黃山市聚焦成果轉化，破解高“智”量難題

文/周詠梅（黃山市徽州區科技經濟信息化局）

近年來，安徽省出臺了一系列扶持企業發展的政策，特別是在成果轉化方面，針對省內高校院所在皖實施科技成果轉移轉化和產業化、在皖企業購買省外先進技術成果并在皖進行轉化和產業化等給予優先補助。黃山市也出臺了相應的鼓勵政策。促進科技成果轉移轉化和產業化已然成為推動科技創新從跟跑向并跑、領跑發展的重要力量。

一、主要做法和成效

1.全力優化創新環境

黃山市深化科技創新體制機制改革，制定出臺《黃山市深化科技創新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動方案》，成立以黃山市政府主要領導為組長的科技成果轉化專班。相繼出臺一系列促進企業發展的政策措施，時刻站在企業家的角度想問題，當好“貼心人”。協助破解企業發展中的痛點、堵點，用心用情用力為企業辦事解難、出謀劃策，取得了良好成效，獲得了市場主體的肯定和好評。

2.大力培育創新主體

黃山市大力實施《黃山市高新企業和戰新企業三年倍增計劃(2020—2022 年)》，對企業開展全面摸底調查、實地走訪、跟蹤摸排，建立健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”的梯次培育機制，推動企業走高新化發展路徑。引導企業加強技術創新，加大研發投入及人才引進，著力培育一批研發能力好、成果承接能力強，且具有開拓創新精神的優質企業，夯實科技成果轉移轉化根基。

3.著力推動成果轉化

黃山市常態化開展技術需求和科技成果征集和發布活動，適時組織政產學研對接活動，力促需求與成果有效適配、無縫對接。深化與高?？蒲性核献?，優化浙江大學黃山技術轉移中心、安徽大學黃山技術轉移中心建設模式，聯合有關部門成立黃山學院科技成果轉化專班。突出強鏈延鏈補鏈固鏈，重點聚焦新興產業領域，通過“企業出卷、高校答卷、市場閱卷”模式，持續推進“海聚英才·揭榜掛帥”項目，開展關鍵共性技術攻關，實現核心技術“破冰”。

2022 年，黃山市新增高新技術企業79 家，圓滿完成三年倍增計劃；累計入庫科技型中小企業234 家，同比增長33%。首批7 名黃山學院專家入企擔任“科技副總”。5 個項目通過“海聚英才·揭榜掛帥”項目立項，共獲430 萬元資金扶持。獲立項省科技重大專項1 項、省重點研發項目8 項。新增省級科技特派員工作站3 家，組建省級科技特派團8 家、科技特派員創新創業示范基地14家。全年吸納技術合同成交額42.1 億元，輸出技術合同成交額16.9 億元，分別同比增長169.2%和157.2%。參與籌備第二屆中國（安徽）科技成果轉化交易會，累計征集入庫簽約項目50 項，合作金額達15.7 億元。

二、存在的問題

1.企業自主研發成果轉化率不高

部分企業存在為了專利而申請專利的現象，使得申請的專利市場潛力明顯不足，只能作為申報高新技術企業或者其他項目的一個附屬條件，高價值專利較為匱乏。2022 年，黃山市授權發明專利273 件，同比增長7%，而獲得安徽省專利金獎的僅永新股份、天馬新材料2 家企業的成果。

2.企業對成果轉化期望值過高

科技成果轉化是一個復雜工程，企業追求高效率，希望科技成果轉化是個“一錘子”買賣，通過購買科技成果直接使用，或者盡量縮短過渡期和降低過渡資金投入。但是實際上，科技成果往往不可能直接轉化，需要企業與科技成果發布單位多次、長期的溝通以及企業本身的研發投入，包括研發團隊的建設、研發資金的支持、研發時間的投入等。科研成果的專業性和轉化過程的復雜性，導致成果轉化承接方對相關成果的實用性或實現細節理解有限，降低了科研成果的轉化效率。

3.企業自身研發能力水平受限

科技成果轉移轉化的重要動力源于市場需求，但企業的訴求和市場的變化往往并不相適應，這使得科技成果轉化易走入困境，即使政府部門出面搭建平臺，努力推動科技成果轉化，此項工作也一直浮于表面，難以深入推進。同時，企業的科研能力易受經費限制，市場的不確定性導致企業的機會成本和風險較高，影響了科技成果轉化的速度。在引進和推廣一些市場前景較好的科技項目和新產品方面，往往也由于企業缺乏資金，只能“失之交臂”。

4.技術轉移機構對接交流不暢

為促進省內外科技資源得到有效利用，使制約企業發展的關鍵核心技術得以攻克，黃山市自2021 年開展了“揭榜掛帥”行動，充分依托合肥工業大學、安徽大學、浙江大學等高校的技術轉移機構深入企業了解技術需求，取得了一定成效。但是技術轉移機構在實際工作過程中，往往缺乏既懂技術又懂企業且了解市場的人員，在技術需求征集和解決過程中，存在“雷聲大雨點小”的現象，最后是“落地于無聲”。

三、對策建議

1.暢通科技成果轉化路徑

不論是企業自主研發的科技成果，還是高校院所的科技成果，均源于實驗室，在產業化的過程中會受多種因素影響。要切實提高科技成果轉化率，需要政府、高?？蒲性核⑵髽I三方同時發力，完善科技成果轉化激勵機制，加大對科研人員以“技術股+現金股”形式入股企業的扶持力度，出臺發明人成果所屬優先權政策，高科技成果才能有效為實體經濟服務，實現技術—產品—商品轉變。

2.強化企業創新主體地位

找準“著重點”，積極引導企業走“專精特新”發展之路。針對企業短板，著力構建科技企業“微成長、小升高、高壯大、大變強”的梯次培育機制，逐步實現高新技術企業數穩增長。推動創新平臺建設，引導院士工作站、工程技術研究中心等創新平臺提升科研能力、承接研發成果。修改完善對科技保險、科技貸款貼息、知識產權質押貸款等的支持政策，促進科技金融深度融合發展。研究出臺相關支持和激勵政策促進企業自主研發的技術成果實現轉化和產業化，促進更多科技成果落地轉化。

3.全面激發科技人才活力

大力推進“百博入企”、博士副總、院士工作站、科技特派員選派等工作，提升企業研發能力。發揮政府政策扶持和資金引導的杠桿作用，激勵高校、科研院所、企業的專家技術人員和鄉村振興專業人才深入企業、園區、農村等基層一線開展技術咨詢、技術服務、科技攻關、成果推廣等科技成果轉移轉化活動，促進人才流動，打造一支高質量的科技成果轉化人才隊伍。

4.推動科技賦能產業發展

鼓勵企業加大研發投入，引導其與省內外高校、科研院所深化產學研用合作。支持行業領軍企業融通創新，聯合產業鏈上下游企業、高?？蒲性核渴鸾ㄔO一批技術創新中心、創新聯合體、重點實驗室等，大力推進規上企業研發機構、研發活動“全覆蓋”，合力開展技術攻關、知識產權運營和成果應用與推廣。聚焦關鍵技術需求和市場的潛在需求，依托高水平的技術轉移機構征集企業技術難題，促進企業技術“痛點”對接高?？蒲性核夹g“強點”，借智借力發展，實現技術創新與市場高效對接和供需平衡。