打造特色農業全產業鏈 跑出鄉村振興“加速度”
——專訪重慶市黔江區農業農村委主任郭興春

記者 劉早生 李朋 特約通訊員 楊鈞偉

黔江區羊肚菌種植基地

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。2022年，黔江區堅持農業農村優先發展，著力構建以“糧油桑豬（牛）”為主導、“煙果漁菌（藥）”為特色的產業體系，聚力打造肉類食品、繭絲綢、煙草等農業全產業鏈，堅決守好糧食安全、耕地保護、防止返貧“三條底線”，全面推進鄉村振興取得顯著成效。

“全年糧食產量23.13萬噸，‘穩豬興牛’促進畜牧業高質量發展成效顯著，新開建100頭以上肉牛養殖場達到71家，4000頭奶牛場開工建設，撬動社會投資牛產業超過3億元。在‘穩豬興牛’帶動下，黔江區第一產業增加值35.8億元、增速5.5%，增速位列渝東南地區第二、全市第七。”黔江區農業農村委主任郭興春接受本刊記者專訪時介紹，

2022年是極不平凡的一年，面對疫情、旱情等多重挑戰，黔江“三農”人在不平凡中逐浪前行、奮發圖強，不但端穩了“飯碗”，提升了糧食產能，而且有力鞏固了脫貧攻堅成果，不斷增強農業農村發展的內生動力。黔江“三農”工作取得如此成績，實屬不易。

黔江區2021年太極鎮高標準農田建設項目區（楊敏 攝）

記者：2022年，重慶市委農村工作會議強調，要牢牢守住保障糧食安全這條底線，在抓糧食這個重要農產品穩產保供方面，黔江區有哪些真招、實招、硬招？

郭興春：習近平總書記說，糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。兩個“大”字擲地有聲、意味深長，既是對新形勢下糧食安全重要性的再強調，也是對我們如何更好端穩中國飯碗的再部署。黔江區堅持底線思維，落實糧食安全黨政同責要求，千方百計確保糧食等重要農產品供給安全。充分調動農戶特別是種糧大戶積極性，兌現耕地地力保護和種糧大戶補貼4971萬元、實際種糧農民一次性補貼1454萬元。全力開展農業生產抗旱保收，完成糧食播種面積74萬畝，超額完成全年播種任務（72.56萬畝），全年糧食產量23.13萬噸。播種油菜面積14.12萬畝、產量1.716萬噸。完成大豆玉米復合種植6500畝。完成蔬菜播種面積18.3萬畝、產量27.22萬噸，其中羊肚菌采收5770畝、產量1100噸。撂荒耕地有序復耕復種。建立“區領導包鄉、鄉領導包村、鎮村干部包戶”工作責任體系，探索建立黨員干部（親屬）帶頭復、承包農戶主動復、經營大戶集中復、集體經濟組織兜底復“四復”機制，作為典型經驗被市農業農村委推廣，整合財政涉農資金500萬元用于撂荒耕地復耕復種獎補，完成5畝以上撂荒耕地復耕復種1.4萬畝。高標準農田建設不斷擴面，將高標準農田建設項目向糧食生產功能區和重要農產品保供區集中傾斜，完成《黔江區高標準農田建設規劃（2021—2030年）》編制。2021年4萬畝高標準農田建設項目完成竣工驗收，完成2022年高標準農田建設項目3萬畝（占任務的60%）。通過競爭性立項，成功爭取到渝東南地區規模最大的1.4萬畝高標準農田改造提升市級專債項目并已建成0.6萬畝。

記者：特色產業是鄉村振興的根基，更是區域經濟社會發展的核心競爭力所在。黔江區在加快特色農業全產業鏈發展方面有哪些經驗與成效？

黔江區4000頭奶牛養殖項目開工儀式

郭興春：沒有產業振興，就沒有鄉村振興。黔江區因地制宜發展特色產業，大力推動一二三產業融合發展，不斷延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，走出一條科學有效、農民受益的產業發展之路，為實現鄉村振興注入強勁、持續動能。2022年，黔江區聚力打造肉類食品、繭絲綢、煙草等農業全產業鏈，認真履行肉制品產業“鏈主”單位職責，聚焦穩豬興牛戰略，制定出臺加快牛產業發展實施意見，推動牛產業“十百千萬”工程建設，打造農業產業新增長極。全年新增生豬標準化養殖場15個，連續15年獲得全國生豬調出大縣獎勵，年出欄生豬77.06萬頭，增幅7.2%。新增100頭以上肉（奶）牛養殖場71家，4000頭高山奶牛養殖場、投資2億元的肉牛現代農業產業園等重點養殖項目開工建設，年出欄肉牛2.75萬頭，增幅7.6%，肉制品全產業鏈綜合產值達到30億元。黔江區加快特色經濟作物提質發展，強化烤煙生產過程督導，完成9萬畝基本煙田劃定，烤煙恢復性發展至3.4萬畝（新增5000畝），戶均規模50畝，全區煙葉產量8.02萬擔、產值1.3億元。有序發展生態養殖，水產養殖面積2.34萬畝，產量3827噸。種植青蒿6500畝，中藥材產量達到8800噸。同時，獼猴桃、柑橘、茶葉等產業實現有序發展。科學制定農產品加工業“一主兩輔”產業布局，發揮正陽市級農產品加工園集聚輻射作用，培育農產品加工“規上”企業13家，肉制品加工、飼料生產等新業態不斷培育，全年農產品加工業總產值達82億元。

記者：農業的根本出路在于現代化，綠色是農業現代化的重要標志。綠色發展是推動農業現代化的重要方式和必要手段。黔江區在優化農業產業結構，轉變農業生產方式，推進綠色發展方面采取了哪些措施，取得了怎樣的成效？

黔江千驥鼎升肉牛養殖場

郭興春：黔江區牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快轉變農業發展方式，推動“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉化。推動農業面源污染防治走深走實，深化測土配方施肥、水肥一體化、統防統治等新技術、新設備應用推廣，全年化肥、農藥使用量分別減少0.25%、0.3%。完成中央環保督察指出7個養殖場200萬噸尾水治理整改并通過市級銷號驗收。有序推進農作物秸稈綜合利用和農藥包裝廢棄物回收。堅持種養結合、農牧循環，發展牧草種植0.7萬畝、生產有機肥2噸，秸稈綜合利用率達92%、畜禽糞污綜合利用率穩定達到90%以上，六九畜牧公司榮獲2022年度國家級生態農場（全市僅4家）。長江十年禁漁持續鞏固，組建由313人組成的區、鄉、村三級天然水域保護網格管護機制，層層落實禁捕管理網格化格局。聯合公安、市場監管等部門聯合開展“亮劍行動”“零點行動”，實施水陸巡航護漁3萬余千米，辦理非法捕撈行政案件16起、查辦非法捕撈水產品刑事案件22起，提起非法捕撈水產品生態損害修復賠償2起。農產品質量穩步提升，開展畜禽產地檢疫3402批次，畜禽屠宰檢疫1157批次，檢查農資企業和個體經營門市部260家（次），集中銷毀檢疫不合格苗種850株。完善區、鄉、村三級農產品質量網格化監管體系，開具食用農產品合格證3.6萬張、實現生產經營主體全覆蓋。全區農產品質量合格率保持在98%以上。新獲市級以上農業品牌73個，黔江獼猴桃地理標志保護工程“四個一”模式被農業農村部作為典型案例（全市唯一）在全國推廣，“武陵黑豬”成功拓展到華東地區豬肉高端市場，溢價率達到150%。

記者：農技、農藝、農機具的不斷更新升級應用，是改善農產品品質、提高生產效率、降低生產成本的最有效途徑，黔江區農業農村委是如何踐行科技興農的？

郭興春：黔江區農業農村委不斷強化新品種、新技術、新裝備、新模式推廣和應用，提升耕地產出水平，促進農業節本增效，提升比較效益。黔江區農業農村委牽頭制定黔江區種業振興行動實施方案，組織開展了第三次農作物種質資源普查、第三次畜禽遺傳資源普查、第一次水產種質資源普查，開展國家級、市級水稻玉米區域試驗93個品種，引進推廣農作物新品種46個。“武陵黑豬”雜交選育、外種豬本土化選育有序推進，“無抗生豬”標準創建獲得18項國家專利。智慧農業蓬勃發展，黔江區著力構建農產品質量安全數字化智能化監管服務體系，覆蓋全區30個鄉（鎮）219個網格321家生產經營單位，落實網格化監管責任人399人，實現農產品質量監管全程數字化可追溯。持續推動水肥一體化、精準滴灌等物聯網技術在農業生產中的應用，新增智慧農業示范基地2個。農機水平穩步提升，整合財政資金1800余萬元，實施土地宜機化改造1.2萬余畝。推廣山地適用農機具1052臺（套），培育農機社會化服務組織10家，開展機耕、機播、植保、機收等全程機械化服務作業42.3萬余畝，全區農業機械化水平提升到50%。

黔江區鄰鄂鎮高坪糧油示范基地

記者：改革是全面推進鄉村振興最大動力。黔江區如何系統謀劃推動新階段農村改革，為加快農業農村現代化提供更有力的制度支撐和動力源泉？

郭興春：黔江區聚焦鞏固和完善農村基本經營制度、深入推進農村集體產權制度改革，激發農業農村發展內生動力，全面深化農業農村改革。農村土地確權頒證順利收官，歷時5年的農村土地承包經營權確權登記頒證成果正式通過市級驗收并獲得“優秀”評價，完成農村土地承包經營權確權登記頒證檔案數字化建設。引導農戶依法有序流轉土地，強化土地流轉矛盾糾紛調處，全區土地適度規模流轉率提升到50%。集體經濟水平有力提升，農村“三變”改革試點改革擴面到全區74個村社（其中貧困村社31個），農村土地、林業等28.68萬畝資源性資產折價入股，農民變股民8萬余人，探索出“自然風光股”“閑置農房股”等農村“三變”改革股權模式。在“三變”改革帶動和中央專項資金扶持下，全區216個村經營性收入達到4346.63萬元，村均20.12萬元。新型經營主體不斷壯大，開展農民專業合作社審計整改和質量提升行動，規范48家市級農民專業合作社財務和內部管理，全年新增農民專業合作社18家、家庭農場56家，完成全區831個家庭農場質量監測，新培育市級示范社3家。認定農村致富帶頭人80人，培訓高素質農民600人，11名鄉村產業振興帶頭人被認定為市級“頭雁”項目培育對象。

過去的一年成績斐然，展望未來同樣信心滿滿。黔江區農業農村委主任郭興春表示，在貫徹黨的二十大精神開局之年，黔江區農業農村系統將腳踏實地、埋頭苦干，心往一處想、勁往一處使，團結奮斗爭先創優、加快發展、創新機制、賽出形象，錨定“爭一保二”目標不動搖，堅持強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，力爭主要涉農指標增幅領跑渝東南，加快打造鄉村振興先行示范類樣板區。