師市牛羊口蹄疫強制免疫工作問題及對策

文│丁彪元（新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市畜牧獸醫工作站）

口蹄疫（Foot and Mouth Disease，FMD）是危害豬、牛、羊等主要畜種的烈性疫病，傳染性強，發病率高，可造成巨大的經濟損失和不利的社會影響，也是《國家動物疫病強制免疫指導意見（2022—2025年）》重點免疫病種，其要求對全國所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫。扎實做好動物疫病強制免疫工作，是立足維護畜牧業發展安全、公共衛生安全和生物安全大局的具體舉措，是切實筑牢動物防疫屏障，確保不發生區域性重大動物疫情和重大動物產品質量安全事件的有效途徑，在社會效益和經濟效益方面意義重大。

一、監測方法

1.樣品的采集和處理。對師市16個團場全覆蓋采樣，每個團場隨機抽檢2個連隊的牛羊進行監測，包含規模養殖場和散養戶。在各團場對規模養殖場采集牛全血樣品總數不少于30份，散養戶采集牛全血樣品總數不少于15份；對規模養殖場采集羊全血樣品總數不少于50份，散養戶采集羊全血樣品總數不少于40份。同時要認真填寫抽樣單并做好樣品編號工作，確保監測結果可追溯。使用離心機將所有全血樣品進行血清分離，確保監測所用血清無溶血、無雜質，血清量不少于1.2毫升，將牛羊血清置于離心管中編號待檢。

2.檢測依據及試劑。檢測依據為《口蹄疫診斷技術》（GB/T18935-2003）。試劑使用蘭州獸研生物科技有限公司生產的口蹄疫O型抗體液相阻斷ELISA檢測試劑盒、口蹄疫A型抗體液相阻斷ELISA檢測試劑盒。

3.器材及設備。

（1）移液器：10～100微升移液器、30～300微升移液器、100～1000微升移液器若干把。

（2）抗原抗體反應板：微量血凝板（V型、U型均可）若干塊。

（3）水質要求：無離子水或蒸餾水均可。

（4）其他設備：需用冷藏冰柜、恒溫箱、酶標儀等。

4.結果判定。在病毒抗原對照、陽性對照、陰性對照均成立的情況下，判定各樣品結果。抗體效價≥1∶128判為口蹄疫O型（A型）抗體陽性；1∶64～1∶128之間時，判為可疑；＜1∶64時判定為陰性。可疑血清樣品，經重新監測抗體效價≥1∶128判為陽性，＜1∶128時判定為陰性。

二、結果與分析

1.牛口蹄疫抗體監測情況。由表1可見，2021年春秋兩季及2022年春季牛O型口蹄疫抗體監測合格率均在84%以上，2021年春季抗體監測合格率達到了92.8%；2021年春秋兩季及2022年春季牛A型口蹄疫抗體監測合格率均在76%以上，2021年秋季和2022年春季抗體監測合格率均達到了86.9%。

表1 2021年春秋兩季及2022年春季牛羊口蹄疫監測情況統計表

2.羊口蹄疫抗體監測情況。

2021年春秋兩季及2022年春季羊O型口蹄疫抗體監測合格率均在80%以上，2021年春季抗體監測合格率達到了87.7%；2021年春秋兩季及2022年春季羊A型口蹄疫抗體監測合格率均在74%以上，2021年春季抗體監測合格率達到了86.6%。

3.采取的主要措施。

（1）加強組織領導，壓實工作責任。為確保師市轄區強制免疫動物疫病的群體免疫密度常年達到90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上，切實做好動物疫病強制免疫工作。師團兩級重大動物疫病防控工作領導小組高度重視，按照“團不漏連、連不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、應免盡免、不留死角”的原則，全面組織開展集中免疫和日常補免工作。同時，做好免疫檔案、防疫信息記錄和二維碼耳標佩戴工作，切實做到了防疫時效、防疫對象、防疫責任的可追溯。

（2）規范物資管理，提升免疫質量。為確保動物強制免疫工作質量，各團場認真做好疫苗等物資的管理工作。一是科學制定下階段防控物資需求計劃，減少物資損耗，提高物資使用率。二是專人負責防控物資的領取、發放、保管、登記等工作，做到專人專管、程序規范、質量保障。三是做好冷藏（凍）設施管理，按時做好保存溫度登記工作，確保疫苗保存條件符合要求。

（3）健全防疫隊伍，提升防疫水平。為確保動物強制免疫工作有專業人員從事，各團場結合畜禽存欄量，發揮連級防疫員作用，合理組建動物防疫技術力量，嚴格落實片區技術人員防控責任制。同時，積極推進養殖場戶自行免疫、第三方服務主體免疫、團場購買服務等多種形式的防疫隊伍建設。

（4）加大督查力度，做好協調指導。建立健全動物疫病強制免疫督查制度，明確責任分工。集中免疫期間，畜牧獸醫部門堅持深入一線指導工作、發現問題、解決問題，做到履職盡責在一線、發現問題在一線、解決問題在一線，全力推動動物疫病強制免疫工作規范、高效開展。

（5）評估免疫效果，補齊工作短板。為科學評價師市重大動物疫病免疫效果，做好口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病風險評估，師市動物疫病預防控制機構堅持常規監測和隨機抽檢相結合，加強了免疫效果監測評價。對畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的，及時補齊工作短板，組織開展補免工作，確保免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

三、問題及對策

1.存在的問題。

（1）部分團場重視程度不夠。部分團場對“保供固安全、振興暢循環”工作定位認識不足，對扎實做好動物疫病免疫工作思想上麻痹，行動上懈怠，在應對疫情形勢、現實威脅和風險隱患上依然存在僥幸心理。

（2）關鍵環節監管存在短板漏洞。部分團場對養殖場戶自行免疫的病種監管缺失，未真正壓實養殖場戶的免疫主體責任，雖然師市整體牛羊口蹄疫抗體監測合格率達到了國家要求的70%以上，但仍有個別團場未達到國家要求。

（3）部分養殖場戶的防疫意識還有待提高。部分養殖場戶對動物疫病免疫工作主動性不強，未充分認識到飼養動物的單位和個人是免疫主體，承擔免疫責任。對動物疫情“一舍發病、全場清群”的認識還不到位。為控制養殖成本，減少了疫病防控投入，增大了疫情發生的風險。

2.工作對策。

（1）提高政治站位，充分認識動物疫病防控工作的重要性。動物疫病防控關系到畜牧業持續健康發展、畜產品穩定有效供給、人民群眾生命健康和養殖者的經濟效益。我國是畜牧業大國，動物疫病病種多、病原復雜、疫情防控形勢較為嚴峻，這就要求我們要嚴格貫徹落實《國家動物疫病強制免疫指導意見（2022—2025年》精神和兵團關于動物疫病強制免疫工作的部署要求，以高度的責任感、使命感扎實做好動物疫病免疫工作，為師市畜牧業的健康穩定發展保駕護航。

（2）鞏固防控成效，切實做好動物疫病免疫工作。近年來，按照“政府主導、部門監管、行業自律、社會共治”原則，師市逐步形成了一系列動物疫病免疫工作的好經驗、好做法，實現了動物疫病免疫抗體合格率每年均達到國家要求，確保了不發生區域性重大動物疫情。今后，要持續落實好這些經驗做法，進一步鞏固動物疫病防控工作的良好局面。

（3）補齊工作短板，提升動物疫病免疫工作質量。結合監測結果，要認真分析原因，查漏補缺，找出問題所在，采取有力措施，做好補免工作，保證“真苗、真打、真有效”，切實做到免疫無死角，進一步提升動物疫病免疫工作的質量和效果。