基于業(yè)財(cái)融合的西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型路徑

楊菲菲 西藏大學(xué)

財(cái)務(wù)管理工作是高校發(fā)展中必須要深入落實(shí)的一項(xiàng)工作，高校需要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，國家對教育工作的要求落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，解決高校財(cái)務(wù)管理方面的問題，以促使教師更多的將精力投入到教學(xué)中，提升教育質(zhì)量。而業(yè)財(cái)融合的實(shí)施則能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍，并切實(shí)解決財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型中的部分問題，但是這仍舊需要各個(gè)高校依據(jù)自身發(fā)展情況積極推動業(yè)財(cái)融合，切實(shí)解決財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型中的各類問題。以下則以西藏大學(xué)為切入點(diǎn)，展開具體分析。

一、業(yè)財(cái)融合下西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與目標(biāo)

西藏大學(xué)是西藏自治區(qū)拉薩市中建立的一所綜合性大學(xué)，且是國家雙一流建設(shè)高校，國家211重點(diǎn)建設(shè)高校，被列入了中西部高等教育振興計(jì)劃中，并且已經(jīng)入選了“全國首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校”。西藏大學(xué)創(chuàng)辦時(shí)間較早，可追溯到1951年11月，發(fā)展至今，西藏大學(xué)在學(xué)生人數(shù)、師資力量以及教育綜合實(shí)力等方面均在不斷提升，成為了我國高等教育中的重要組成部分，目前有著四個(gè)校區(qū)，總占地面積達(dá)到了1 400余畝，建筑面積達(dá)到了47.07平方米，教學(xué)科研設(shè)備總額達(dá)到了6.02億元，目前，有在職教職工1 158人，其中，博士研究生213人，碩士研究生1 878人等。

西藏大學(xué)在業(yè)財(cái)融合背景下落實(shí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作時(shí)需要明確財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與目標(biāo)，在明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)的基礎(chǔ)上，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作。財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型指的是為企業(yè)的發(fā)展以及適應(yīng)企業(yè)生存與發(fā)展的需要，以戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)為導(dǎo)向而在財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上所實(shí)施的財(cái)務(wù)管理工作，全面參與企業(yè)市場營銷、資產(chǎn)管理等經(jīng)營活動，以保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)盈利，西藏大學(xué)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作時(shí)則需要明確自身的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，借助于業(yè)財(cái)融合工作化解財(cái)務(wù)管理工作開展中的難點(diǎn)[1]。西藏大學(xué)要明確落實(shí)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)，如優(yōu)化西藏大學(xué)財(cái)務(wù)工作結(jié)構(gòu)體系，解決西藏大學(xué)財(cái)務(wù)工作中信息滯后，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息未及時(shí)傳遞、共享的問題，并健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化管理流程、提升相關(guān)人員對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，優(yōu)化績效考核評價(jià)機(jī)制的運(yùn)行狀態(tài)，為西藏大學(xué)提升教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的協(xié)同性弱

西藏大學(xué)在業(yè)財(cái)融合背景下落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)存在業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的協(xié)同性較弱的問題。業(yè)財(cái)融合是企業(yè)現(xiàn)階段中需要深入落實(shí)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，因業(yè)財(cái)融合對于高校的財(cái)務(wù)管理仍舊有著積極作用，所以才會被高校所重視，但是，企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理模式始終與高校有著一定的差別，這就造成了高校在推動業(yè)財(cái)融合工作存在著較多的問題，而業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同性弱則是其中極為突出的一個(gè)問題，西藏大學(xué)在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合進(jìn)程以及落實(shí)業(yè)財(cái)融合體系下的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，更多地強(qiáng)調(diào)了教育、科研等活動，側(cè)重于對這部分成本的管控，而并未將西藏大學(xué)所承接的各類業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作相聯(lián)系，進(jìn)而導(dǎo)致了一部分介于財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的工作內(nèi)容就難以被有效管控，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的協(xié)同性難以提升[2]。

(二)缺乏科學(xué)的預(yù)算管理模式

在業(yè)財(cái)融合背景下推動落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，必須要有科學(xué)、合理的預(yù)算管理模式作為支撐。在西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理工作開展時(shí)卻存在預(yù)算管理制度不完善、預(yù)算管理措施難以執(zhí)行到位的問題。西藏大學(xué)設(shè)有四個(gè)校區(qū)，西藏大學(xué)下有著眾多學(xué)院，如文學(xué)院、旅游與外語學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院、理學(xué)院、工學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院等，每一所學(xué)院下設(shè)置不同的專業(yè)類別，西藏大學(xué)在實(shí)施預(yù)算編制時(shí)需要更多地考慮到各個(gè)學(xué)院以及不同系別在開展各項(xiàng)活動時(shí)的支出情況，從實(shí)際情況進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)不同規(guī)模的活動對經(jīng)費(fèi)的需求有著較大的差異，同時(shí)不同系別還存在著課程建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)活動，一旦涉及到此類建設(shè)活動，其預(yù)算管理內(nèi)容與實(shí)際活動的經(jīng)費(fèi)支出必然也將有著較大的差異，對西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了較大阻礙。

(三)內(nèi)部控制機(jī)制不完善，管理體系有待提升

內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)不完善，管理體系不健全也是西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的一個(gè)突出問題。業(yè)財(cái)融合與財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)是相輔相成的，其屬于財(cái)務(wù)體系中的重要內(nèi)容，屬于內(nèi)部控制中的具體工作事項(xiàng)，需要有完善的內(nèi)控機(jī)制與管理體系作為支撐。然而我國部分高校在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作進(jìn)程與提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的過程中，卻存在著內(nèi)控機(jī)制不完善、管理體系不健全的問題，高校在落實(shí)具體的管理工作時(shí)往往沒有依據(jù)財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)實(shí)需要建立健全內(nèi)控機(jī)制，因而，在財(cái)務(wù)管理工作開展時(shí)就可能存在著各說各話，難以有效銜接的問題，即文件制度與工作的實(shí)施完全是兩條線，因而，也就難以提升財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量。

(四)管理流程變革存在較大阻力、人員認(rèn)知有待提升

部分高校已經(jīng)意識到了財(cái)務(wù)管理工作中的部分問題，比如管理流程不規(guī)范，制度不健全，執(zhí)行力缺失等，但是卻難以改變這一現(xiàn)象，根本原因在于管理流程變革的阻力太大。變更財(cái)務(wù)管理體系與制度是一項(xiàng)涉及范圍較廣、內(nèi)容相對較多以及實(shí)施難度較大的工程，這會對高校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作體系造成極大的影響，甚至還會直接影響到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)拓展以及學(xué)生管理質(zhì)量。除此之外，還在于高校中財(cái)務(wù)管理人員未提升對財(cái)務(wù)管理與轉(zhuǎn)型的認(rèn)知，并未真正認(rèn)識到高校落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，未能轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，西藏大學(xué)在業(yè)財(cái)融合背景下開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)仍然存在著這一問題[3]。

(五)財(cái)務(wù)績效評價(jià)缺失

財(cái)務(wù)績效評價(jià)是對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)補(bǔ)充，其指的是將整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作劃分成為多個(gè)細(xì)節(jié)來加強(qiáng)管理力度，了解財(cái)務(wù)管理人員在整個(gè)工作過程中的表現(xiàn)以及所取得的實(shí)際成果，并實(shí)施評價(jià)工作。但是在實(shí)施財(cái)務(wù)績效評價(jià)時(shí)卻需要合理設(shè)置各類財(cái)務(wù)績效指標(biāo)，以準(zhǔn)確做出評估工作，提升財(cái)務(wù)績效評估質(zhì)量。而高校在財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的實(shí)施中卻存在著績效評級指標(biāo)設(shè)置不合理、財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系不健全的問題。西藏大學(xué)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的過程中則就存在著這一突出問題，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型難以取得較好成效。

三、業(yè)財(cái)融合下西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的優(yōu)化路徑

以上簡要說明了西藏大學(xué)基于業(yè)財(cái)融合下的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型內(nèi)涵與目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上分析了財(cái)務(wù)管理工作推進(jìn)與轉(zhuǎn)型過程中所存在的一些突出問題。為解決這些問題，促成西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，則需要嚴(yán)格落實(shí)以下幾點(diǎn)措施。

(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的應(yīng)用協(xié)同

針對西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同性較差的這一問題，就需西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理人員以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的應(yīng)用協(xié)同，高校領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)工作人員要重視搭建業(yè)財(cái)一體化信息交流與共享的平臺，通過此平臺的搭建、完善，使得高校業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息能夠及時(shí)得到共享，避免了信息溝通不暢所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)信息不對稱的這一問題[4]。西藏大學(xué)應(yīng)當(dāng)基于教育資源、學(xué)術(shù)研究、科研成果等，衡量各項(xiàng)活動開展時(shí)的成本支出以及取得的收益，并將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)管理工作與學(xué)校教學(xué)教研活動之間的關(guān)系上，如此一來也就使得領(lǐng)導(dǎo)人更加注重業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)之間的聯(lián)系，以支持業(yè)財(cái)融合一體化平臺的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用協(xié)同。除此之外，在部分學(xué)者的研究中還指出了通過業(yè)財(cái)融合一體化平臺的構(gòu)建，還可助推財(cái)務(wù)活動與業(yè)務(wù)活動實(shí)現(xiàn)更為緊密的聯(lián)合，讓財(cái)務(wù)管理人員與學(xué)校教育、教研活動實(shí)施人員取得聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同。

(二)建立多元化的預(yù)算管理模式

西藏大學(xué)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化的預(yù)算管理模式，發(fā)揮預(yù)算管理的作用，預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)基于業(yè)財(cái)融合基礎(chǔ)上的高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)研究內(nèi)容，因而，西藏大學(xué)需要重視構(gòu)建多元化的預(yù)算管理模式，如實(shí)施業(yè)財(cái)協(xié)同編報(bào)預(yù)算措施，推進(jìn)項(xiàng)目庫信息化建設(shè)進(jìn)程等。編制預(yù)算是高校財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理中的初始環(huán)節(jié)，此階段，西藏大學(xué)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員納入在一起，共同融入到預(yù)算編制工作中去，以此提升財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量，同時(shí)也可保障了業(yè)務(wù)人員的工作質(zhì)量，以降低西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。除此之外，也可將全面預(yù)算管理模式應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型中去，要求財(cái)務(wù)人員要根據(jù)西藏大學(xué)各個(gè)院校、各個(gè)系別以往年度各類活動的開展情況以及費(fèi)用支出情況作為依據(jù)，預(yù)估當(dāng)前階段西藏大學(xué)總體的成本費(fèi)用支出情況，并落實(shí)好各環(huán)節(jié)的管理工作，提升全面預(yù)算管理的應(yīng)用程度與應(yīng)用質(zhì)量。

(三)優(yōu)化提升內(nèi)部控制機(jī)制和管理體系

針對于西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作中存在的內(nèi)部控制機(jī)制不完善，管理體系不健全這一問題，就需要西藏大學(xué)重視優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制與管理體系，落實(shí)內(nèi)控制度建設(shè)。西藏大學(xué)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極與領(lǐng)導(dǎo)反饋財(cái)務(wù)管理工作開展中各階段的實(shí)施情況，對財(cái)務(wù)預(yù)算、編制以及財(cái)務(wù)報(bào)表分析等工作內(nèi)容加以思考，依照高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀來持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制、管理體系，比如監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督小組，或者在西藏大學(xué)內(nèi)設(shè)置審查小組，專門針對西藏大學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀以及各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況加以監(jiān)督，針對存在的具體財(cái)務(wù)管理問題、業(yè)務(wù)信息核對問題等給予改進(jìn)，確保內(nèi)控機(jī)制與管理體系的作用的發(fā)揮[5]。

(四)提高人員認(rèn)知，優(yōu)化業(yè)財(cái)流程

以上論述到管理流程變革存在較大阻力，人員認(rèn)知不高的這一問題，就需要西藏大學(xué)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員以及相關(guān)業(yè)務(wù)人員、教職工的教育力度，提升人員的認(rèn)知意識，讓相關(guān)工作人員真正認(rèn)識到做好財(cái)務(wù)管理工作，積極推動業(yè)財(cái)融合進(jìn)程、推動財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型進(jìn)程的重要性，如此一來，也可更為容易地處理財(cái)務(wù)管理流程中的各類問題。如制度不健全、執(zhí)行力缺乏，難以在短時(shí)間內(nèi)更新財(cái)務(wù)管理體系等問題得到重視，并聚集領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、相關(guān)教職工共同就優(yōu)化業(yè)財(cái)融流程，優(yōu)化管理流程提出建議。比如構(gòu)建業(yè)財(cái)融合一體化信息交流平臺，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)之間的信息交流與及時(shí)溝通，在每月或者每一季度終了時(shí)，組織座談會，圍繞業(yè)財(cái)融合、財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型等方面的問題做出探討，并就問題提出相應(yīng)的解決措施，優(yōu)化整個(gè)管理流程。

(五)優(yōu)化財(cái)務(wù)績效考核評價(jià)機(jī)制

財(cái)務(wù)績效考核是財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容之一，西藏大學(xué)在推動財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作時(shí)，就需要重視此項(xiàng)工作，要優(yōu)化績效考核評價(jià)機(jī)制。首先，西藏大學(xué)需要按照財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際內(nèi)容，設(shè)置具體的績效考核指標(biāo)，對每一環(huán)節(jié)的工作任務(wù)賦予相應(yīng)的指標(biāo)，同時(shí)也需要注意權(quán)重的合理性，針對重大項(xiàng)目的成本支出、直接支出、間接支出，項(xiàng)目組成員績效取得成果等設(shè)置的權(quán)重比例相對較大，而對于日常的工作事項(xiàng)所設(shè)置的權(quán)重比例則相對較小，要保障財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置的合理性。其次，要重視考核小組的設(shè)置與評價(jià)方法的認(rèn)定，西藏大學(xué)要針對財(cái)務(wù)管理中對各項(xiàng)工作所設(shè)置的權(quán)重進(jìn)行分析，評估各項(xiàng)指標(biāo)的合理性后，成立專門的小組來實(shí)施評價(jià)工作[6]。最后，落實(shí)了財(cái)務(wù)績效考核工作后還需要給予反饋，即每一次完成考核后，對考核體系存在的問題，以及員工財(cái)務(wù)管理工作、業(yè)財(cái)融合工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題加以分析，并改進(jìn)不足之處，逐步優(yōu)化財(cái)務(wù)績效考核評價(jià)機(jī)制。

四、結(jié)語

總而言之，財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中所需要重視的一個(gè)問題，同時(shí)，也是高校財(cái)務(wù)管理中必須要重視的一個(gè)關(guān)鍵問題，高校只有切實(shí)解決好財(cái)務(wù)管理問題，才可為教育教學(xué)工作、學(xué)生管理工作的開展提供環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍。以上圍繞西藏大學(xué)基于業(yè)財(cái)融合下的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型做出了一定的探討，分析了西藏大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型中的問題所在，并積極提出了相對應(yīng)的解決措施，希望能夠助推西藏大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展，并為我國其他高校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。