化工企業(yè)危化品儲(chǔ)存安全管理及事故應(yīng)急管理措施

＊陳玉琨

（大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古 027300）

化工企業(yè)的安全問題一直以來都是社會(huì)普遍關(guān)注的熱門話題，與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全均有著極其密切的聯(lián)系。近幾年，隨著化工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，因危化品儲(chǔ)存問題引發(fā)的安全事故也明顯增多，給社會(huì)造成了巨大的影響，因此，國家明確要求化工企業(yè)必須針對(duì)危化品執(zhí)行規(guī)范化的存儲(chǔ)安全管理，減少相關(guān)事故的發(fā)生，在確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，減少對(duì)人民群眾、社會(huì)的影響，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使其成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

1.化工企業(yè)危化品儲(chǔ)存安全事故的危害

（1）造成生態(tài)破壞。危化品主指具有毒害、腐蝕、燃燒及助燃等性質(zhì)，可對(duì)人體、設(shè)施及環(huán)境等產(chǎn)生危害的劇毒或其他化學(xué)品。從最近幾年國內(nèi)所發(fā)生的危化品儲(chǔ)存安全事故分析可以發(fā)現(xiàn)，此類事故可對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，原因是危化品具備一定的劇毒性質(zhì)，如果儲(chǔ)存環(huán)境不規(guī)規(guī)范而造成安全事故，有毒物質(zhì)便會(huì)大量混入到大氣、水等環(huán)境中從而造成嚴(yán)重的污染，破壞生態(tài)。

（2）造成人員傷亡。危化品一旦因?yàn)榇鎯?chǔ)不當(dāng)而引發(fā)安全事故必然伴隨著人員傷亡，從已經(jīng)發(fā)生的各類危化品安全事故中不難看出，不管事故大小，均造成了程度不同的人員傷亡，尤其是大型安全事故，甚至?xí)斐纱罅康娜藛T損傷甚至死亡。

（3）造成經(jīng)濟(jì)損失。給企業(yè)、國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟(jì)損失，危化品安全事故發(fā)生后，需要國家、企業(yè)投入大量的人力、物力進(jìn)行處置，從而產(chǎn)生巨大的救助、環(huán)境治理等費(fèi)用，而且化工企業(yè)為了減少安全事故造成的影響，還需對(duì)相關(guān)人員或企業(yè)進(jìn)行各種賠償、補(bǔ)救，同樣會(huì)產(chǎn)生大量費(fèi)用。

2.化工企業(yè)危化品儲(chǔ)存安全管理存在的問題

（1）管理人員專業(yè)技能缺失，存在違規(guī)操作。危化品的儲(chǔ)存管理有著的極強(qiáng)的科學(xué)性與專業(yè)性，2021年，我國修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確要求，此類管理技術(shù)人員必須是持證上崗，但就已發(fā)生的安全事故來看，化工企業(yè)仍普遍存在著危化品存儲(chǔ)管理人員專業(yè)技能缺失，安全意識(shí)淡薄等問題，專業(yè)性方面，管理人員未能熟練掌握危化品存儲(chǔ)安全知識(shí)與技能，導(dǎo)致其在的存儲(chǔ)管理時(shí)未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，從而增加安全事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。且部分管理技術(shù)還出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，危化品的儲(chǔ)存管理有著明確的規(guī)范要求，需要管理人員嚴(yán)格依據(jù)預(yù)定方案開展存儲(chǔ)管理，卻有部分管理人員在工作中麻痹大意，做出違規(guī)操作的行為，導(dǎo)致危化品受到碰撞、撞擊、環(huán)境等影響而產(chǎn)生安全事故。

（2）管理制度不完善，監(jiān)督考核機(jī)制缺乏。就目前來說，我國多數(shù)化工企業(yè)在危化品安全管理制度方面還存在諸多問題，其一，儲(chǔ)存安全管理制度不完善，雖然很多企業(yè)也構(gòu)建了安全管理制度，但卻不夠細(xì)化，許多制度規(guī)范并不明確，比如在突發(fā)事件處理時(shí)，處理機(jī)制有明顯缺失。其二，安全管理制度未能有效執(zhí)行，從而產(chǎn)生諸多安全管理問題。

（3）儲(chǔ)存環(huán)境控制不嚴(yán)，危化品性質(zhì)變化。化工企業(yè)的危化品對(duì)于儲(chǔ)存環(huán)境要求非常嚴(yán)格，特別是具備易燃、易爆性質(zhì)的危化品，儲(chǔ)存的庫房必須嚴(yán)格作好防火、防潮等處置，但就現(xiàn)實(shí)情況來說，許多化工企業(yè)存儲(chǔ)危化品的場所卻存在諸多問題，比如，未進(jìn)行安全警示標(biāo)志設(shè)置，使得操作人員無法直觀了解危化物品有無安全隱患；未依據(jù)危化品性質(zhì)進(jìn)行分區(qū)存儲(chǔ)，增加安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，如聚乙烯等。危化品必須要進(jìn)行分區(qū)存放，但企業(yè)為了節(jié)約成本，未進(jìn)行分區(qū)，從而引發(fā)連鎖性安全事故；未配備有效的安全設(shè)施，危化品的存儲(chǔ)需要依據(jù)性質(zhì)配以防雷、防水及通風(fēng)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，許多化工企業(yè)雖然也配置了設(shè)備，但卻未進(jìn)行定期維護(hù)維修，導(dǎo)致防護(hù)設(shè)備不能發(fā)揮對(duì)應(yīng)功能，引發(fā)安全事故。

（4）管理人員缺乏安全意識(shí)，管理不到位。管理人員危化品安全管理意識(shí)缺乏，專業(yè)能力不足是目前許多化工企業(yè)存在的問題，管理人員未能準(zhǔn)確掌握危化品的安全管理知識(shí)和技能，導(dǎo)致其在管理工作不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，從而引發(fā)安全事故，對(duì)個(gè)人、企業(yè)甚至國家等人身財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。此外，化工企業(yè)雖然也配置了安全管理設(shè)施，但由于管理人員未掌握相關(guān)設(shè)施的使用知識(shí)及技能，導(dǎo)致無法利用相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全事故預(yù)防，也無法在事故發(fā)生后利用設(shè)施進(jìn)行快速、有效的處理，使得危害不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生重大損失。

（5）部門之間缺乏溝通，安全管理質(zhì)量低下。目前，雖然企業(yè)會(huì)在內(nèi)部設(shè)立了專門承擔(dān)企業(yè)危化品存儲(chǔ)安全監(jiān)管的部門，但因?yàn)榕c其他部門之間未能有效的交流，導(dǎo)致在實(shí)際的監(jiān)管工作中經(jīng)常出現(xiàn)溝通不良，從而監(jiān)管時(shí)產(chǎn)生部門職能交叉或是監(jiān)管空白等問題，而在事故發(fā)生之后，還經(jīng)常出現(xiàn)各個(gè)部門互相推卸責(zé)任的情況，監(jiān)管工作混亂，難以發(fā)揮實(shí)效。此外，由于危化品事故的突發(fā)性，企業(yè)各個(gè)部門之間一旦出現(xiàn)溝通不暢，就會(huì)導(dǎo)致事故處理初期有效，后續(xù)處理不佳等問題，而且一些部門都偏向于處理自身職能范圍之間的事務(wù)，而甚與其他部門合作交流，導(dǎo)致企業(yè)危化品安全管理及事故處理的整體質(zhì)量較低。

3.化工企業(yè)危化品儲(chǔ)存安全事故應(yīng)急管理措施

(1)借助國家力量，完善危化品儲(chǔ)存管理立法

目前，我國相關(guān)部門雖然已經(jīng)頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，以此對(duì)化工企業(yè)的危化品安全管理進(jìn)行規(guī)范，但由于經(jīng)濟(jì)、科技的飛速發(fā)展，危化品種類、數(shù)量不斷增多，很難依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》進(jìn)行規(guī)范管理。因此，國家政府部門應(yīng)該依據(jù)化工企業(yè)現(xiàn)下的發(fā)展?fàn)顩r、國家的發(fā)展需求等，不斷更新、優(yōu)化相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)化工企業(yè)危化品的安全管理規(guī)定進(jìn)行全面完善，以保障該類企業(yè)在危化品的存儲(chǔ)管理中有據(jù)可循，有法可依。并且對(duì)有關(guān)監(jiān)督管理部門的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與明確，要求監(jiān)管部門將監(jiān)管作用充分發(fā)揮出來，強(qiáng)化部門間的交流與溝通，從根源上杜絕安全事故發(fā)生后推卸責(zé)任、找不到負(fù)責(zé)人等問題，減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、相關(guān)人員的生命安全提供有力保障。

(2)細(xì)化安全管理制度，確保管理系統(tǒng)更全面

對(duì)危化品安全管理系統(tǒng)進(jìn)行全面細(xì)化，是確保化工企業(yè)對(duì)危化品進(jìn)行有效管理的根本保障，化工企業(yè)必須高度重視危化品的安全管理，依據(jù)社會(huì)的發(fā)展需求、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)管理制度進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化與細(xì)化，制定一套全面性、科學(xué)性的危化品安全管理系統(tǒng)，于企業(yè)內(nèi)部專門構(gòu)建危化品監(jiān)管部門，并將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)監(jiān)管部門的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行明確劃分，保障在安全事故發(fā)生后馬上對(duì)應(yīng)到負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)針對(duì)事故開展應(yīng)急管理與處置。同時(shí)還要依據(jù)企業(yè)的具體對(duì)監(jiān)管條例、內(nèi)容以及績效考核機(jī)制等進(jìn)行完善，通過科學(xué)、完善的監(jiān)管與考核機(jī)制，提升相關(guān)人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，將監(jiān)督、考核的作用充分發(fā)揮出來，為危化品存儲(chǔ)安全管理工作的順利開展提供保障。

(3)嚴(yán)格控制儲(chǔ)存環(huán)境，引入信息化監(jiān)測系統(tǒng)

危化品對(duì)于儲(chǔ)存的環(huán)境要求非常高，儲(chǔ)存環(huán)境的異常改變，很容易增加安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，比如夏季環(huán)境高溫，若儲(chǔ)存危化品倉的場所未進(jìn)行防暑處理，持續(xù)的高溫可能會(huì)加速危化品氧化分解，造成安全事故，所以，化工企業(yè)必須嚴(yán)格遵循危化品對(duì)環(huán)境儲(chǔ)存環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格控制，具體可從以下幾個(gè)方面著手：其一，于儲(chǔ)存環(huán)境設(shè)立明顯的危化品警示標(biāo)志，對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說明，避免錯(cuò)誤使用造成安全事故。其二，強(qiáng)化儲(chǔ)存設(shè)施的安全管理，對(duì)于防雷、防靜電等設(shè)施必須定期進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)備的正常功能，危化品儲(chǔ)存環(huán)境的屋頂、墻壁應(yīng)采用無導(dǎo)熱能力、耐火的隔熱材料，以免環(huán)境溫度過高。同時(shí)對(duì)危化品進(jìn)行嚴(yán)格分類分區(qū)，避免將不同性質(zhì)，且互相抵觸的危化品存于一處。其三，構(gòu)建信息化的監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)危化品進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)設(shè)立遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測儲(chǔ)存環(huán)境的溫度、濕度以及空氣成分等相關(guān)指標(biāo)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取針對(duì)性安全管理，消除隱患。

(4)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提升管理人員的安全意識(shí)

危化品基本都是易燃易爆、有毒性以及腐蝕性等性質(zhì)的物品，若在安全事故發(fā)生后，不能及時(shí)、有效的處理，很容易導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，甚至引發(fā)二次事故，造成嚴(yán)重后果。因此，化工企業(yè)尤其要重視企業(yè)員工的安全意識(shí)培養(yǎng)，構(gòu)建企業(yè)獨(dú)有的安全文化，定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，并開展安全培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)，例如在員工上崗之前，先開展廠內(nèi)“三級(jí)教育”，讓詳細(xì)了解危化品儲(chǔ)存安全管理知識(shí)與技能，并在培訓(xùn)后開展考核，考核通過后才允許上崗工作。定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行安全教育，聘請專業(yè)的學(xué)者、消防人員等進(jìn)行危化儲(chǔ)存品安全管理、事故應(yīng)急處理以及事故危害等知識(shí)講解，讓員工全面掌握相關(guān)理論知識(shí)，提升其安全管理意識(shí)，使其嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范開展管理工作，最大程度的降低安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

(5)協(xié)調(diào)部門溝通，提升安全管理質(zhì)量

化工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)危化品存儲(chǔ)安全管理與事故應(yīng)急處理加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，于整個(gè)企業(yè)內(nèi)部打造出高質(zhì)量、高水平的安全管理與應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)，全面強(qiáng)化其危化存儲(chǔ)安全管理的能力、質(zhì)量以及效率。于各個(gè)部門大力普及危化品安全知識(shí)與事故應(yīng)急處理相關(guān)內(nèi)容，提升相關(guān)人員的安全意識(shí)，尤其要注重各部門領(lǐng)導(dǎo)層或管理者的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，讓其充分發(fā)揮帶頭作用，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全管理環(huán)境進(jìn)行，以便在出現(xiàn)危化品安全事故時(shí)，各個(gè)部門之間良好溝通、積極配合，降低事故危害與損失降至最低，從根本上提高企業(yè)危化品存儲(chǔ)安全管理與事故應(yīng)急處理質(zhì)量。

(6)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)危化品進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)存

危化品的儲(chǔ)存工作應(yīng)采取周轉(zhuǎn)有序、定量定類等動(dòng)態(tài)化的安全管理模式，確保危化品的種類、庫房以及數(shù)量都能以最清晰直觀地的方式呈現(xiàn)出來，借助于現(xiàn)代信息技術(shù)提升安全管理質(zhì)量。科技水平的不斷提升，各個(gè)行業(yè)都在大量應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，以此優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營效率，提升管理質(zhì)量。化工企業(yè)同樣如此，信息技術(shù)的應(yīng)用可有效提升危化品的存儲(chǔ)安全管理質(zhì)量，比如，化工企業(yè)運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)以實(shí)時(shí)監(jiān)管的方式對(duì)危化品進(jìn)行監(jiān)控，利用傳感裝置、無線感應(yīng)裝置等先進(jìn)設(shè)備，全面監(jiān)控與檢測危化品的儲(chǔ)存狀況，而管理人員可以隨通過總控制系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)參數(shù)進(jìn)行設(shè)置，一旦危化品儲(chǔ)存系統(tǒng)發(fā)生問題，就會(huì)馬上發(fā)出警報(bào)，且警報(bào)系統(tǒng)可以第一時(shí)提醒管理人員問題所在。此外，借助于信息技術(shù)可能過利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)化的分析，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測的的危化品狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與分析，有效預(yù)期危化品短期內(nèi)的儲(chǔ)存變化狀況，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采用針對(duì)性的處理措施，預(yù)防危化品安全事故的發(fā)生。

4.結(jié)束語

總之，危化品儲(chǔ)存安全事故不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡，影響社會(huì)的安全、穩(wěn)定，化工企業(yè)必須充分意識(shí)到危化品儲(chǔ)存安全管理與事故應(yīng)急管理的重要性，從人員、制度、環(huán)境以及監(jiān)測等多個(gè)方面加強(qiáng)安全管理，并制定出科學(xué)、有效以及全面的事故應(yīng)急措施，以減少危化品安全事故的發(fā)生，最大程度的降低事故損害。