建筑工程造價超預算控制措施探析

劉瑾

山東嬴城產業發展集團有限公司 山東 濟南 271100

引言

建筑行業的發展使得各大企業的競爭越來越激烈，在此背景之下，誰能夠更加有效控制成本，做好造價預算工作，誰就能夠取得更大的經濟效益。基于此，如何通過建筑工程造價預算工作來做好成本控制，進而降低成本、提升利潤，并且將其作為投標工作的重要依據，是建筑施工單位的重要工作之一。針對建筑工程容易出現的造價超預算情況，更需要采取有效措施做好預算的控制[1]。

1 建筑工程造價預算的重要性

建筑工程的規模越來越大，意味著工程本身的施工難度在不斷提升，而且涉及的利益主體也越來越多，在此背景下，做好建筑工程造價預算工作可以避免不必要的資源浪費，維護各方的利益，與此同時，建筑工程的施工周期長、影響因素多，容易出現各種復雜問題，因此，做好造價預算工作也在一定程度上可以減小問題對于施工的影響。建筑工程的造價預算工作可以幫助工作人員對各個施工環節的詳細成本進行了解，計算好每一步的施工成本，并且設置相應的變動范圍，做好對風險問題的規避，使得投標方案更具合理性，促成招投標雙方合作，提升招投標雙方的經濟效益。一般情況下，建筑工程造價預算工作的價值主要有以下方面：①為投標工作提供依據，在現階段的建筑行業內，普遍采取招投標的方式將建筑工程承包給施工單位，投標方案直接影響到施工單位的中標概率，而造價預算則是投標方案的主要依據，哪一家的投標方案更可靠，則哪一家單位的中標概率就越大，因此，造價預算越合理，則施工單位中標概率越大；②保障工程的施工進度，在某些建筑工程的施工過程中，施工單位和招標方的施工方案會出現變動，就容易導致資金運轉出現問題，造成資金短缺和資金鏈暫時性斷裂，影響施工單位的正常施工，而通過合理的造價預算工作，可以事先做好施工成本的預估，將預估結果的上限作為成本控制和調集資金的依據，避免出現資金周轉障礙，保障建筑工程能夠順利竣工；③提高支出資金的合理性，通過造價預算工作，工作人員可以對相關的支出賬單進行明確分類，提高工程造價方案的合理性和可行性，與此同時，在經過招標方的審核之后形成投資方案，并且對方案的可行性進行分析，對施工的具體環節進行規劃和演示，使得工程質量得到保障，而且盡可能地降低工程所需的成本；④完善的工程造價預算工作可以為施工活動留下依據，中標之后，如果招標方和施工單位在施工階段出現糾紛和問題，造價預算過程中產生的數據也可以為問題及糾紛的解決提供支撐。

2 導致建筑工程造價超預算的原因

2.1 項目成本預算不合理

項目成本預算不合理是導致建筑工程造價超預算的主要因素，這種情況下，建筑企業的經濟利益會受到極大的損害，而且建筑工程施工工作的開展會受到一定的影響。部分建筑企業在建筑工程造價預算工作中不能充分考慮到建筑工程的施工目標、施工環境、施工標準等具體條件，導致項目成本預算不夠合理，這種情況下，項目成本預算會影響工程造價管控工作的質量，進而導致工程超預算情況的出現，這種情況下，工程施工進度及質量也會難以避免地受到一些影響。項目成本預算不合理有可能導致資金支出點遺漏的情況，這種情況下，建筑工程施工過程中支出明細超出預期，因此，項目成本預算難以在工程造價管控工作中發揮出其應有的作用，工程造價預算管控的質量難以得到必要的保障[2]。

2.2 項目成本預算準確性較低

項目成本預算的準確性較低也是當前我國建筑工程造價管控工作中較為常見的問題，其會在一定程度上降低造價管控工作的水平。部分建筑工程施工單位在項目成本預算過程中不能充分考慮到市場環境變化的影響，僅僅是針對當前施工材料的價格開展工作，導致項目成本預算難以滿足實際工作的需求，工程造價管理工作開展質量較差。當前形勢下，建筑行業的發展較為迅速，而且民眾對建筑工程建設提出了更高的要求，這種情況下，建筑工程規模在不斷擴大，因此，建筑工程施工時間跨度較大，工程施工過程中市場中材料的價格會出現較為明顯的波動，而在項目成本預算中造價管控人員如不能對市場變化趨勢進行分析和預判，會導致項目成本與實際情況不相符，工程造價管控工作開展情況并不理想。

2.3 工程造價管控不夠全面

現階段，我國建筑工程造價管控工作中存在著不夠全面的問題，部分工程施工單位對造價管控工作的認識不夠充分，不能充分認識到在建筑工程建設全過程加強造價管控的意義及作用，使得造價管控工作的開展較為片面，這種情況下，工程造價超預算的情況時有發生。建筑工程建設過程主要包括招投標階段、施工階段及核算階段，部分施工單位僅僅是在招投標階段及核算階段開展造價管控工作，對施工階段造價管控工作的重視程度較低，甚至直接忽視了工程施工階段的造價管控，這種情況下，工程造價管理工作的開展質量必然會受到一些負面的影響。由于施工階段工程造價管控工作的開展水平較低，部分施工人員在施工過程中節約意識較為薄弱，不能規范自身的行為，導致資源浪費情況較為突出，會在一定程度上提高工程施工成本。而且施工階段造價管控工作不到位，會導致施工單位在工作中對施工人員及施工材料的管理較為松懈，施工材料浪費情況嚴重，會導致工程造價的提升。

3 建筑工程造價超預算控制措施

3.1 完善造價控制預算標準

相關管理人應對項目建設中預算控制的多項要求進行集中整合，對項目建設中不同的施工難點進行有效分析，以全面強化控制造價預算。管理人員應全面堅持造價預算控制動態化及實時性的基本原則，對項目建設中涉及的各類材料、器械、人工等費用，應根據市場浮動變化情況集中進行判定。此外，管理人員還要全面貫徹落實預算目標性基本原則，建立一套科學的后期造價工程預算管理控制目標，將其合理融入建筑給排水、電氣等造價工程預算管理中。這樣才能有效保障后期造價工程預算管理控制得以全面有效滲透，保障項目資金、技術、人力資源等有效綜合調控，降低后期項目預算變更概率[3]。

3.2 做好市場價格的預測

建筑材料采購成本、建筑工人雇傭成本、設備維護成本等都能夠直接影響到總體的建筑成本，因此，在投標環節開始之前，做好上述成本的預測，可以有效提高造價預算的精準性和有效性。市場價格的預測難度較高，但是并非完全不可預測，只要保持對市場變化的靈敏嗅覺，即可做好對市場價格的大體預測，與此同時，針對一些時常發生變動的項目的市場價格保持一定的靈活性，從而確保造價預算的有效性。建筑單位的造價人員需要結合當地的市場行情來擬定本單位的采購預算，并且采取相關措施預防材料價格大幅度變動，例如，在造價預算期間，針對能長久儲存的材料，提前一個施工階段準備，避免出現材料臨時漲價或者無材料可用的情況，同時也避免提前大量采購的情況，從而確保材料庫存一直處于合適狀態，通過合適的調控使得造價方案能夠為投標提供科學、合理的依據。此外，采購部門需要選擇合適的建材采購商，重視材料質量的把控，選擇高質量的材料，避免因材料質量不合格而出現再次采購的情況，也以此避免出現工程造價超預算情況的出現。

3.3 控制現場簽證

在建筑工程造價預算管控工作中，建筑企業應注意加強對現場簽證的控制，以此防范工程造價超預算情況的出現。在過去一段時間內，建筑過程施工過程中存在著臨時變更施工方案、返工等情況，這些情況的出現均會在一定程度上提高工程施工成本。針對這種情況，建筑企業應對工程造價管理工作進行改進，加強對現場簽證的管控，提高對設計圖紙審核工作的重視程度，盡可能在正式施工前完成設計方案調整工作，規避在工程施工過程中出現臨時變更施工方案的情況。而且建筑企業應安排專業人員負責施工現場簽證審核工作，詳細記錄施工過程中項目增減情況，以此提高建筑工程造價管控的水平。

3.4 規范開展預算編制工作

預算編制工作的開展能夠在很大程度上影響建筑工程造價管控工作的開展水平，建筑企業在實際工作中應高度重視該工作的開展，規范開展預算編制工作，以此加強對工程造價的管控，避免出現工程造價超預算的情況。在實際工作中，建筑企業應規范開展預算編制工作，在開展該工作時充分考慮到建筑工程施工環境、施工目標及施工組織設計的特點，對設計方案進行細致的分析，并收集工程數據，判斷市場發展趨勢，明確相關法律法規及規章制度的要求，在此基礎上完成預算編制工作，以此保證預算編制結果的可靠性和準確性。在預算編制工作開展過程中，施工企業應注意分析可能導致建筑工程施工成本超預算的因素，并采取針對性的措施加以防范，規避相關風險因素的影響，對資金要求、工程質量、施工時間進行綜合考量，切實提高預算編制工作的水平，為后續各項工作的開展做好鋪墊[4]。

3.5 重視施工階段的造價預算控制工作

研究表明，在建筑工程造價預算期間，工程施工階段受到影響的概率為10%。由于建筑企業在建筑工程施工階段投入的資金最大，成本控制難度會有所增大，因此建筑行業普遍存在資源、能源嚴重損耗的現象。對此，工作人員應給予高度重視。在面對自然災害方面的問題時，建筑企業需要制定緊急應對機制，在不可控因素出現以后，爭取在最短時間內加以解決。建筑工程施工階段還會受到人為因素的影響，例如：由于施工人員專業水平不高，建筑企業必須加強施工階段的監管力度，安排專業的監督人員在施工現場開展監督工作，規范施工人員的日常操作行為，同時嚴格檢查建筑工程施工現場簽證，確保工程造價預算和合同價格相統一，進而防止建筑工程施工階段增加資金支出，最終避免建筑工程造價超預算。

3.6 提高工程造價預算編制人員的綜合能力

雖然我國已經進入信息化時代，但是建筑工程造價預算編制工作中的人為因素仍然是影響工程造價的主要因素。從某種意義來講，建筑工程造價預算編制效果主要是由建筑工程造價預算人員的綜合能力來決定的。因此，建筑企業需要了解工程造價預算人員的能力，提高他們的綜合能力。建筑企業提高工程造價預算人員綜合能力的措施主要包括以下幾點：①建筑企業應為工程造價預算編制人員提供學習平臺，同時根據企業自身的條件來定期開展教育培訓工作，并且做好相關考核工作；②工程造價預算人員需要時刻關注市場的價格變動情況，以減小市場價格變動對工程造價預算的影響[5]。

4 結束語

綜上所述，工程造價管控是建筑工程施工企業工作的重要內容，其能夠有效控制工程施工成本，能夠幫助企業獲取更多的利潤，提高資金的利用效率，避免資金的浪費，在建筑行業長久健康發展方面發揮著不容忽視的作用。工作人員在開展工程造價預算編制工作期間，必須綜合考慮每項影響因素，并且根據建筑企業的實際情況來控制建筑工程造價，以避免建筑工程造價超預算。但在實際工作中，許多企業尚未認清其對于整個項目的重大意義，并沒有對其進行嚴格的監管，從而造成建筑成本的浪費。因此，在施工時，企業必須時刻重視造價預算管理的工作情況，提高對工程造價預算的重視度，強化對工程預算的動態管理，從而在保證施工質量的前提下節約成本，提高工程收益，實現企業的長遠健康發展。