次，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建應(yīng)拓展切入點(diǎn)。我國體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建在很多方面還存在空白，尤其是在群眾體育、民族傳統(tǒng)體育、體育組織機(jī)構(gòu)、賽事活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)安全等方面，而這些也是目前發(fā)展較為火熱的方面，需要我們挖掘切入點(diǎn)研究其標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。最后，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建應(yīng)重視實(shí)證研究。大部分標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建類研究都采用了德爾菲法、專家訪談法等方法，但一些研究只停留在理論層面，沒有進(jìn)行檢驗(yàn)，不過也有一部分研究進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，但是選取的樣本量不是很足。因此，建議加強(qiáng)實(shí)證研究，以提升標(biāo)準(zhǔn)的效度或推廣度。

3 結(jié) 語

理論可以引領(lǐng)實(shí)踐。體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建研究，可以為體育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展指明前進(jìn)的方向，并為行業(yè)內(nèi)的各種工作劃定基準(zhǔn)線。現(xiàn)如今，體育強(qiáng)國建設(shè)和全民健身事業(yè)正如火如荼，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，體育管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的系列研究，也將順應(yīng)時(shí)代變遷，更好地助力國家的體育發(fā)展戰(zhàn)略。

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作者簡介

劉蕾，碩士，研究方向?yàn)轶w育心理學(xué)、體育管理學(xué)。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）