新質生產力　發展新動力

12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議全面總結今年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署明年經濟工作。會議強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。

“突出重點，把握關鍵”，重點與關鍵，都離不開新質生產力。新質生產力有別于傳統生產力，涉及領域新、技術含量高，依靠創新驅動是其中關鍵，新質生產力代表一種生產力的躍遷，它是科技創新在其中發揮主導作用的生產力。新質生產力為新時代新征程加快科技創新、推動高質量發展提供了科學指引。

如何發展新質生產力，會議已給出答案——“以科技創新引領現代化產業體系建設”列明年經濟工作九大重點任務首位，正是因為這就是發展新質生產力的關鍵所在。顯然，發展新質生產力，需要以科技創新引領，此次會議亦充分顯示對新產業、新業態和新模式的重視。

會議提到：“要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。”無論是宏觀的新型工業化、微觀的數字經濟還是更為具體細分的人工智能，都是科技創新的代名詞。同時，會議還強調，要打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。也就是說，科技創新的重要性不僅在于新產業、新業態和新模式，在傳統行業的轉型中亦應當發揮重要作用。正如市場人士所指出的，本次中央經濟工作會議將科技創新的有關表述前置，整體表述更為積極、系統。

關于“以科技創新引領現代化產業體系建設”如何落地，在其他八項重點任務中，一是深化重點領域改革，二是擴大高水平對外開放。

民營企業是我國科技創新的重要力量，因此，在深化重點領域改革方面，會議要求，促進民營企業發展壯大。這十年以來，民營企業已成為科技創新主力軍，也是高質量發展的重要動力，不僅科研強度不斷加大，創新質量亦得到了顯著提升，不斷取得發明專利數量與質量的突破。然而，制約民企創新的障礙在現實中仍有待解決，這正是重點領域改革需要繼續深化之處。會議指出，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措，并強調促進中小企業專精特新發展。上述種種具體舉措，有助于增強對民營企業的保障，讓民營經濟在“兩個毫不動搖”之下以更堅實的基礎發展科技創新，實現新的突破。

開放是一國科技創新持續發展的關鍵所在，在擴大高水平對外開放方面，會議強調了放寬電信、醫療等服務業市場準入，對標國際高標準經貿規則，認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。關鍵領域的制度型開放對于一個領域、一個行業甚至整體經濟的發展推動都有著至關重要的作用。此外，會議還切實地提出“打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點”。近日，外籍人員因數字壁壘無法在高度數字化的中國經商與生活，已成為影響外資投入、外籍游客入境的一大因素。會議聚焦這一具體堵點，充分顯示出對于優化外資營商環境、加強良性競爭與合作的誠意，是打造“投資中國”品牌的務實注腳。

“以科技創新引領現代化產業體系建設”，發展新質生產力，深化改革，擴大開放，2024年經濟發展的重點已經寫好。