多元融資“引”社會(huì)資本投建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
——沂水縣沂城街道井峪村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田紀(jì)實(shí)

張 新 宋開(kāi)慧

（作者單位：沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

“食為政首，谷為民命。”黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“全方位夯實(shí)糧食安全根基，……牢牢守住十八億畝耕地紅線，……確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是始終堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。近年來(lái)，山東省臨沂市沂水縣高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極探索多元融資渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其中，沂水縣沂城街道井峪村主動(dòng)作為，多方聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“支部引領(lǐng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、黨員帶頭、能人帶動(dòng)”，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效，在“小田變大田”上走出了一條特色道路。

支部引領(lǐng)，凝聚向心力量。為了解決種田效益低、拋荒撂荒等共性問(wèn)題，井峪村黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以身帶責(zé)，發(fā)揚(yáng)“不怕苦，能吃苦”的奉獻(xiàn)精神，帶頭扛起流轉(zhuǎn)土地重?fù)?dān)，挨家挨戶做工作，通思想，凝力量，并積極奔走為集聚資金想辦法，為化解糾紛出實(shí)招，充分發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)了群眾改造農(nóng)田、流轉(zhuǎn)土地的積極性，引導(dǎo)群眾“自己的事情自己管、自己的村莊自己建”。

市場(chǎng)引導(dǎo)，籌措多元資金。“改造難度大、投入成本高、籌集資金難”等一直是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的突出問(wèn)題。井峪村堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，引入社會(huì)資本投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形大手”的正向干預(yù)力量，積極籌措運(yùn)作資金300 余萬(wàn)元，在近57 公頃的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，為達(dá)到耕種質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)土地，統(tǒng)一配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水電田路工程，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，促進(jìn)了更多社會(huì)金融資本向本村聚集流動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化了基本農(nóng)田耕種配置。

黨員帶頭，示范沖鋒作用。一名黨員就是一面旗幟。農(nóng)田改造點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、矛盾突出，井峪村發(fā)動(dòng)黨員發(fā)揮帶頭作用，切實(shí)改變?cè)械摹稗r(nóng)戶各自經(jīng)營(yíng)”、耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀。村兩委干部深入農(nóng)戶、田間地頭，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，積極引導(dǎo)本村100 余戶群眾通過(guò)置換、流轉(zhuǎn)等方式，整合分散和零碎的土地，化零為整，進(jìn)行田面平整。平整過(guò)程中打破原地埂界線，平整、搬運(yùn)土方，改變?cè)懈噩F(xiàn)狀，使洼地變平地，小田變大田，實(shí)現(xiàn)了多處碎片化的耕地變?yōu)槌煞竭B片地，便于集中田間管理和機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，降低勞動(dòng)成本，避免資源浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)效率。

“四雁”帶動(dòng)，展現(xiàn)“能人”擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村能人有見(jiàn)識(shí)、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，是鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。井峪村積極組織本村種植能手、農(nóng)機(jī)達(dá)人，引進(jìn)鄰村規(guī)模種植大戶，組建有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)姆N植專業(yè)合作社，為有效流轉(zhuǎn)土地、保障投資收益兜好底、護(hù)好航。充分釋放致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)大學(xué)生、在外成功人士、專合組織負(fù)責(zé)人等的影響力、輻射力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賦能，為集體經(jīng)濟(jì)聚力，為鄉(xiāng)村振興蓄勁。

截至2023 年11 月，全縣建成“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田48 440 公頃。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)加快推進(jìn)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在保障農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金穩(wěn)定投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，全力拓寬投資渠道，加大社會(huì)投入，形成政府引導(dǎo)、投入多元、形式多樣的投資建設(shè)格局，實(shí)現(xiàn)沂水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上目之所及“江河萬(wàn)里水云闊”，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。