提升治企興企能力 建設高素質國有企業管理者隊伍

文/吳山保

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在人，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。

河南能源集團有限公司作為河南省屬國有企業，在推動改革重生、實現高質量發展過程中，不斷強化管理者素質建設，提升治企興企能力，打造出了一支“絕對聽指揮、始終打得贏”的國有企業鐵軍，為推動地方經濟發展貢獻了“河南能源力量”。

一、擦亮鮮明底色，涵養過硬政治素質

建設堪當民族復興重任的高素質國有企業管理者隊伍，必須擦亮“對黨忠誠”的政治底色，堅定胸懷“國之大者”的使命擔當，把忠誠作為為政之魂、干凈作為立身之本、擔當作為成事之要，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。

1.涵養過硬政治素質是國有企業管理者的終身必修課

政治素質是領導干部的第一位素質。國有企業管理者要始終把“講政治”擺在首位，永葆對黨的絕對忠誠，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

2020年11月，河南能源核心子公司發生債券違約，面臨破產危局。企業生死存亡之際，在河南省委、省政府的堅強領導下，在河南省委、省政府改革脫困工作組的具體指導下，河南能源新一屆領導班子團結帶領15萬名職工，堅決從講政治的高度認識和把握，把推動改革重生、實現高質量發展轉化為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，堅決落實“決不引發系統性金融風險”要求，將化解債務風險、實現改革重生作為頭等大事來抓，推動了公司決策和治理效能顯著提升。

2.堅持對黨絕對忠誠是國有企業管理者的政治品格

對黨忠誠，是黨對國有企業管理者的第一要求。作為國有企業管理者，必須要把忠誠于黨的核心作為最大的政治，自覺做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心。

近年來，河南能源堅持把黨的領導融入公司治理各環節，把黨委內嵌到公司治理結構中，嚴格落實《黨委前置研究討論重大經營管理事項的實施辦法》，實現黨委發揮作用組織化、制度化、具體化。在改革重生關鍵時期，河南能源堅持每天召開領導班子會，集思廣益研究企業的急事、難事、關鍵事；遇到重大事項，及時召開黨委常委會研究決策，確保在任何時候、任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

3.牢記胸懷“國之大者”是國有企業管理者的使命擔當

國有企業管理者要始終牢記“國之大者”，以高站位、大格局把握“一域”與“全局”關系，明確自身所在企業的發展方向，自覺融入中華民族偉大復興的歷史征程。

一直以來，河南能源黨委領導班子對中央的重大決策、河南省委的工作部署等，及時組織研究，結合實際抓好落實。切實扛起能源安全保供的政治責任，2021年以來完成保供電煤2200余萬噸，占全省保供總量一半以上，向社會讓利近40億元。積極推動共同富裕，近兩年捐贈總價值736萬元的現金及物資用于鞏固脫貧成果和助力鄉村振興，投入1500余萬元用于消費助農。堅持服務抗疫大局，在歷輪疫情中先后組織4.9萬人次醫護人員參與疫情防控，出資2000萬元參股成立疫情檢測公司，捐贈消毒液42.2萬公斤。積極參與地方防汛救災工作，在2021年鄭州“7·20”特大暴雨災害發生后，迅速派出救援隊伍，圓滿完成阜外華中醫院等5地10處的救援工作，并捐款捐物1670余萬元，充分展現了河南能源“負責任、懂感恩”的國企擔當。

二、淬煉斗爭精神，鍛造卓越治企能力

當前，世界百年未有之大變局加速演進。面對國內外嚴峻復雜的政治經濟形勢，國有企業管理者必須增強憂患意識，大力弘揚斗爭精神，加強斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓和應急處突能力，做好各類風險的源頭防控、過程把控、應急管控，實現本質安全發展。

1.注重提升統籌發展和安全能力

安全是發展的前提，發展是安全的保障。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。國有企業管理者要堅持發展和安全“兩手抓、兩手硬”，在統籌兼顧中把握全局，推動兩者有機融合、良性互動，不斷夯實企業高質量發展基礎。

河南能源堅持“安全是第一責任”，嚴格落實“三管三必須”，制定下發最嚴格的黨委管安全措施，樹牢“三不四可”新安全管理理念，推動國務院安委會“十五條硬措施”落地見效。通過出臺加強煤礦22條、化工14條安全生產工作特別規定，全面推進安全專項整治三年行動治本攻堅；強化區隊建設和班組建設，以最嚴舉措抓牢抓實安全穩定等工作，守住了安全生產的底線。對照“雙碳”目標要求，制定節能具體措施，并明確“十四五”末節能目標，煤炭產業重點提高瓦斯利用率，化工產業加大CO2減排力度，加快企業發展方式綠色轉型，努力實現生態環境保護與經濟發展雙贏，守牢了生態環境安全底線。

2.注重提升化解債務風險能力

由于歷史發展原因，傳統國有企業長期存在著戰略方向不清晰、產業布局不集中、資產負債結構不合理等弊端，導致經營發展舉步維艱。防范化解債務風險是國有企業穩定運行的必然要求。國有企業管理者要樹牢底線思維、極限思維，加強風險研判分析，構筑風險防控體系，加強實踐鍛煉、專業訓練，扎實提高風險防范能力。

河南省委、省政府高度重視河南能源債務風險化解工作，河南省委書記多次聽取專題匯報，河南省省長連續召開專題會議進行部署，并親自帶隊走訪國家金融監管部門和多家金融機構總部，爭取理解和支持；幫助河南能源成功召開新一屆債權人委員會，形成債務重組方案，提振社會各界信心。河南能源扛起債務化解責任，主動識變應變求變，主動防范化解風險，多方協調實現債券展期，償還到期債券本息361.9億元，完成到期債務續貸或置換1096億元，加快清退“兩非”“兩資”，回籠資金248.5億元，帶動河南省經濟金融環境明顯好轉。

3.注重提升改革攻堅能力

改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞深化國有企業改革，實施了一系列全面深化改革舉措，特別是實施國企改革三年行動，有力地破解了一批體制機制障礙，解決了一批長期懸而未決的重點難點問題。推進改革發展往往牽一發而動全身，當前國有企業領域改革還有不少“硬骨頭”要啃，國有企業管理者要拿出敢于啃“硬骨頭”、敢于涉險灘的拼勁干勁，用好改革“關鍵一招”，不斷破除企業發展障礙，激發各類要素活力。

河南能源在河南省委、省政府的堅強領導下，積極實施“1+5+N”重塑性舉措，聚焦煤炭、化工兩大主業，制定“煤炭十條”“化工十六條”授權放權舉措，明確集團總部戰略管控等五項職能，讓主體產業更加聚焦、管理權限更加清晰、人才任用更加靈活，企業內生動力不斷增強。2021年河南能源實現扭虧增盈70億元，2022年預計全年盈利超50億元，經濟效益創近十年來最好水平，開創了特大型企業集團改革重生新實踐，成功經驗作為國有企業改革化險的“河南樣本”列入《國有企業改革三年行動案例集》。

三、錨定世界一流，練就高強興企本領

黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。對國有企業而言，高質量發展集中體現在打造世界一流企業。因此，國有企業管理者必須認真學習貫徹習近平經濟思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力弘揚企業家精神，練就高強的興企本領，推動企業做強做優做大，加快建設世界一流企業，在中國式現代化中展現新擔當、新作為。

1.著力增強創新創效本領

國有企業既是市場主體，也是創新主體。在日益激烈的市場競爭中，只有通過創新，才能牢牢把握發展主動權，打造企業的競爭優勢。因此，國有企業管理者必須帶領企業加強技術創新、管理創新，以創新帶動創效，以創效培育創新，不斷提高企業核心競爭力，推動企業做強做優做大。

河南能源堅持創新是第一動力，堅持科技創新在發展全局中的核心地位，充分發揮“一院四中心”科技創新體系作用，持續打造投入、人才、政策、合作“四個高地”，打造從0到1、從1到N的創新鏈條，勇當原創技術策源地。大力推動企業數智化創新發展，加快智能化礦井、智能工廠和車間建設，累計建成國家、省級智能化礦井11對、智能化采掘工作面117個、智能工廠4個、智能車間5個，有力提高了企業生產效率。依托河南國資國有企業改革創新研究院平臺優勢，圍繞管理提效匯聚好點子、好方案、好建議，著力打造服務高效、作用顯著的一流智庫品牌，形成了技術創新和管理創新“雙輪”驅動的發展格局，有力推動了企業高質量發展。

2.著力增強服務大局本領

九天化工年產10 萬噸甲胺項目開工

國有企業大多分布在關系國計民生和國民經濟命脈的關鍵行業。這決定了國有企業的高質量發展絕不是單純以利潤為目的，絕不是片面追求大規模、多元化、搞擴張，一定是緊緊圍繞主業進行。因此，國有企業管理者要自覺置身在經濟社會發展大局中考慮經營決策，帶領企業堅定不移地走專業化發展道路，不斷優化產業布局和業務結構，理直氣壯推動企業做強做優做大。

經歷債務危機后，河南能源領導班子更加深刻地認識到聚焦主責主業的重要性，有序退出房地產、有色金屬等產業，保障有限資金向煤炭和化工新材料主業集聚，企業得以輕裝上陣。近年來，河南能源站位全省能源安全保供大局，充分發揮專業優勢、資源優勢，圍繞優化做強煤電產業鏈，不斷挖掘生產潛力，全力推動煤炭增產保供，同時加快推進豫西和豫東儲配煤基地、南陽綜合能源示范基地等項目建設，企業已經成為了河南省能源安全保供最可靠的力量。

3.著力增強前瞻謀劃本領

前瞻謀劃是企業高質量發展的關鍵。建設世界一流企業，必須立足實際、著眼全局、面向未來，深刻認識新時代新征程國有企業的戰略定位，科學制定目標，找準實現路徑，下好“先手棋”，打好“主動仗”，在危機中育先機、于變局中開新局。

河南能源緊緊圍繞錨定河南省“兩個確保”，落實“十大戰略”，以前瞻30年的眼光謀劃企業長遠發展。通過科學論證、綜合分析，提出了煤炭產業“穩住河南、發展西部”的發展思路，化工產業“東引西進”的發展戰略和“1+4”產業發展方向，加快推進企業數智化轉型，著力推動企業由傳統能源向新能源轉型，由基礎化工向化工新材料轉型。煤炭產業，省內重點推動新舊產能置換，省外加快搶灘布局，重點開拓新疆、內蒙古資源，近兩年實現新增煤炭產能超過1300余萬噸。化工產業，通過爭取優質配套資源和引入戰略合作伙伴，積極布局了拜城新材料產業園、哈密煤電化綜合示范園、鶴壁聚氨酯產業園等一系列優質項目，著力打造企業新的利潤增長極。新能源方面，與國家電投、三峽新能源集團等合作成立三峽豫能新能源公司、能化電投新能源公司，穩步有序拓展相關業務。

四、聚焦作風錘煉，帶頭抓好工作落實

作風問題事關民心向背、事業成敗，作風建設始終是擺在國有企業面前的一項重大而緊迫的任務。國有企業管理者作為企業的“領頭羊”，其作風關系到企業發展全局，因此，國有企業管理者要發揮好示范帶頭作用，錘煉過硬作風，腳踏實地、奮勇前行，發揚釘釘子精神，抓鐵有痕、踏石留印，以實際行動帶頭抓好工作落實。

1.持續發揚優良傳統

習近平總書記在安陽考察紅旗渠時強調，年輕一代要繼承和發揚吃苦耐勞、自力更生、艱苦奮斗的精神，摒棄“驕嬌”二氣，像父輩一樣把青春熱血鐫刻在歷史的豐碑上。習近平總書記的講話對國有企業管理者具有非常重要的警醒意義，國有企業管理者無論何時都要做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人，這是企業戰勝困難和挑戰的重要保證。

河南能源永城園區鳥瞰圖

河南能源有著120多年的企業發展史，積淀了寶貴的紅色精神財富。在改革重生中，河南能源傳承紅色基因，大力弘揚“特別能戰斗”精神、“八一采煤隊”精神，凝聚改革重生精神，倡導“事不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔當盡責”的工作作風，領導干部帶頭沖鋒，職工群眾緊密相隨，攻克了一個個生死關口，解決了一道道發展難題。

2.持續加強調查研究

重視調查研究是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。國有企業管理者要把調查研究擺在工作的突出位置，把調查研究作為基本工作方法，大興調查研究之風，吃透情況、把準方向，加強前瞻性布局、全局性謀劃，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子，切實增強決策的針對性、實效性。

河南能源一直以來高度重視調查研究工作，領導班子帶頭深入職工群眾、深入基層單位、深入生產一線開展調查研究，有效破解了一批事關企業改革發展的重點難點問題，總結了一批有關國有企業改革脫困的有益經驗。

3.持續推動高效落實

習近平總書記曾對領導干部強調：“干事業不能做樣子，必須腳踏實地，抓工作落實要以上率下、真抓實干”。國有企業管理者必須躬身入局、以上率下，營造“一級做給一級看，一級帶著一級干”的務實重行之風。

河南能源始終重視執行力建設，堅持把督查督辦作為黨委抓落實的重要抓手，主要領導親自部署、親自把關、親自督查重要任務，通過“13710”信息化督查系統嚴密跟蹤，擰緊責任鏈條，提升工作效能，打造職責明晰、協同高效、運行有序的工作格局，以堅決執行、高效落實的擔當履行好黨和國家賦予的新時代使命任務。