芻議建筑裝修工程造價(jià)管理存在問題及對(duì)策

俞鐵震

中國(guó)聯(lián)合工程有限公司 浙江 杭州 310052

引言

建筑裝修工程與其他建設(shè)工程類似，是一項(xiàng)投資大、施工工藝復(fù)雜的工程。相對(duì)于建筑安裝工程，裝修工程造價(jià)管理更為復(fù)雜和困難。建筑裝修工程造價(jià)管理影響因素較多，比如材料供應(yīng)、人員工資、資源損耗、財(cái)務(wù)預(yù)算等，都會(huì)影響到建筑裝修工程造價(jià)管理質(zhì)量。為此，只有全面加強(qiáng)建筑裝修工程造價(jià)管理工作，才可以在降低裝修工程企業(yè)成本造價(jià)，保證裝修工程企業(yè)健康、安全、穩(wěn)定發(fā)展。本文旨在研究建筑裝修工程造價(jià)管理存在問題及造價(jià)管理注意事項(xiàng)，為建筑裝修工程施工單位，在建筑裝修工程造價(jià)管理方面提供可行性思路。

1 建筑裝修工程造價(jià)管理存在問題

在建筑裝修工程施工中，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理和控制是至關(guān)重要的。強(qiáng)化建筑裝修工程造價(jià)過程管理，可以減少裝修工程建設(shè)成本，大大提升裝修工程建設(shè)企業(yè)利潤(rùn)空間。然而在實(shí)際的造價(jià)管理過程中，建筑裝修工程造價(jià)還是存在很多問題。

首先，缺乏先進(jìn)的造價(jià)管理理念。目前很多建筑裝修工程建設(shè)公司，仍保持著傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算造價(jià)管理模式，使得工程建設(shè)公司造價(jià)管理及投資、融資應(yīng)變性和靈活性不足。尤其對(duì)突發(fā)性的融投資及造價(jià)管理問題，造價(jià)管理人員無法做出及時(shí)調(diào)整，從而使得建筑裝修工程建設(shè)公司造價(jià)管理過程出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題[1]。

其次，造價(jià)管理核算不規(guī)范。建筑裝修工程建設(shè)公司與其他企業(yè)不同，工程建設(shè)公司基礎(chǔ)組成，不僅包含投資公司、開發(fā)公司、總包公司，而且還包括分包公司以及其他供應(yīng)商，各個(gè)公司之間都會(huì)有很多獨(dú)立的法人，彼此之間都會(huì)存在關(guān)聯(lián)性交易。一些建筑裝修工程建設(shè)公司，缺乏完善的造價(jià)核算監(jiān)管體系，只注重建設(shè)公司利益忽略下屬總包、分包公司及其他供應(yīng)商利益，使得工程建設(shè)公司造價(jià)管理混亂不堪，既降低了公司利潤(rùn)，也阻礙了工程建設(shè)公司的整體發(fā)展[2]。

再次，裝修工程設(shè)計(jì)深度不足。裝修工程建設(shè)單位，對(duì)于裝修工程的設(shè)計(jì)理解不足，認(rèn)為裝修工程只是在土建基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的施工，不需要施工設(shè)計(jì)方案，不需要景觀、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。因此帶來實(shí)際的裝修工程施工中，對(duì)于裝修工程設(shè)計(jì)工作，出現(xiàn)邊施工邊設(shè)計(jì)、邊施工邊修改的問題，直接影響到造價(jià)管理工作。

最后，裝修工程造價(jià)計(jì)量方法不合理。目前裝修工程建設(shè)中，一般采取的核算模式是“量?jī)r(jià)合一”模式?！傲?jī)r(jià)合一”模式部分內(nèi)容違背價(jià)值規(guī)律，不能靈活對(duì)社會(huì)供求關(guān)系和生產(chǎn)效率進(jìn)行反應(yīng)，極其不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成。加上裝修工程各分工程較為復(fù)雜，使得此核算模式很難滿足裝修工程造價(jià)計(jì)量需要[3]。

2 建筑裝修工程造價(jià)管理注意事項(xiàng)

2.1 采取科學(xué)的建筑裝修工程評(píng)標(biāo)方法

為保建筑裝修工程質(zhì)量和效益，評(píng)選優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)高、可靠、安全的施工單位，是把控工程項(xiàng)目造價(jià)成本的重要手段。由此可見，建筑裝修工程評(píng)標(biāo)工作意義重大。從裝修工程造價(jià)管控角度，目前比較常用的招標(biāo)方法是最低評(píng)價(jià)辦法。最低評(píng)價(jià)辦法，往往適用于技術(shù)要求較低、裝修工程量較小的項(xiàng)目，尤其使用國(guó)內(nèi)大型開發(fā)銀行等金融組織貸款的裝修工程項(xiàng)目，基本都可以運(yùn)用最低評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行工程招投標(biāo)。最低評(píng)價(jià)辦法運(yùn)用方法是，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要首先對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行初步評(píng)審，對(duì)投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行羅列排布，采取將評(píng)標(biāo)價(jià)最低的前三名投標(biāo)單位為中標(biāo)候選人[4]。如果投標(biāo)單位在進(jìn)行正常評(píng)標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)，若其報(bào)價(jià)低于正常報(bào)價(jià)的15%以下，則該投標(biāo)單位需要開具低價(jià)投標(biāo)證明，否則將會(huì)作為廢標(biāo)處理。如果低價(jià)投標(biāo)單位最終中標(biāo)，則招標(biāo)單位需要提前與投標(biāo)單位溝通，要求其增加現(xiàn)金擔(dān)保，以保證最低投標(biāo)價(jià)后期執(zhí)行的真實(shí)有效，從而起到源頭把工程控造價(jià)管理目的。

2.2 嚴(yán)格建筑裝修工程造價(jià)管理執(zhí)業(yè)制度

提升建筑裝修工程造價(jià)管理水平，需要有一批能力強(qiáng)、水平高、專業(yè)硬的造價(jià)管理人員。為此，嚴(yán)格建筑裝修工程造價(jià)管理執(zhí)業(yè)制度，可以有效解決建筑裝修工程建設(shè)單位的造價(jià)管理問題。為此，建筑裝修工程建設(shè)單位，要嚴(yán)格且積極實(shí)施工程造價(jià)管理執(zhí)業(yè)制度，在工程建設(shè)單位工程造價(jià)管理工作中，要積極推行工程造價(jià)管理簽字制度，將工程建設(shè)單位造價(jià)管理工作落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)單位造價(jià)管理人員責(zé)任和義務(wù)平衡性。除此之外，工程建設(shè)單位要進(jìn)一步提升造價(jià)管理人員的管理理念。造價(jià)管理人員要對(duì)工程建設(shè)單位造價(jià)管理的必要性、重要性，要有清晰和清楚的認(rèn)知。要對(duì)造價(jià)管理的組織架構(gòu)、系統(tǒng)建立、職能范圍等要做到熟知[5]。造價(jià)管理人員要統(tǒng)籌工程建設(shè)單位造價(jià)管理業(yè)務(wù)規(guī)劃，要在業(yè)務(wù)投資、戰(zhàn)略規(guī)劃、融資投資等領(lǐng)域，有更高層次的價(jià)值過渡。通過工程建設(shè)單位長(zhǎng)短期造價(jià)管理目標(biāo)，制定出完善的造價(jià)預(yù)算編制、實(shí)施、修正和協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)單位利益維護(hù)最大化。

2.3 規(guī)范裝飾工程設(shè)計(jì)，逐漸強(qiáng)化定額管理

建筑裝飾工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，且具有較高的藝術(shù)特點(diǎn)。對(duì)于建筑裝飾工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，國(guó)家建設(shè)主管部門有明確的規(guī)定，即造價(jià)在多少萬元以上，需要有資質(zhì)的單位提供完整的施工圖、構(gòu)造圖、細(xì)節(jié)圖和效果圖。尤其要制定出完善標(biāo)準(zhǔn)的“裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)圖集”，以此對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。因此，在建筑裝飾工程報(bào)規(guī)之前，就需要設(shè)計(jì)單位介入到其中，可以與土建工程建筑裝飾相結(jié)合，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，以此來避免土建、安裝、裝飾設(shè)計(jì)等之間配合不默契而導(dǎo)致出現(xiàn)“返工浪費(fèi)和重復(fù)性建設(shè)”現(xiàn)象，進(jìn)而造成建筑裝飾工程造價(jià)成本過高。另一方面，逐漸加強(qiáng)建筑裝飾工程定額管理。裝飾工程預(yù)算定額，是裝飾分項(xiàng)工程一定計(jì)量單位工、料、機(jī)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計(jì)價(jià)的依據(jù)。裝飾工程建設(shè)單位，要及時(shí)補(bǔ)充完善裝飾定額子目，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，及時(shí)補(bǔ)充定額及估價(jià)表，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品計(jì)價(jià)審批制度，保證建筑裝飾工程產(chǎn)品計(jì)價(jià)審批工作的公開化、透明化和標(biāo)準(zhǔn)化[6]。

2.4 加強(qiáng)裝修工程施工過程造價(jià)管理工作

具體的施工階段是建筑裝修工程項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行階段，也是決定建筑裝修工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵性階段。進(jìn)入到施工階段的裝修工程項(xiàng)目，造價(jià)管理工作尤為重要。因此，建設(shè)單位要強(qiáng)化裝修工程投資的跟蹤管理工作，同時(shí)根據(jù)裝修工程進(jìn)展節(jié)點(diǎn)，提前做好造價(jià)管理控制。對(duì)實(shí)際施工過程中發(fā)現(xiàn)的工程問題，可以采取多元化手段進(jìn)行解決，比如，改變裝修工程量、提高裝修工程進(jìn)度、控制設(shè)計(jì)變更等，從而全面實(shí)現(xiàn)裝修工程造價(jià)工作的有效管理。另一方面，建設(shè)單位要依據(jù)裝修工程承包合同、項(xiàng)目管理預(yù)算表等，對(duì)裝修工程項(xiàng)目進(jìn)行階段性造價(jià)管控。尤其要對(duì)裝修工程計(jì)量、裝修工程變更等發(fā)生的工程建設(shè)費(fèi)用，確定裝修工程實(shí)施階段的實(shí)際費(fèi)用清單。同時(shí)，要綜合考慮裝修工程實(shí)際施工過程中，所產(chǎn)生的原材料費(fèi)用、人員工資勞務(wù)費(fèi)用等，對(duì)出現(xiàn)變動(dòng)的成本和造價(jià)，要明確工程結(jié)算或變動(dòng)清單，從而清晰、明確地控制裝修工程實(shí)際費(fèi)用支出，保證整個(gè)建筑裝修工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的穩(wěn)步、有序、安全運(yùn)行[7]。

2.5 完善裝修工程造價(jià)管控系統(tǒng)，強(qiáng)化造價(jià)檢查力度

建筑裝修工程建設(shè)單位，要加強(qiáng)裝修工程的造價(jià)管理系統(tǒng)建設(shè)，從造價(jià)預(yù)估系統(tǒng)、造價(jià)控制系統(tǒng)、造價(jià)審核系統(tǒng)三個(gè)方面，全面強(qiáng)化建筑裝修工程造價(jià)系統(tǒng)搭建。首先，加強(qiáng)造價(jià)控制系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守科學(xué)的建筑裝修工程工作程序和管理程序，要對(duì)核心和關(guān)鍵性造價(jià)管理信息內(nèi)容進(jìn)行匯總，同過新型的造價(jià)管控技術(shù)進(jìn)行判斷、加工、存儲(chǔ)、傳送等，從而將正確的造價(jià)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行輸出，最終達(dá)到保證造價(jià)管理系統(tǒng)建設(shè)目的?？傮w來講，建筑裝修工程的造價(jià)保證系統(tǒng)，主要包含造價(jià)目標(biāo)值系統(tǒng)、造價(jià)組織系統(tǒng)、造價(jià)程序標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)信息管理、造價(jià)反饋評(píng)價(jià)等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。另外，建筑裝修工程施工過程造價(jià)控制，可通過造價(jià)過程自查、造價(jià)校核和造價(jià)審查來完成，為防止出現(xiàn)不合格施工問題。在建筑裝修工程造價(jià)審核過程中，須消除對(duì)應(yīng)工程環(huán)節(jié)的造價(jià)標(biāo)識(shí)記錄、造價(jià)數(shù)據(jù)輸入、造價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算、造價(jià)數(shù)據(jù)輸出等，須按照表格欄目的規(guī)定執(zhí)行造價(jià)審核記錄。借助以上造價(jià)管理手段，全面做好裝修工程造價(jià)保證系統(tǒng)搭建，落實(shí)造價(jià)保證系統(tǒng)重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)，才可以保證建筑裝修工程造價(jià)管理工作的順利開展。

圖1 建筑裝修工程造價(jià)管理體系

3 結(jié)束語

綜上所述，近些年來，隨著房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)在建筑裝修工程建設(shè)方面，無論是建設(shè)速度還是建設(shè)質(zhì)量方面，都有了很大的提升。居住建筑與廣大群眾的生活和工作密切相關(guān)，隨著時(shí)代的發(fā)展和變遷，人們更加注重對(duì)個(gè)性化、美觀性、舒適性的環(huán)境要求，同時(shí)對(duì)建筑裝修工程質(zhì)量提出了更高要求。優(yōu)美的建筑裝修工程裝修，不僅可以給人們提供良好的居住環(huán)境，而且還可以突出主人個(gè)性，突出藝術(shù)美感。因此，在建筑裝修工程施工中，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理和控制至關(guān)重要。強(qiáng)化建筑裝修工程造價(jià)過程管理，減少裝修工程建設(shè)成本，提升裝修工程建設(shè)企業(yè)利潤(rùn)空間，是新時(shí)期裝修工程建設(shè)的重要方向和主題。