基于學(xué)習(xí)地圖的企業(yè)人才培養(yǎng)與保障體系建設(shè)研究
——以廣東電網(wǎng)繼電保護(hù)人才培養(yǎng)為例

劉世丹 袁亮榮 索江鐳 王 峰 鐘秋輝

（1.廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力調(diào)度控制中心，廣東 廣州 510600；2.深圳市遠(yuǎn)界管理咨詢公司，廣東 深圳 510000）

一、學(xué)習(xí)地圖概述

學(xué)習(xí)地圖是指以能力發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃為主軸而設(shè)計(jì)的一系列學(xué)習(xí)活動，是員工在企業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)發(fā)展路徑的直接體現(xiàn)。開發(fā)學(xué)習(xí)地圖對企業(yè)人才發(fā)展和教育培訓(xùn)工作的開展具有重要意義。一方面，科學(xué)、系統(tǒng)、完善的學(xué)習(xí)地圖可為專業(yè)人才指明各個(gè)階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容和成長方向，指引其個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展；另一方面，一套框架系統(tǒng)齊全、內(nèi)容科學(xué)全面的學(xué)習(xí)地圖，能準(zhǔn)確地剖析專業(yè)整體的教育培訓(xùn)管理運(yùn)營狀況，清晰指明教育培訓(xùn)內(nèi)容及先后次序，助力培訓(xùn)工作有序開展，高效利用學(xué)習(xí)資源。

二、廣東電網(wǎng)繼電保護(hù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀問題

首先，未有效梳理和應(yīng)用各類學(xué)習(xí)資源。基層班組需同時(shí)學(xué)習(xí)公司人資部繪制的專業(yè)學(xué)習(xí)地圖和繼電保護(hù)專業(yè)自主開發(fā)的差異化學(xué)習(xí)課程，存在重復(fù)學(xué)習(xí)、無效學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，浪費(fèi)學(xué)習(xí)時(shí)間，專業(yè)培訓(xùn)和人才成長效果不佳；其次，缺乏對人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)安排。當(dāng)前的人才培養(yǎng)體系以5年輪訓(xùn)機(jī)制為核心，雖然符合繼電保護(hù)專業(yè)性強(qiáng)、難度大、綜合性高的人才培養(yǎng)要求，但缺乏對師資、平臺、應(yīng)用機(jī)制等配套設(shè)施的完善建設(shè)，無法有效盤活學(xué)習(xí)資源、激發(fā)專業(yè)人才的生產(chǎn)活力；最后，“雙碳”承諾、新型電力系統(tǒng)下繼電保護(hù)業(yè)務(wù)模式亟待轉(zhuǎn)變。二次運(yùn)維范圍不斷擴(kuò)大，保護(hù)運(yùn)行難度和風(fēng)險(xiǎn)上升，對專業(yè)人才的知識儲備、技術(shù)能力和思維模式有了更高要求，已有的學(xué)習(xí)地圖不再適應(yīng)新形勢下繼電保護(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，亟須加快對數(shù)字化、智能化相關(guān)新知識和新技術(shù)原理的學(xué)習(xí)普及，加快專業(yè)學(xué)習(xí)課程和內(nèi)容的更新優(yōu)化。

三、基于學(xué)習(xí)地圖的新時(shí)代繼電保護(hù)人才培養(yǎng)體系

結(jié)合當(dāng)前專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃和現(xiàn)狀，廣東電網(wǎng)繼電保護(hù)建立起基于學(xué)習(xí)地圖的新時(shí)代繼電保護(hù)人才培養(yǎng)體系。這里的“新”主要表現(xiàn)在三方面：一是培養(yǎng)理念新。轉(zhuǎn)變專業(yè)管業(yè)務(wù)、人資部和培評中心管培養(yǎng)的傳統(tǒng)認(rèn)知方式，掌握專業(yè)培養(yǎng)的主動權(quán)，通盤考慮新形勢下繼電保護(hù)面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)、人才隊(duì)伍建設(shè)需求和培養(yǎng)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)地圖的開發(fā)和應(yīng)用為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)各項(xiàng)人才培養(yǎng)工作。二是培養(yǎng)內(nèi)容新。系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)課程，摒棄學(xué)習(xí)價(jià)值低、占用時(shí)間長的課程，將智能錄波器、遠(yuǎn)方控制、智能站實(shí)操等各類新知識原理、新技術(shù)技能、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分門別類地納入省地人才的學(xué)習(xí)需求中，開發(fā)出相應(yīng)學(xué)習(xí)課程和教材體系，確保省地人才隊(duì)伍的成長適應(yīng)“雙碳”承諾、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等新形勢、新業(yè)態(tài)需要。三是保障措施新。過去專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏對師資、資源平臺和學(xué)習(xí)地圖應(yīng)用機(jī)制的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，新時(shí)代下的繼電保護(hù)人才培養(yǎng)體系將建立“三位一體”的學(xué)習(xí)效果保障機(jī)制，全方位、多層次保障專業(yè)人才培養(yǎng)效果，助力打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的省地繼電保護(hù)人才隊(duì)伍。

（一）學(xué)習(xí)需求梳理

一方面，利用專家訪談、問卷調(diào)研等方法，詳細(xì)梳理各地市局繼保人員在專業(yè)知識、技術(shù)技能等方面存在的短板和不足，全面收集對人才培養(yǎng)方式和內(nèi)容的建議意見，明確培訓(xùn)改進(jìn)方向和具體學(xué)習(xí)需求。

另一方面，利用案頭研究、文本分析、SWOT等方法，詳細(xì)分析國家方針政策、網(wǎng)省公司戰(zhàn)略規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展趨勢，明確繼電保護(hù)未來發(fā)展方向?yàn)榧s化、數(shù)字化、智能化、遠(yuǎn)程化。在此方向下，省地繼電保護(hù)人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)范圍將顯著增大，除了必須掌握的傳統(tǒng)專業(yè)知識和技術(shù)技能，還必須同時(shí)考慮到新型電力系統(tǒng)建設(shè)和公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型對保護(hù)業(yè)務(wù)的沖擊，需要加快在“雙高”特性、源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補(bǔ)等新形勢下，對風(fēng)電、光伏、儲能等海量新設(shè)備控制保護(hù)原理及故障特性、新能源并網(wǎng)保護(hù)配置策略等新知識、新技術(shù)、新規(guī)范的研究和學(xué)習(xí)，加快對“云大物移智鏈”等新一代數(shù)字技術(shù)原理、數(shù)字技術(shù)與保護(hù)運(yùn)行業(yè)務(wù)的融合方式等強(qiáng)關(guān)聯(lián)知識的同步學(xué)習(xí)和普及。

圖1 基于學(xué)習(xí)地圖的繼電保護(hù)人才培養(yǎng)體系

（二）學(xué)習(xí)地圖開發(fā)

一是明確優(yōu)化方向。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)地圖開發(fā)工作，首先應(yīng)進(jìn)行崗位梳理和能力建模，即基于對崗位職責(zé)和工作內(nèi)容的全面梳理，明確任職該崗位所需具備的勝任能力模型，在此基礎(chǔ)上，搭建學(xué)習(xí)地圖模板。由于公司人力資源部已在2019年底為繼保專業(yè)開發(fā)了三種模式的學(xué)習(xí)地圖，學(xué)習(xí)內(nèi)容與各地市局的業(yè)務(wù)模式和人才隊(duì)伍情況相契合，具有一定的針對性和實(shí)用性，但在學(xué)習(xí)范圍和學(xué)習(xí)時(shí)間上，與專業(yè)自主開發(fā)的培訓(xùn)課程有所重疊，在內(nèi)容上不如后者更具專業(yè)性和前瞻性。因此，基于省地繼電保護(hù)人才培養(yǎng)和學(xué)習(xí)地圖應(yīng)用現(xiàn)狀，結(jié)合新形勢下繼保業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確定此次學(xué)習(xí)地圖的優(yōu)化方向?yàn)椋杭訌?qiáng)資源整合，減少重復(fù)學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)資源利用效率和專業(yè)人才培訓(xùn)效果。二是梳理學(xué)習(xí)課程，配套教材體系。詳細(xì)梳理公司人資部開發(fā)的專業(yè)學(xué)習(xí)地圖和專業(yè)自主開發(fā)的課程體系在學(xué)習(xí)范圍和內(nèi)容上的重合情況，明確哪些是明顯重復(fù)、需要與專業(yè)課程進(jìn)行替換的課程，如一些通識類、基礎(chǔ)性課程，哪些是學(xué)習(xí)內(nèi)容較為淺顯需要深化的課程，哪些是滿足新時(shí)期下業(yè)務(wù)開展需要、亟待開發(fā)補(bǔ)充的新知識、新技術(shù)、新規(guī)范，如與智能站投產(chǎn)、新能源并網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維相關(guān)知識和技能。針對現(xiàn)有課程教材的開發(fā)情況，調(diào)整、完善相應(yīng)教材體系。三是設(shè)計(jì)教學(xué)模式。根據(jù)課程內(nèi)容的特點(diǎn)和重要程度設(shè)計(jì)相應(yīng)教學(xué)模式，包含培訓(xùn)方式、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)要求、評價(jià)方法等，并配套相應(yīng)評價(jià)題庫，確保實(shí)際應(yīng)用時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)從學(xué)習(xí)到培訓(xùn)再到評價(jià)考核的閉環(huán)管控。四是形成分班組、分等級的學(xué)習(xí)地圖。根據(jù)不同崗位職責(zé)和能力要求，對基層班組的初、中、高級作業(yè)員、副班長、班組技術(shù)員、班長等所學(xué)課程進(jìn)行分級，整理形成三種適應(yīng)于不同業(yè)務(wù)模式的繼電保護(hù)崗位學(xué)習(xí)地圖（見圖2）。

圖2 繼電保護(hù)崗位學(xué)習(xí)地圖

（三）學(xué)習(xí)效果保障

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，加強(qiáng)對內(nèi)部講師隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理。雖然目前的專業(yè)講師隊(duì)伍是以技術(shù)技能專家、競賽優(yōu)勝選手為主體，均具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但需要同時(shí)負(fù)責(zé)編制課程課件與培訓(xùn)授課，不可避免地存在“會做不一定會編”“會編不一定會講”“會講不一定效果好”等問題，需定期組織對內(nèi)部講師隊(duì)伍的專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其對專業(yè)理論知識、業(yè)務(wù)操作技能、傳輸方法與技巧的持續(xù)學(xué)習(xí)，保證其始終具備保護(hù)運(yùn)行領(lǐng)域的最新知識、技能和信息，提升其課程編制能力和授課水平。

其次，加快組織建立外部講師團(tuán)隊(duì)。為保證培訓(xùn)效果，還可建立柔性的外部培訓(xùn)機(jī)制，邀請行業(yè)專家、高校教授、行業(yè)協(xié)會資深會員等組成外部專家講師團(tuán)隊(duì)，或加強(qiáng)與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)其他兄弟單位，以及華為、騰訊、大疆等已經(jīng)走在數(shù)字化發(fā)展前沿的知名公司的合作交流，豐富繼保業(yè)務(wù)人員的知識儲備，拓展培訓(xùn)空間和學(xué)習(xí)視野。

最后，完善講師隊(duì)伍動態(tài)管理制度。結(jié)合新形勢下繼電保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)方向，建立明確的講師選拔標(biāo)準(zhǔn)和有效的激勵考核機(jī)制，確保隊(duì)伍人員“能進(jìn)能出”，并通過各類人才工程、人才工作站、專業(yè)競賽等持續(xù)引入新人充實(shí)、提升教師隊(duì)伍。

2.完善應(yīng)用機(jī)制設(shè)計(jì)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)地圖與培訓(xùn)工作的銜接與融合。一方面，以最大限度利用培訓(xùn)習(xí)時(shí)間、提升學(xué)習(xí)效果、降低工學(xué)矛盾為目標(biāo)，加強(qiáng)對公司培評中心組織的培訓(xùn)和專業(yè)自主培訓(xùn)的梳理和整合，統(tǒng)一使用學(xué)習(xí)地圖為培訓(xùn)資源，推動學(xué)習(xí)地圖與專業(yè)五年輪訓(xùn)機(jī)制深入融合；另一方面，利用學(xué)習(xí)地圖指導(dǎo)專業(yè)人員個(gè)人培訓(xùn)，基于個(gè)人能力現(xiàn)狀和能力差距，針對性地選擇學(xué)習(xí)地圖中的培訓(xùn)課程、評價(jià)資源，形成個(gè)性化的個(gè)人學(xué)習(xí)成長路線，進(jìn)一步提升培訓(xùn)工作的針對性、差異性和有效性。二是利用學(xué)習(xí)地圖為人才調(diào)配晉升提供參考。學(xué)習(xí)地圖是基于崗位勝任能力設(shè)計(jì)而成，體現(xiàn)了不同模式、不同班組、不同層級繼保人員的學(xué)習(xí)路徑，通過查閱學(xué)習(xí)地圖，可以清楚了解該員工的知識范圍和能力水平，為人才流動提供依據(jù)。在確定了調(diào)配、晉升人選之后，學(xué)習(xí)地圖又可為其提供對應(yīng)崗位應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)用的學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合培訓(xùn)工作的開展及資源平臺的利用，幫助其快速適應(yīng)新崗位，提升崗位履職能力。三是利用學(xué)習(xí)地圖指導(dǎo)人才考核評價(jià)工作落地。當(dāng)前，學(xué)習(xí)地圖中已經(jīng)包含了評價(jià)體系，該體系從崗位勝任能力出發(fā)，結(jié)合各級業(yè)務(wù)員的能力要素特點(diǎn)和課程內(nèi)容，設(shè)計(jì)了對應(yīng)評價(jià)方式和評價(jià)題庫，可直接用于專業(yè)評價(jià)。后續(xù)還需要配套相應(yīng)工具表單、測評數(shù)據(jù)庫等，加強(qiáng)人才評價(jià)記錄、反饋、跟蹤、優(yōu)化等工作與學(xué)習(xí)地圖的融合，實(shí)現(xiàn)對人才考核評價(jià)的閉環(huán)管控。四是做好學(xué)習(xí)地圖持續(xù)優(yōu)化工作。以培訓(xùn)需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合繼電保護(hù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)、崗位職能和工作內(nèi)容的調(diào)整，持續(xù)追蹤需求變化情況；以課程內(nèi)容為著力點(diǎn)、課程安排為關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化、更新課程體系；以評價(jià)方式和評價(jià)題庫建設(shè)為支撐點(diǎn)，促進(jìn)評價(jià)體系不斷完善。

3.加快資源平臺建設(shè)

一是加強(qiáng)課程資源庫的建設(shè)與完善。針對地市局反映的“較多培訓(xùn)資料依靠個(gè)人自主收集”“資料共享不足”等問題，加快建設(shè)課程資源庫和在線學(xué)習(xí)平臺，對各類培訓(xùn)資源進(jìn)行整合收集，集中存放，擴(kuò)大資源開放權(quán)限，打破時(shí)間和空間壁壘，方便基層人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，既可節(jié)約學(xué)習(xí)時(shí)間，又可全面提升就能水平。二是加強(qiáng)案例分享庫建設(shè)。全面收集、整理省地繼電保護(hù)在核心業(yè)務(wù)運(yùn)營、技術(shù)設(shè)備管理、組織發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面的優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、典型人物或團(tuán)隊(duì)等，開發(fā)形成專業(yè)管理案例，打造案例分享庫，并應(yīng)用于個(gè)人學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教學(xué)、標(biāo)桿宣傳、專業(yè)品牌塑造等活動。既可彌補(bǔ)專業(yè)知識管理缺位的局限，打造專業(yè)智慧資本，又可在專業(yè)內(nèi)部營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，樹立案例學(xué)習(xí)文化，持續(xù)提升基層業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)測評數(shù)據(jù)庫建設(shè)。目前，專業(yè)更多聚焦于人才培養(yǎng)和測評工作開展，缺乏對測評數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。通過建立測評數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進(jìn)行集中控制、管理和共享，并利用各類模型、工具，分析不同時(shí)期業(yè)務(wù)人員的能力水平，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，既可為人才培養(yǎng)、調(diào)配晉升提供決策依據(jù)，又方便業(yè)務(wù)人員隨時(shí)隨地了解自身能力現(xiàn)狀，明確能力短板和提升方向，激發(fā)內(nèi)生學(xué)習(xí)動力，持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平。