構筑人才管理模型 推進復烤企業高質量發展
——以云南省煙草煙葉公司為例

文/云南省煙草煙葉公司 王薇

人才是企業第一資源，是核心競爭力的第一要素，圍繞“十四五”時期高質量發展的戰略目標，企業要深刻認識做好人才工作的重要性和緊迫性，做好人才的聚集、培養和使用，把人才隊伍建設作為一項基礎性、戰略性任務去抓。要分析人才工作存在的問題，制定切實可行的措施，建立健全人才選用機制，激發人才活力，為推進企業圓滿完成稅利目標、持續健康發展提供有力的人才保障和智力支撐。

一、復烤企業人才隊伍建設問題分析

近些年，煙草企業在發展中面臨著新的機遇與挑戰，對人才的需求也在不斷變化，高素質的綜合人才越來越受到重視。云南省煙草煙葉公司（以下簡稱“煙葉公司”）現階段復烤企業人才隊伍建設存在以下三個方面問題：

（一）干部隊伍結構不合理，梯隊建設不明顯。干部員工年齡結構老齡化態勢明顯。煙葉公司員工的平均年齡和科級干部的平均年齡均高于全省行業平均水平，40歲以下人員僅占26%，科級干部中40歲以下人員僅占12%。青年干部占比的失衡，導致公司青黃不接的趨勢越發嚴峻；40歲以上人員占比較高，人員結構不合理，干部隊伍建設梯隊不明顯，缺乏應有的生機和活力。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這些矛盾將越來越明顯，導致長期任職的干部群體數量龐大，人才成長平臺的搭建迫在眉睫。

（二）專業技術、技能人員的發展通道仍有一定局限性。企業雖然開展了技術技能人員聘任工作，但高級技術技能人才稀缺，能達到公司級聘任資格的人數不多，對于高技能人才和副高以上專業技術人員的聘任尚未開展。除此之外，專業技術類崗位人員持中級以上專業技術職稱的占比和生產操作類崗位人員持高級以上技能等級的占比不高，專業技術、技能人員的發展前景不甚樂觀。

（三）高技術技能人才匱乏。煙葉公司技師及以上技能人才還較為匱乏，“國手”“省手”的技能人才庫儲備不足，并且高級技術人才隊伍的結構也處于行業人才競爭的劣勢，公司技術技能人才在推動企業高質量發展的進程中不具備競爭優勢。

二、復烤企業人才隊伍建設改進策略

筆者對企業現有人力資源情況進行盤點，查找人才隊伍建設存在的問題并分析原因，針對不同部門人員的實際信息進行人力資源的優化配置，以保證企業內部人力資源配置的科學性，進而提升整體工作水平和工作效率。煙葉公司探索形成“兩核三化”人才管理模型，為人才成長搭建平臺，拓寬通道，激發活力。“兩核”指搭建干部選拔任用核心平臺和技術技能人才晉升核心平臺；“三化”指建立系統化的激勵機制和多元化的培訓方式，促進各項工作推進協同化。

（一）著力搭建干部選用核心平臺，精選干部。具體如下：

1.以干部選拔任用工作實施辦法為“一條主線”。干部選拔任用工作中，程序環節多、細節要求高，煙葉公司以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重要遵循，以公司科級干部選拔任用工作實施辦法作為總要求，分解、細化分析研判和動議環節、民主推薦環節、考察環節、討論決定環節、任職環節、試用期考核這6個環節的具體要求，編制配套表格及附件83項，用表格、附件固化為各環節一目了然的操作指南，實現了干部選拔任用工作標準化、統一化、流程化。

圖1 公司人才成長平臺管理模型

2.以選人用人機制為“一個導向”，突出政治標準。在干部選拔任用工作中，樹立鮮明的選人用人導向，實事求是、以事擇人，把政治標準放在首位，根據擬選拔職位的相關要求，將符合基本條件、基本資格的人員均納入可推薦范圍。在選拔過程中，既看其是否熟悉綜合管理、善于駕馭全局；又看其是否具有較高知識層次、專業素養和專業決斷，是否具有突出的工作能力和工作實績。牢固樹立事業為上，不搞論資排輩、平衡照顧，重人才、重專業、重實績的用人導向。

3.落實“四個堅持”，進一步規范干部選拔任用工作。在干部選拔任用工作中，切實抓好“四個堅持”，堅持黨管干部原則、堅持民主集中制原則、堅持“凡提四必”、堅持“三個不上會”和“兩個不得”，營造風清氣正的選人用人環境，實現干部選拔任用“陽光操作”。

4.做到“六個到位”，選人用人工作組織有序。一是準備工作到位。組織開展干部人事調研工作，進一步掌握企業人力資源狀況，了解干部隊伍建設中存在的突出問題，為干部隊伍建設指明方向。二是組織工作到位。制定干部選拔任用工作實施方案，成立干部選拔任用工作領導小組，明確干部選拔任用程序及要求，為干部選拔任用工作提供組織保障。三是考察工作到位。制定干部民主推薦工作方案和考察工作方案，嚴格按照方案要求開展工作，在深入了解考察對象政治品質、道德品行、工作實績、工作作風、廉政情況的基礎上，編制《擬提拔干部情況調查表》，考察組實地家訪或致電考察對象的家屬、朋友，重點了解考察對象在家庭美德（家庭是否和諧、是否孝敬老人等）、社會公德（為人處事、鄰里關系、公共禮儀等）、廉潔自律（配偶、子女有無出國定居、家人有無經商辦企業等）、品德操守（言談舉止、遵紀守法等）方面的情況，加強對工作之余的表現考察。四是過程監督到位。選拔過程中自覺接受干部職工的監督，做到“上一環節存在問題，絕不開展下一環節的工作”，選拔程序依法依規，選拔過程公開、公正。五是卷宗整理到位。在干部選拔任用工作結束后，根據選拔任用的環節和步驟，按照“一人一檔”建立干部選拔任用文書檔案并電子化，實現干部選拔任用工作全過程紀實。六是考核評價到位。在分析了企業干部考核機制和實際運行情況的基礎上，建立并不斷完善科級干部考核評價辦法，適時調整考核的內容、頻次、方式和考核結果的確定以及運用，既注重對日常履職情況的考核，又注重對綜合表現的考核，并將考核結果的運用同干部能上能下結合起來，形成了優勝劣汰的用人機制。

（二）著力搭建技術技能人才晉升平臺，營造匠心。煙葉公司在技術技能人才晉升工作中，統籌推進專業技術、技能人才隊伍建設，創新首席操作工聘任模式，弘揚“一種精神”、發揮“一個作用”，建好“兩支隊伍”，筑牢技術技能人才晉升平臺。

1.弘揚工匠精神，實現道技合一，追求卓越本質。煙葉公司以習近平總書記關于弘揚勞模精神和工匠精神的系列重要論述為根本遵循，深刻領會工匠精神的重要理論與實踐意義。倡導一絲不茍、精益求精的精神，鼓勵和支持生產技術部門一線員工在崗位上留得住、干的精，充分發揮個人價值潛能，通過勞動實現自身價值，實現道技合一，追求卓越的工匠本質。

2.發揮引領作用，培養造就更多的技術技能人才。煙葉公司充分發揮專業技術技能人員的引領作用，成立大師工作室和首席操作工工作站，并開拓聘任人員項目帶動機制。通過發揮企業技術技能人員的專業引領、帶動、輻射作用，加速相關研究成果及經驗的推廣應用，培養造就更多的技術技能人才。

3.建好兩支隊伍，拓寬技術技能人才成長通道。一是建立公司級聘任人員隊伍。以競聘形式組織開展技術技能人員聘任工作，聘任領域涉及生產、經營、技術各一線工種，并創新設立首席操作崗位，拓寬成長通道，打破了不同類型崗位之間流動的資格條件束縛，促進了人才的合理流動，提升了人才的專業能力和素養，充分調動各類人才的積極性、主動性、創造性。二是打造兼職培訓師隊伍。制訂企業兼職培訓師管理辦法，強化對兼職培訓師的激勵、培養和考核要求。同時，對已有兼職培訓師進行梳理、分析，結合公司技能提升的新要求，繼續開展聘用兼職培訓師工作，組建新的內訓師隊伍，提升企業內訓能力。

（三）建立健全四種渠道，切實激活人才活力。具體如下：

1.健全激勵機制，提高積極性。制訂企業表彰獎勵管理辦法，形成統一規范的激勵機制，為想干事、能干事、敢干事的干部職工搭建平臺，激勵大家擔當作為和干事創業。

2.創新驅動，提升主動性。制訂企業創新激勵管理辦法，鼓勵科技創新，加快創新能力建設，進一步營造良好的創新環境，充分調動和激發員工的積極性和創造性，著力打造全員開放創新平臺，深入實施創新驅動發展戰略。

3.做好人才儲備，提升可持續性。一是要樹立煙草事業的發展重點，有重點地建立后備干部人才庫，制定優秀年輕干部庫管理辦法，為企業高質量發展儲備一支充滿活力、素質優良的生力軍、后備軍隊伍。二是制訂企業技能人才培養管理相關制度，分別從公司層面和科室層面提出關于技術技能人才培養管理的思路和要求，通過教育培訓、技能競賽、師帶徒等方式，有計劃、有步驟、有針對性地培養各工作領域的高技能人才，促進廣大員工提高技術技能、拓展技能人才職業發展通道、鼓勵更多的優秀技能人才脫穎而出，激發創新創造活力，營造重視技能、尊重技能人才的良好氛圍，為企業培養技能技術人才提供了制度保障。三是制定專業技術資格評審工作制度。組建各系列初級專業技術資格評審委員會專家庫，同時建立技能人才庫，進一步掌握技能人才隊伍基礎數據，并積極開展人才推薦，搭建更高層次展示平臺。四是從“用好增量”出發，將新員工作為最具活力和可塑性的后備力量，從做好新員工入職培訓入手，結合青年人的特性，提升新員工的入職適應性，加速員工的角色切換和心態調整，加快適應進程，促進人崗融合，為建立和培養優秀的青年人才隊伍打下良好的基礎。

4.進一步拓寬培訓方式，實現培訓方式多元化。一是創新培訓方式。按照技能培訓注重實效，素質培訓拓展思維的原則，以先培訓再競賽的形式，實現以賽促訓，最大程度提升培訓效果。通過不斷創新培訓方式，構建良好專業人才培養渠道，提升專業人才整體素能。二是以內化培訓方式。組織實施崗位經驗內化培訓，指導形成覆蓋企業各生產環節具體業務的課題，進一步提高技術技能人員的整體素質，提升企業內訓水平。三是加強與工業企業課題交流培訓工作。組織開展內審員、QC初級診斷師、QC小組培訓，參訓青年員工比例達到了90%以上，涵蓋生產、技術、經營、管理等部門，為技術創新提供大量青年人才儲備。四是把網絡培訓平臺作為疫情期間推進教育培訓的重要載體。不僅在參加行業內技術技能、行政業務管理的訓前培訓中積極采取線上學習；在黨建、法規、環保、安全、數字化、組織鑒定等方面的企業內部培訓中也積極運用網絡培訓平臺相關課程，讓平臺應用發揮更大效用。

三、結語

復烤企業應圍繞戰略目標，全力搭建好干部隊伍成長平臺、技術技能人才隊伍晉升平臺，運用表彰獎勵、創新驅動，建立大師工作室、人才庫等手段，激發人才活力，為推動企業發展質量變革、效率變革、動力變革奠定良好的人才保障。