某大型公立醫(yī)院智慧型黨建平臺的設計與應用

文/濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院 賈思寧 李楠（通訊作者） 常誠誠 孫曉霜 譚相彬

黨的十九大報告指出，黨的建設要注重改革創(chuàng)新本領的提升，保持銳意進取精神，結合創(chuàng)造性思維，善于應用信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)技術。2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，明確了新時代加強公立醫(yī)院黨的建設的重點任務，其中“加強醫(yī)院黨建信息化建設”是保障黨建工作高質(zhì)量開展的重要環(huán)節(jié)。新形勢下，如何提高黨建工作效率和信息化水平是擺在我們面前的一個緊迫課題。本文通過查閱資料、問卷調(diào)查、專家咨詢等途徑，梳理部分大型公立醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)存問題，以某大型公立醫(yī)院為試點對象，開發(fā)了集黨建宣傳、組織、教育、管理、監(jiān)督、統(tǒng)計等功能為一體的智慧型黨建平臺，實現(xiàn)了電腦端和手機端信息的互聯(lián)互通和共享，使公立醫(yī)院黨建工作變得更“智慧”，形成可復制、可推廣的典型。

一、公立醫(yī)院黨建工作存在的問題

當前公立醫(yī)院通常存在臨床工作繁忙、人員層次不同、外出進修學習較多、工作時間不一致、聚聚難等實際情況，導致出現(xiàn)學習方式相對單一、黨員聚集較難、組織工作任務重、數(shù)據(jù)統(tǒng)計不精準等問題。

二、公立醫(yī)院智慧型黨建平臺的功能設計

基于公立醫(yī)院黨建工作存在的問題，某大型公立醫(yī)院圍繞頂層設計、模塊設計、管理團隊三個維度，以大數(shù)據(jù)和云計算為核心，從視圖層、控制層、業(yè)務層、持久化層、基礎層五個層數(shù)設計技術架構（如圖1所示），致力于通過信息化、人性化、扁平化管理的人機交互模式設置功能模塊，實現(xiàn)高效、實時、全面、可視化的黨建工作管理。經(jīng)過近三年的使用，不斷優(yōu)化調(diào)整，形成穩(wěn)定功能模塊，科學、合理地實現(xiàn)了智慧型黨建平臺電腦端和移動端的有機結合。通過采用分級授權機制，合理設定不同對象（黨員、預備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人、民主黨派、普通群眾）的使用權限，滿足了不同對象在智慧型黨建平臺主頁面的各類操作要求，最大限度發(fā)揮了智慧型黨建平臺的功能，推動公立醫(yī)院黨的建設不斷發(fā)展。

圖1 技術架構圖

（一）智慧型黨建平臺的頂層設計。智慧型黨建平臺在數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，涵蓋了政治建設、思想建設、組織建設、紀律作風、作風建設、醫(yī)德醫(yī)風建設、制度建設等多個維度，以提升組織力為重點，以構建適合公立醫(yī)院實際的智慧型黨建平臺為目標，把組織建在網(wǎng)上、把黨員連在線上，全力推動黨建工作線上線下融合發(fā)展，將智慧型黨建平臺的功能模塊構建與黨建工作需求相結合，與治病救人的根本任務相結合，將黨建工作與業(yè)務工作融為一體，并在實踐中不斷調(diào)整擴充功能模塊，增加智慧型黨建平臺的服務型和功能性，真正發(fā)揮信息技術對公立醫(yī)院黨建工作的優(yōu)勢作用。

（二）智慧型黨建平臺的功能模塊設計。智慧型黨建平臺將專業(yè)化、智能化、個性化、多樣化有機結合起來，打通基層黨組織服務職工、患者的“最后一公里”，探索建成了3大功能模塊和N個子模塊（如圖2所示）。智慧型黨建平臺與黨建網(wǎng)站、移動端（黨建微信公眾號）的成功對接，實現(xiàn)了黨建工作的動態(tài)延伸，以信息的即時傳遞縮小了基層黨組織和黨員的時空距離。具體如下：

圖2 功能平面圖

1.信息管理模塊。涵蓋了個人中心、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員服務、組織關系轉(zhuǎn)接、支部臺賬、三會一課、主題黨日、民主評議、積分管理、黨務公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線、制度建設、建言獻策等子模塊。根據(jù)分級授權，全院黨務工作者和黨員可以通過平臺了解黨組織和黨員個人信息、積分及黨內(nèi)法規(guī)、準則、條例等情況；依托移動端（黨建微信公眾號），實現(xiàn)了黨員個人信息維護、發(fā)展黨員、在線繳納黨費、線上轉(zhuǎn)接黨組織關系、黨務公開及上傳基層黨組織落實“三會一課”、主題黨日等情況的功能。同時，該模塊通過組織工作大數(shù)據(jù)分析模型、黨員教育大數(shù)據(jù)分析模型等，對基層黨組織開展活動、黨員學習情況等自動收集、整理，進行橫向和縱向分析，生成數(shù)據(jù)報表，為基層黨組織開展活動提供參考依據(jù)。

2.宣傳教育模塊。在此模塊中，智慧型黨建平臺涵蓋了黨建動態(tài)、專題教育、學習天地、視頻中心、黨員風采、培訓考核6個子模塊。根據(jù)工作實際，借助黨建網(wǎng)站和黨建微信公眾號信息來源廣、容量大、傳播速度快，以及學習內(nèi)容豐富、生動、多樣、靈活等優(yōu)勢，宣傳學習黨的二十大精神、習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習教育等，實現(xiàn)黨員線上線下學習和交流，推動黨員宣傳教育常態(tài)化、制度化。

3.管理監(jiān)督模塊。在此模塊中，智慧型黨建平臺涵蓋了學習提醒、支部跟蹤、黨建報表、動態(tài)統(tǒng)計、年度統(tǒng)計、月度統(tǒng)計6個子模塊，依托黨支部規(guī)范化建設臺賬、預警監(jiān)控系統(tǒng)等模型，可對全院黨支部活動情況進行全面監(jiān)督，實時預警監(jiān)控。對組織生活不正常、記錄不規(guī)范等情況，平臺會進行自動提示，變事后問責為事前提醒，保證了基層黨組織開展黨內(nèi)活動的質(zhì)量。

三、公立醫(yī)院智慧型黨建平臺的主要特點

（一）信息化。智慧型黨建平臺實現(xiàn)了黨建動態(tài)及時發(fā)布、組織建設規(guī)范合理、黨員教育方式多樣、實時數(shù)據(jù)動態(tài)分析等功能，基層黨組織黨建工作信息化水平得到大幅提高。如個人中心模塊詳細記錄了每一名黨員的基本信息、入黨時間、黨內(nèi)獎懲、參加組織生活及積分等信息，黨員個人和基層黨組織可隨時登錄平臺查詢，彌補了原有基層黨組織難以掌握黨員信息和黨員不能掌握個人詳細信息的短板，實現(xiàn)了黨建信息由靜態(tài)到動態(tài)的轉(zhuǎn)變。

（二）智能化。基層黨組織可借助手機平臺，完成“三會一課”、主題黨日、民主評議等黨內(nèi)組織生活制度基礎數(shù)據(jù)的一鍵上傳。通過大數(shù)據(jù)在線動態(tài)統(tǒng)計分析，生成多維度圖表，精準管理電子臺賬，實現(xiàn)量化統(tǒng)計和實時分析，以智能報表的方式，呈現(xiàn)給醫(yī)院黨務管理者，基層黨組織黨建工作智能化程度得到大幅提升。如通過對基層黨組織開展“三會一課”、主題黨日等活動自動統(tǒng)計、分析、研判，能夠掌握基層黨組織組織生活開展情況。

（三）規(guī)范化。智慧型黨建平臺創(chuàng)新了公立醫(yī)院黨建工作模式，提供了“黨建+宣傳”“黨建+學習”“黨建+管理”的創(chuàng)新理念，基層黨組織黨建工作規(guī)范化程度得到大幅改善。如黨員發(fā)展、組織關系轉(zhuǎn)接、黨建經(jīng)費申請等，通過智慧型黨建平臺實現(xiàn)了業(yè)務制度化、制度流程化、流程表單化、表單規(guī)范化。

四、公立醫(yī)院智慧型黨建平臺的應用成效

新時代，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)黨建工作方式，加強公立醫(yī)院黨建工作信息化程度是建設加強公立醫(yī)院黨建工作的重要途徑。智慧型黨建平臺的應用，規(guī)范了基層黨務工作，提高了基層黨組織的工作效率，增強了黨員與黨組織的互動交流，實現(xiàn)了黨務資源的共享，形成了宣傳指導基層黨建，加強黨員管理教育，服務基層組織和黨員，推動全面從嚴治黨向基層延伸的新模式。

（一）黨務工作更加規(guī)范高效。通過平臺不僅可以進行基層黨組織劃轉(zhuǎn)撤銷以及屆滿提醒告知、黨員發(fā)展和管理、黨組織關系轉(zhuǎn)接等，還可以跟蹤記錄和動態(tài)管理基層黨組織開展“三會一課”、主題黨日等情況，對長期不參加組織生活、不履行義務等的黨員，及時發(fā)出預警提醒；平臺的在線培訓考試模塊，覆蓋了學習、筆記、答疑、練習到考試的全流程，打破空間和時間上的限制，彌補黨員教育管理傳統(tǒng)手段的不足，節(jié)省了大量人力、物力、財力和時間，實現(xiàn)了培訓、考試、評分、成績分析等流程的信息化、智能化管理。

（二）黨員學習教育更加靈活有效。利用信息技術的便捷性、互動性、及時性等特點，及時傳遞、推送重要部署、重要文件解讀、熱點問題評析和先進典型等，黨員可以隨時登錄移動端（黨建微信公眾號），或通過微信公眾號直接進入醫(yī)院黨建網(wǎng)站或智慧型黨建平臺，了解黨建工作最新動態(tài)，學習黨的理論政策，實現(xiàn)了黨建工作對內(nèi)交流和對外宣傳掌上通。開辟抗疫專欄，對抗疫一線涌現(xiàn)的黨員先鋒模范及時進行宣傳報道，激發(fā)廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

（三）全面從嚴治黨更加深入有力。通過平臺的各個功能模塊，嚴肅了黨內(nèi)政治生活，建立健全了主題黨日長效機制，開展黨員分類管理和評星定級，打破了時間與空間的限制，暢通了上級黨組織與基層黨組織、基層黨組織與黨員、基層黨組織與群眾、黨員與群眾的雙向溝通渠道，能夠及時、準確部署安排和傳達上級黨組織的決議和要求，發(fā)現(xiàn)并解決問題，幫助黨員堅守理想信念和紀律規(guī)矩，發(fā)揮基層黨組織的領導和監(jiān)督作用，實現(xiàn)對黨務工作情況的實時監(jiān)督，推動各項工作的完成。

（四）黨建與業(yè)務工作更加融合。黨員群眾通過手機終端，可隨時隨地將意見和建議等反映給基層黨組織，由基層黨組織及時協(xié)調(diào)辦理并反饋結果，搭建了黨群緊密聯(lián)系的橋梁。將優(yōu)質(zhì)服務、醫(yī)德醫(yī)風和作風建設等與公立醫(yī)院黨建考核指標掛鉤，找準了黨建工作與業(yè)務工作的融合點，加強了不同支部之間的工作交流和平臺學習互動，促進了醫(yī)療、教學、科研工作更加科學、高效地開展。

（五）數(shù)據(jù)分析更加精準便捷。通過“互聯(lián)網(wǎng)+計算機+手機終端”，將每名黨員連接在一起，實現(xiàn)黨員的互動交流。基層黨組織和黨員通過線上黨員信息庫隨時獲得根據(jù)自身需求的信息和資源。通過大數(shù)據(jù)分析模塊，可以快速、準確、全面地抓取基層黨建工作相關數(shù)據(jù)，直觀反映基層黨組織黨建工作落實情況，實現(xiàn)了基層黨組織電子臺賬的精準化管理。