關于鄉鎮文化站免費開放工作的若干思考

◎牛曉波

鄉鎮文化站是政府部門設立的，具有公益性質的公共文化事業單位，是確保基層廣大群眾享受基本文化權益的重要陣地。大力推進文化站免費開放工作，不僅是有效提升廣大群眾文化素養的重要途徑，而且還是拉近城鄉文化距離，推動共同繁榮發展的一項重大舉措。相關部門更是下發了相關文件，為文化館等公共文化服務機構免費開放工作給出了相應指導意見。那么，作為鄉鎮文化站的工作人員，要將免費開放的各項工作內容按照相關規定落到實處，為廣大基層群眾提供更加優質的文化服務，這也是當前文化站必須積極面對的一個重要任務。

一、鄉鎮文化站免費開放工作的基礎

鄉鎮文化站要想真正實現免費開放，就必須在軟硬件條件都具備的工作環境下，才能夠推動其井然有序地開展下去。就現階段情況而言，所需的文化大環境已經初步形成，而且在此種文化環境背景下，廣大群眾對文化有著強烈的渴望，要想使群眾日益增長的精神文化需求得到有效的滿足，就需要相關部門在加快社會發展建設步伐以及大力推動和諧社會構建的同時，花費更多的精力在培養廣大群眾養成文化自覺上面，并且還應充分考慮到廣大群眾在精神文化層面的實際需求，進而有針對性地開展群眾文化活動。這種情況下一個免費開放的平臺作為支持，能為群眾提供更加優質、高效的服務，而鄉鎮文化站能擔負起這樣的職責為群眾提供免費的文化服務。

二、實施鄉鎮文化站免費開放應遵循的基本原則

當前，鄉鎮文化站免費開放工作的實施，不僅是相關部門要重點來抓的工作內容，還是確保群眾享受基本文化權益的必然需求。而鄉鎮文化站在大力推進免費服務工作時，要遵循健康向上、豐富多樣以及方便快捷等基本原則，只有如此才能讓免費開放工作順利實施下去。

（一）健康向上原則

鄉鎮文化站在開展免費開放工作的過程中，必須將為廣大群眾提供健康向上的免費文化內容作為首要原則。文化是經由人類長期生產勞動過程中積累下來的智慧結晶，在文化的發展過程中勢必會有多樣性的內容，而由于不同文化內容的存在對廣大群眾在思想、行為以及價值觀等方面都會產生或多或少的影響，因此，鄉鎮文化站在為廣大群眾提供免費文化服務的過程中，應圍繞社會主義核心價值觀和優秀傳統文化等內容來開展，以此引導廣大群眾樹立起正確的三觀。

（二）豐富多樣原則

當前，為了能夠在鄉鎮文化站免費開放現有條件的基礎之上，使基層群眾的精神文化需求得到充分滿足，就必須在開展免費服務的過程中突出豐富多樣原則，不能只是對已有工作內容進行簡單重復，這樣只會限制免費服務的有效推進。就目前情況來看，大部分鄉鎮文化站特別是一些發展相對滯后地區的鄉鎮文化站，在免費開放項目上缺少創新，無法吸引群眾的注意力，也就使得他們的多樣化文化需求不能得到有效滿足。由于其所提供的免費文化服務內容具有一定的局限性，致使鄉鎮文化站無法將自身的效能真正發揮出來。因此，鄉鎮文化站在開展免費開放工作的過程中必須積極提升自身的文化服務品質和工作水平，為廣大群眾提供更加豐富多彩的文化內容。

（三）方便快捷原則

由于有些鄉鎮文化站地理位置較遠，群眾需要花費在路上的時間較多，這在一定程度上打消了群眾參與文化活動的積極性。因此，文化站在開展免費開放工作的過程中，應當以為廣大群眾提供便利條件為主要原則，為基層群眾創造有利的文化環境。鄉鎮文化站應對免費開放工作的便捷性進行積極優化調整，科學合理地制定服務站點的規章制度、項目內容以及規劃方案等，將文化服務內容更加快速便捷地傳遞給廣大群眾，使他們的文化生活變得更加充實。

三、鄉鎮文化站免費開放的重要意義

鄉鎮文化站是一個具有公益性質的文化事業單位，是為廣大群眾提供公共文化服務的重要機構，確保群眾能夠享受到應有的文化權益。大力推進基層文化站免費開放是當前宣傳社會主義核心價值觀和強化思想道德建設的有效途徑，是全面提升公共文化服務水平的重要手段。這對提升廣大群眾的思想道德水平和綜合素質，推動和諧社會的構建等都具有不容忽視的重要現實意義。將免費開放的相關工作做精做細，有效落實到位，可以為基層群眾提供更多高品質的公共文化產品和服務。

（一）推動文化實現更好地傳播和發展

鄉鎮文化站開展免費開放工作的重要意義在于可以推動文化實現更好地傳播和發展，讓基層群眾同樣可以享受到豐富的文化資源。就當前情況來說，雖然基層群眾可以通過多種途徑獲取文化信息，并逐漸發展成為多元文化傳播的受眾群體，但是由于文化內容存在著一定的差異，致使基層群眾受到其影響也會在文化的理解和認識上產生偏差，造成一些不良文化內容充斥在人們的生活中，所以，通過鄉鎮文化站來大力推進文化傳播是發展的必然趨勢。鄉鎮文化站的優勢在于其在文化傳播上具有非常豐富的資源，由鄉鎮文化站帶頭組織開展各種類型的群眾文化活動能夠將更多具有正能量的文化更好地傳播出去。而基層文化站免費開放的主要目的就在于讓文化能夠得到更好的傳播和發展。

（二）進一步擴展文化站的覆蓋范圍

鄉鎮文化站的免費開放可以使其自身的覆蓋范圍得到進一步擴展，以此切實提升自身的影響力和號召力，將自身職能效用盡最大可能發揮出來。大部分鄉鎮文化站在運營管理過程中，通常采取的都是半粗放式的管理模式，主要以定期或是有選擇性的開放形式為主，而這樣只會讓基層群眾對文化站產生疏離感。并且長期這樣下去，鄉鎮文化站的覆蓋范圍勢必會變得越來越小，文化資源優勢也會在這一過程中被極大地消減。而隨著免費開放這一政策的提出，鄉鎮文化站與基層群眾之間則能夠建立起緊密的聯系，文化站為群眾創造越來越多的機會接觸文化，確保文化服務的持續性、長期性，有效拉近與群眾的距離。

四、實施鄉鎮文化站免費開放工作的具體要求

首先，制定工作計劃，加大宣傳力度。鄉鎮文化站要想使免費開放工作更加順利地進行，就必須有相應的工作規劃。鄉鎮文化站應充分借助電視臺等傳統媒體以及微博、抖音等新媒體渠道來開展多種形式的宣傳活動，擴大免費開放內容的傳播范圍，以吸引越來越多的群眾積極加入文化活動中，從而營造出一個良好的文化環境。

其次，明確劃分職責范圍，將各項工作落實到位。作為鄉鎮文化站的站長應充分擔負起免費開放工作的職責，對該項工作內容進行仔細規劃，科學合理地安排責任分工，落實到每一個工作人員身上，充分調動起所有積極因素，推動各項工作井然有序地開展，將免費開放工作作為工作重點來抓，并將其與績效考核標準結合在一起，這樣更加能夠調動起相關工作人員的積極性和主動性，使其在工作中腳踏實地、迎難而上，積極創造各種有利條件，以推動免費開放工作能夠達到預期效果。

再次，針對免費開放工作采取相應的管理措施。鄉鎮文化站應以基本文化服務功能為重點，對文化服務內容、形式以及手段進行不斷地創新，以此更好地迎合廣大群眾的文化需求。根據地方實際情況，組織開展流動、聯網等多種服務形式，將公共文化服務延伸到更加深遠的地方，使服務范圍得到有效拓展。同時，當均等普惠已經得到實現，那么就應該在為廣大群眾提供個性化服務上面下功夫，針對不同年齡層的群體提供相應的服務內容，以能夠使他們獲得良好的服務體驗感。

最后，強化監管力度，切實提升服務品質和水平。鄉鎮文化站應當在相關部門的監督指導下開展免費開放工作，并定期對其各項工作具體落實情況進行督導檢查和測評考核，這樣可以及時發現免費開放工作中存在的不足，并積極進行溝通協調，使問題得到有效解決。

五、做好鄉鎮文化站免費開放工作的相關思考

鄉鎮文化站的工作是一項長期且繁復的系統化工程，必須科學合理地制定工作計劃，將各項工作內容落實到位，才能夠推動文化站實現更好地發展，為基層群眾提供高品質的文化產品和服務。

（一）組織開展培訓，切實提升文化站工作人員業務素養

鄉鎮文化站招收工作人員應進行公開招聘，聘用有專長且專業能力強的人員，并在薪資待遇、社會保險等方面給予充分的保障，以調動起工作人員的積極性，全身心地投入工作中。與此同時，工作人員在上崗之前要進行相應的培訓，并定期組織考核工作，進而使工作人員的業務能力得到有效提升，并更好地服務于廣大基層群眾。

（二）投入充足資金，確保鄉鎮文化站建設管理工作順利開展

文化站作為基層提供文化服務的重要單位，相關部門必須對鄉鎮文化站的建設和日常的運營維護予以充足的資金支持，只有這樣才能推動免費開放工作順利開展。相關部門應針對文化站予以政策和資金上的扶持，將鄉鎮文化站所需經費劃歸到財政預算中，并將資金切實落到文化站的建設上，使文化站的文化資源能夠及時進行更新，從而使基層群眾多樣化的文化需求得到更好的滿足。

（三）提升管理水平，提升鄉鎮文化站的利用率

抓好鄉鎮文化站的管理工作，使建設成果得到進一步鞏固。鄉鎮文化站要將自身陣地作用充分發揮出來，對服務功能進行強化，在大力開展送文化下鄉、圖書借閱以及宣傳教化等一些常規文化活動的同時，還可以在一些重大節慶日、農閑時節等時間，組織開展文藝會演、集體舞比賽以及流動文化服務等類型的文化活動，這樣可以讓基層群眾就近參與到形式多樣的文化活動中去，使基層群眾的業余文化生活更加豐富，進而使文化站的利用率得到進一步提升。由此可見，只有鄉鎮文化站將自身的職能作用充分發揮出來，讓群眾獲得實實在在的實惠，自身才能夠擁有更加鮮活的生命力。

（四）不斷完善考核管理制度

鄉鎮文化站要對鄉鎮政府以及上級部門的相關責任進行充分明確，創建起年度目標考核機制，通過靜態考核與靜態評價兩者結合的形式，針對鄉鎮文化工作的開展情況進行綜合、全面的評定，將評定結果與鄉鎮相關領導干部的工作業績等聯系在一起。同時，鄉鎮政府應針對鄉鎮文化站制定規范化、長效化的工作管理制度，讓鄉鎮文化站可以根據自身情況向群眾免費開放，通過定期組織多種形式的文化活動，使文化站的職能作用落到實處。上級部門應在業務上給予鄉鎮文化站一定的指導，根據當地文化的實際發展情況，制定科學合理的農村文化建設方案，進行有針對性的指導，將相關政策措施進行積極落實，擔負起自身的職責，切實提升綜合業務水平，更好地為群眾服務。

（五）創建一支綜合能力強的文化站人才隊伍

鄉鎮文化站要想實現良好的發展，就必須有一支綜合能力強的人才隊伍作為支撐。因此，應確保鄉鎮文化站工作人員落實應有的編制，各崗位有專門的人來負責，確保各項工作能夠得到有效的落實。另外，采取競爭機制，引入在文藝上有專長、對文化事業有熱情的專業人才等加入隊伍中。另外，鄉鎮文化站結合自身實際情況，可以適當發展一些編外人員，如深入基層使熱愛文化工作的文化帶頭人加入鄉鎮文化工作隊伍中。同時，應定期組織鄉鎮文化站工作人員參與培訓活動，使他們在理論知識、職業素養以及業務水平等方面得到進一步提高，創建一支綜合能力強的高素質農村基層文化隊伍。

六、結語

綜上所述，鄉鎮文化站是為基層群眾提供公共文化服務的一個重要的公益性單位，能夠對新農村文化建設起到積極的推動作用。加大鄉鎮文化站的建設力度，可以使基層群眾的精神文化生活更加豐富和充實。而鄉鎮文化站通過開展免費開放工作，在推動農村文化實現蓬勃發展的同時，還能使精神文明建設得到進一步強化，所以，鄉鎮文化站要在實踐中不斷探索，使免費開放工作得到更好地開展。