疫情下在線教育著作權侵權風險的法律保護

秦興宇

內蒙古警察職業學院，內蒙古 呼和浩特 010051

2020年1月以來，新冠肺炎疫情在國內暴發，為了有效抗擊疫情，全國上下采取了各種應急預案措施，并取得了決定性的勝利。隔離是我們采取的必要方式之一，集中點隔離、在家隔離、醫院隔離等。這些隔離措施對于疫情的防控起到了十分必要的作用。然而，在疫情影響下各類學生非必要不外出，導致學生不能走入課堂進行正常的上課學習。為了不影響學生的學習進度，在教育部提出的“停課不停學”理念指導下，全國各地的大中小學紛紛采用網上授課方式進行教學。教師們采用在線教育開展形式多樣的授課活動。

在線教育行業在疫情期間迎來了高速發展的新機遇。一方面，為了擴大上課人數和培訓規模，很多在線教育機構開始向社會大眾提供“福利”，免費開放數據庫、提供資料下載，甚至免費開放網絡直播課；另一方面，很多在職的大學、中學和小學教師也開始采用網絡教學的方式授課。由于疫情來得突然，很多教師沒有預先準備，為了完成教學任務，不影響學生學習效果，只好采用互聯網中已有的“慕課”“微課”等平臺和資源，采用成型的課程內容，將他人現有的授課內容、PPT、直播課等搬到課堂中，在線教育已經成為教師、學生學習的常態。然而，這種采用線上授課的方式也引起了大量的著作權侵權風險。

一、在線教育的定義與著作權屬性

（一）在線教育的定義

在線教育不同于傳統的教學方式，是以網絡為介質的新型教學方式，是指在師生分離的情況下，借助互聯網和信息技術有效實施教學和學習活動［1］，其作品內容涵蓋文字、圖像、動畫、聲音等所有通過網絡形式傳播的各種教育信息形式［2］。通過網絡形式傳播各種教育信息，將遠隔千里的教師和學生連接在一起，將聲音、圖畫、視頻融為一體開展教學活動。在線教育真正打破了時間和空間的限制，教師將自己的教學作品放在網絡平臺中，以供學生學習使用。

（二）著作權的屬性

《著作權法》所稱作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能夠以某種有形形式復制的智力成果。作品應具備兩個方面內容。

1.獨創性。獨創性是在線教育作品應具備的條件。在線教育作品作者在創作過程中，應根據所授內容不同按照自己的構思進行原創作，需投入自己的智力性勞動，不得抄襲、照搬他人作品，作品要具有最低限度的獨創性。教師根據自己的構思制作教案、課件、講義，結合學生實際情況編寫內容，安插圖片、音頻，放置視頻等。在講授方式和播放手段上教師也應根據不同的課程性質、課程類別、課程內容展開創造。

2.可復制性?？蓮椭菩允窃诰€教育作品應具備的另一個條件，是指內容能被直接感知或借助某種載體被感知，表現為以印刷、錄音、錄像、翻拍、抄寫等方式將作品及作品中所需要的內容制作成一份或者多份［3］。

教師可以根據自己的需求選取內容進行復制使用。

二、我國在線教育著作權現狀

在疫情影響下，在線教育受到全國各地的大中小學教師的喜愛，它突破了空間限制，即便是教師和學生遠隔千里，只要在有網絡的地方，都可以進行教學；同時也突破了時間的限制，教師和學生可以根據實際需要，自行安排合適的時間上課。在線教育實現了教育資源的共享，它涵蓋內容豐富，通過便捷的傳播方式，有助于學生和教師的互動。因此在疫情之下，教師們紛紛利用線上教學開啟網上課程，以不影響學生學習進度和效果。目前全國使用在線方式開展教學活動的教師和學生已近3億人，多家在線教育企業以此為契機，免費為學校與學生提供直播教育服務，在線教育逐漸得到越來越多用戶的認可。

（一）在線教育使用群體不斷擴大

隨著社會的進步與發展，我國在線教育市場規模不斷擴大，尤其是在疫情期間，各大中小學教師普遍使用在線教育方式進行教學活動。在傳統課堂教學中，教師與學生進行面對面授課，基于教室的限制，學生人數也會受到限制。然而，在線教育突破空間限制，上課人數也不斷增加。筆者在2020年3月的授課任務中，每次同時給550名同學授課，節約了教師資源，收到良好的教學效果。基于在線教育的特點，它的用戶涉及大中小學生，甚至低幼兒童，因此使用群體在不斷擴大。根據艾瑞咨詢發布的《2020年中國在線教育行業發展白皮書》統計核算，2020年中國在線教育行業市場規模達到2573億元［4］。相關數據顯示，疫情期間，從事在線教育的企業新增4238家，截至2020年3月5日，我國共有近23萬家企業從事在線教育的相關業務，根據市場需求，在線教育使用群體不斷擴大。

（二）在線教育著作權保護相關立法有所欠缺

近年來，國家為了有效解決著作權糾紛，加大著作權保護力度，做了許多有益的探索，立法機關相繼出臺了《著作權法》《信息網絡傳播權保護條例》等相關法律法規。使著作權的侵權問題有了一定的立法依據。但是在線教育是一個新興的內容，是利用網絡和教師雙向合作構成。隨著它的普及，涌現了眾多新鮮事物，涉及在線教育著作權，也出現了許多法律空白的地方，這也給侵權者造成可乘之機。

（三）侵權認定難，維權成本高

在線教育作品有內容豐富、形式多樣和易于傳播的優點。其用戶不分男女老幼，遍布全國各地。在線教育一旦發生侵權行為，網絡中的文字、圖片、音頻、視頻，侵權人可以隨時修改消除，造成侵權證據缺失，認定難度加大，從而逃避法律責任。我國《民事訴訟法》規定：誰主張、誰舉證。在線教育侵權訴訟中，當事人需要花費大量的人力、物力、財力在浩瀚的網絡空間中，在使用大量虛擬信息的情況下尋找證據，無疑加大了取證難度。而且糾紛判賠數額也可能不抵訴訟和取證花費，造成維權成本高，侵權認定難，無形中使有些維權者望而卻步，助長了侵權者的氣焰。

三、在線教育著作權侵權風險種類

疫情之下，在線教育行業面臨著良好的發展機遇。技術逐步成型、人群逐步擴大，授課教師也從之前采用錄播課逐步改為直播課，從課上和學生沒有互動，到可以自如地和學生進行互動，以檢驗學生對知識的掌握程度。但是在快速發展的網絡時代，各類著作權侵權風險也隨之而來。根據不同的教育類別，在線教育的侵權風險主要表現為如下幾個方面：

（一）演示用PPT課件的侵權風險

作者使用PPT系統自帶模板，只要在演示PPT中具備相對復雜的文字性表達，或是哪怕對PPT模板文件自帶表格、圖形的調用，只要是能體現出創作者本人的一定思想，是可以滿足我國《著作權法》對作品最低限度獨創性的需要的，因此也可以構成作品。所以在邀請知名講師提供在線課程培訓的同時，如果想要同步分享講師的課程PPT文件，是一定要獲得講師的許可或者授權的，否則構成侵權。然而，有些教師在疫情來臨后，沒有充分的準備，直接從網絡上使用他人PPT，在未征得他人許可的情況下，隨意通過賣課的方式謀取利益，面臨一定的侵權風險。

（二）在線教育題庫資料侵權風險

題庫資料是線上教學中必不可少的內容，教師們通過網絡課程，為了檢驗學習效果，往往會通過試題的形式，考查學生。題庫資料可以分為自創題庫資料、真題匯編題庫資料和真題加解析類題庫資料等。一般以“題干+答案”的試卷模式表現，或者是單題的匯總。對于自編自創題庫資料，教師會根據課程和學生的實際需要，設計題干和答案。但由于在題目設計層面，作者有較大的選擇空間，所以多數情況下符合我國《著作權法》對作品最低獨創性的要求構成作品。而對于真題匯編題庫資料，我國《著作權法》規定，其著作權由匯編人享有。因此，如果是將歷年真題試卷中的具體真題內容抽出，按照一定的知識點結構進行整理、匯編、分類，而不是簡單地將所謂真題按照年份予以羅列，是可以享有匯編作品著作權的，否則，面臨一定的侵權風險。

（三）在線教育視頻中的著作權侵權風險

在線教育教學中，通過事先錄制好的講師課程視頻進行授課（或者是作為學習資料提供下載）和定時直播授課，是非常常見的形式和手段，也是疫情之下，教師和培訓機構常用的一種方式。目前在線教育教師和培訓機構講師課程所涉及視頻內容，主要包括純PPT文件演示類、真人課堂講解實錄類、真人講解和文件演示穿插、同步類（部分涉及與觀眾的交互）、動畫演示類視頻。作為錄像制品的視頻課程資料相關著作權依法應當由錄像制作者享有，其他使用者應當取得所有人的授權。然而，有些教師在使用中通過盜版軟件等直接下載使用，不購買、不繳費，如使用了不能商用的圖片、無版權的圖片、不可以商用的字體等也面臨著一定的侵權風險。

四、在線教育著作權的法律保護建議

面對日益增加的在線教育著作權侵權行為，我國現有的法律，如《著作權法》《信息網絡傳播權保護條例》《民法典》等起到了一定的規制作用。然而，當前在線教育著作權保護機制尚不完善，保護問題未得到足夠的重視，單純依靠法律法規和政策約束無法徹底解決在線教育保護不力問題，如何維護相關各方的利益，使在線教育著作權保護實現利益最大化已成為該領域關注的焦點。

（一）完善立法

2021年6月1日，最新修正的《著作權法》開始施行。該法為維護著作權人的合法利益起到良好的作用。然而，針對在線教育出現的侵權問題，法律還有很多沒有明確規定的地方，導致多類侵權行為頻頻發生。針對于此種現象，望立法部門進一步完善立法，出臺針對在線教育行業著作權保護的相關法律法規，使在線教育有法可依，從而形成規范的保護制度，以減少因著作權歸屬不清造成的糾紛。

（二）提高民眾維權意識

隨著社會的發展，公民的法律意識也在不斷提高。但是社會公眾在線教育著作權保護意識卻普遍較低，對著作權保護的重視程度依然不足。有時公眾在不知情下，隨意使用他人作品謀取利益，侵犯他人著作權的現象也屢見不鮮。為了避免此種現象，要堅持不懈開展網絡安全法治宣傳，創建良好保護氛圍。注重對公眾在線教育著作權觀念培育，尤其是對培訓機構和各類教師進行相關知識的普及，擴大宣傳面，一方面使民眾知道什么行為構成著作權侵權行為，另一方面提高防范意識，增強民眾的線上守法信念，約束網絡行為。有關部門應在普法教育中加入相關內容，使公眾清楚地了解在線教育著作權相關法律法規，了解基本分類及保護方式，創造誠實守信、尊重知識、尊重著作權、崇尚創新的文化氛圍。

（三）創新平臺合作運營模式［5］

為了加強在線教育著作權保護機制，使在線教育在疫情期間充分發揮作用，為大中小學生服務，可以采用新型方式，創新平臺合作運營模式。在線教育由教育平臺、高校、各類教師構成，應充分發揮不同主體各自的優勢，針對不同的施教群體，因材施教，共享資源。規范平臺運營，規范培訓機構和授課教師的線上行為，加強監督，有效解決糾紛，使平臺與教師多方受益。

（四）完善非訴糾紛解決機制

為了有效解決在線教育著作權侵權風險，可以引入日益發展的非訴訟糾紛解決機制來解決在線教育著作權侵權風險。在線教育著作權侵權案件隨著社會的發展日益增多，若將此類案件全部交由司法機關審理，勢必會造成司法機關的案件積壓，也不利于案件的公正審理，不利于維護當事人的合法權益。非訴糾紛解決機制程序簡單，省時省力，將成為當事人維權的有效途徑?？梢試L試通過調解的方式來解決糾紛。從原始社會時期至今，調解是中國人普遍喜歡的一種糾紛解決機制，可以有效化解矛盾。將此種方式引入在線教育著作權糾紛中，會收到良好效果。

五、結語

在線教育在新冠肺炎疫情防控期間，受到學生、家長、教師的一致好評。它體現了“互聯網+教育”的優勢，創新了教育模式，提高了教育質量，收到了良好的社會效益。面對日益出現的侵權風險，我們要不斷完善立法，找準解決途徑，讓在線教育揚長避短，穩步前行。