賽產教融合背景下中職教師隊伍建設的問題與對策

■馮太剛，肖金蓉

2019年2 月，國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》，要求實施職業院校教師素質提高計劃，建立100 個“雙師型”教師培養培訓基地，強調通過建設團隊、全體教師培訓等舉措推動職業院校教師隊伍建設，為職業教育現代化提供有力支撐和保障[1]。2019年12 月，教育部聯合四部門印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，從教師專業標準體系、新教師準入制度改革、資源配置等方面提出12 條措施，促進職業教育教師隊伍建設[2]。2021年全國職業教育大會也明確指出，要推動“崗課賽證融通”綜合育人，為職業院校高技能人才培養模式改革提供了新的思路。可見，職業教育教師隊伍建設在多方融合背景下顯得至關重要。

一、賽產教融合的中職教師隊伍建設內涵

（一）賽產教融合內涵

賽產教融合模式是職業學校人才培養過程中的一種改革和嘗試，是將競賽過程、生產（工作）過程、學習過程融為一體的人才培養模式[3]。賽產教融合中的“賽”指各類技能大賽，“產”指產業、企業，“教”主要指學校教育。賽教融合指依據技能大賽的設置將其要求融入課程，融入日常教學。賽產融合要求教師將工作崗位的具體要求按照學生的認知規律，按照職業技能大賽的規程和標準設計科學的競賽內容，將其融入教案并且將這些運用到教學任務中，通過刻意訓練的方式，提升學生的職業素養和技能水平，同時將競賽的資源成果轉化為產業所用。產教融合指職業院校根據產業發展的需要，將教育與產業密切結合，與企業共同制定行業崗位標準、人才培養方案，積極調整專業設置，修訂完善專業教學內容，編寫出版專業教材等[4]，使教學與產業發展相融合。總之，賽產教融合的內涵可以從三方面來概述：一是技能大賽與企業需求相融合，將競賽技術轉化為產業成果，反過來產業發展也促進競賽內容的更新；二是技能大賽與學校教育教學相融合，將技能大賽規程、評價機制融入學校課程中；三是產業（企業）與學校的融合，學校為企業的發展提供后備人才，促進行業標準化，企業為學校教育提供崗位，促進學生技能進一步提升。

（二）賽產教融合下教師隊伍建設內涵

賽產教融合是“產教融合” 的延伸與拓展，在“產教融合”實現了“經濟場”和“教育場”有效協作的基礎上，又增添了“競技場”，使職業教育教學模式從二維跨越到三維，更加立體化和多元化[3]。賽產教融合的教學模式要求教育教學要與生產、職業技能大賽融合，進而保證人才的培養與產業協同發展。為了達到此目標，教師不光要有教學能力，更需要社會實踐能力的支撐，同時還需要有各種比賽帶賽的經驗，才能培養出有素質的高質量技能人才。現實中，賽產教融合的教學模式對教師技能提出了新要求，也為其自身發展提供了新途徑。有帶賽經驗的教師可以更好地將產業需求和教學通過大賽這個媒介聯系起來，實現更好地教。

二、中職教師隊伍建設現狀及主要問題

（一）師資隊伍結構單一、規模不足

當前，中職學校在教師考核招聘中，基本要求大學本科及以上學歷，部分學校對應聘者在相關專業有較優的成果的情況下可考慮將學歷放寬至大專。但是仍然導致了學校招收的老師中缺乏企業一線豐富經驗的專家人才，有的甚至是 “高校到職校”，未深耕于企業一線學習，不了解企業目前的狀況，對企業生產過程中的新工藝、新材料和新技能等沒有全方位的把握，致使有的教師對教學內容的把控不足，影響教學質量。數量充足的“雙師型”教師是教學團隊發揮核心作用的保障。

《國家職業教育改革實施方案》提出到2022年“雙師型”教師占專業課教師總數超過一半，分專業建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊[1]。目前，中職學校教師編制普遍存在不足。《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》提出要“根據職業教育特點核定公辦職業學校教職工編制”[5]，科學合理的教師編制對于實現教師數量充足供給具有關鍵性的作用，影響著中職教師隊伍的穩定性。同時職業院校“雙師型”教師相對缺乏。2018年中職“雙師型”教師比例與2010年相比有較大增長，已達到《中職學校設置標準》 占比30%的要求，1400 所中職學校生師比超過20∶1，但仍有1600 余所中職學校未達到“專任教師不少于60 人”的標準要求[6]，“雙師型”教師結構不合理、比例不高、建設制度不健全、建設經費不足等問題亟待解決[7]。

（二）教師隊伍評價與激勵機制不夠完善

職業教育教師評價體系不完善，激勵機制缺乏。所有教師的評價基本采用相同的評價指標，沒有結合教師不同學科、不同專業的特點，制定切合實際情況的評價指標，教師出現部分條件達成困難的情況，缺乏評價價值，無法起到激勵作用，導致教師提升的積極性不高，增大了職業院校教師隊伍建設的難度。為規范教師個體的行為，職業院校主要通過獎勵、懲罰等手段對教師進行評價與激勵，旨在激發他們的積極性，提升教學效果，促進教師提升素質并達到學校預期的標準。但對企業一線的技術技能型人才而言，他們的主要關注點還是在企業工作上，對院校的教學工作鉆研程度不足、參與度不高，難以全身心投入。加上教師隊伍考評方案的制定與實施都是以院校為主導，企業參與度極低，導致評價主體與手段單一,考核體系不健全，無法客觀有效地評判教師的綜合能力，也難以激勵和調動教師的積極性。

（三）教師培養體系不夠完善

職校教師要具備專業理論知識和教育理論知識，同時也要具備實踐經驗，傳統培訓方式中參加培訓的教師都是按照傳授式接受，不能通過培訓結合自己實際情況進行思考和觀點表達，不利于新學到的知識的轉化，更不利于轉化為實踐教學行為。新招聘的青年教師多，但青年教師的實際情況是學校畢業即到學校工作，即從學校到學校，缺乏經驗，在教學過程中難以將理論與實踐結合。同時多數職業院校由于缺乏經費等支持，缺少恒定的教師隊伍培訓基地，企業在校企合作過程中雙方追求的目標及利益有所差異，導致教師不能得到及時的企業實踐經驗，更無法將經驗傳遞給學生。職業技能大賽不光是競賽場，更是教師學習提升其專業技能的重要渠道，但實踐中只有少數教師有機會參與到大賽中，也失去了提升專業技能的機會，這樣從多方面抑制了教師隊伍的成長。

三、中職教師隊伍建設改進策略

（一）需求導向，優化教師隊伍結構

第一，改善教師隊伍引進機制，拓寬人才引進渠道。出臺相應的人才引進政策，開放優秀人才引進渠道，對符合特殊人才標準的人員在基本條件中予以適當傾斜。如優先考慮在國家級、省級職業技能大賽中獲得較高獎勵、獲得省級或國家級技術能手榮譽稱號、在企業一線或一定區域內有較大影響力的專家等。我國人力資源和社會保障部曾發文表示，對獲得中華技能大獎、全國技術能手榮譽稱號或省級技能大獎、技術能手榮譽稱號，享受國務院或省政府特殊津貼，國家級或省級技能大師工作室帶頭人，獲得省部級以上勞動模范表彰的高技能人才以及世界技能大賽國家集訓選手和中國技能大賽優秀選手（國家級一類大賽前20 名，國家級二類競賽前15 名；省級一類大賽前5 名，省級二類大賽前3 名），可按國家有關規定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關的崗位任教[8]。但目前仍有不少地區未發布與此對應的相關政策。第二，專兼結合、優勢互補，打造賽產教融合的教師團隊。一是深化校企合作，加強與企業優秀人才的交流，利用校企合作“走出去、請進來”。一方面，指派學校教師到企業開展實踐交流學習，了解相關專業目前的最新發展動態，提升自身的實踐能力；另一方面，聘請企業優秀的專家人才為兼職教師，定期到學校開展培訓、交流和參與教學工作。二是通過集團化辦學，整合各兄弟院校的優秀教師資源，學校間互聘為兼職教師，鼓勵教師跨校上課，積極開展教學創新交流、同課異構等教學教研活動，全面提升教師綜合能力。三是吸納優秀的國家級甚至國際級大賽的技能競賽指導老師、專家、教練為學校特聘教師，參與學校專業建設與指導，定期邀請特聘教師到校交流，開展專題講座、技能培訓等活動，提升學校教師技能競賽指導能力，同時將競賽標準引入學校，促進學校專業高標準建設。

（二）目標引領，激勵教師隊伍成長

堅持目標引領，促使教師隊伍提升“有的放矢”。聚焦學校賽產教融合的人才培養理念，鼓勵教師指導和參加各級各類職業技能大賽和教師教學能力比賽，深入企業更新專業新技術、新工藝、新方法，明確企業發展動向和人才需求，并將科學前沿的競賽標準和行業標準融入日常教學中，推動專業建設，實現人才培養高質量、可持續發展。基本措施是，第一，推出一批激勵機制。優化教師隊伍職稱評定機制，將教師參加技能競賽、教師教學能力大賽、教師到企業實踐鍛煉以及參加專業教學改革等項目納入教師職稱晉升的考核條件，參加各項活動及獲得的成果層級與職稱評定要求的層級相互對應，鼓勵教師在專業競賽、行業企業實踐和日常教學等方面持續開展深入研究，促進師資隊伍整體實力提升。第二，堅持目標引領，加大教師隊伍激勵力度，在學校層面制定教師獎勵辦法，根據教師在 “賽”“產”“教”等方面做出的成果和貢獻，給予相應層級的榮譽和物質獎勵，并且納入學校的評優評先考核。根據學校實際情況，開放考核入編政策，拓展外聘教師入編渠道，鼓勵外聘教師積極鉆研，提升自我，開創教學成果。第三，表彰宣揚優秀教師，充分發揮榜樣的力量，講好優秀教師故事，倡導“學優秀、爭優秀、揚優秀”精神，提升教師工作的主觀能動性，形成正面積極的教學氛圍。

（三）三線并進，完善教師培養體系

教師培養以“競賽線”“產業線”和“教學線”三線并進，搭建各類賽產教平臺，鼓勵教師隊伍合作發展。基本措施是，第一，長期扎根“競賽線”。一方面，學校積極申報、承辦和參加職業技能大賽，科學分配指導教師，全過程、長時間參與競賽相關工作，掌握相關競賽標準，確保教師技能水平持續提升；另一方面，通過教師參加教師教學能力比賽等活動，搭建教師教學能力提升平臺，邀請相關專家進行教師培訓，更新教學理念，完善教學方法，提升教學能力。將職業技能大賽和教學能力比賽的標準和要求應用到實際日常教學中，落實“以賽促教”。第二，堅持擴大“產業線”。學校要不斷加深校企合作，積極聯系校企合作企業，為教師提供學習的平臺。鼓勵學校教師長期參加企業內訓和考核，取得企業認可的培訓資質，真正成為校企“雙師”。第三，始終立足“教學線”。依托競賽和校企合作等平臺，結合各級各類專業培訓和教師能力提升培訓項目，確保教師及時更新技能，掌握企業一線新技術、新標準、新工藝。持續提升教師在專業技能、教育教學等方面的綜合能力，培養賽產教融合型高素質復合型教師隊伍，讓職業教育教師有成就感、目標感、幸福感。