關于加強國有企業會計集中核算的思考

林翌

摘要：隨著我國市場經濟不斷發展，國有企業經營規模持續擴大，企業經營風險也日漸增多，加強企業尤其是集團公司的財務規范管理和資源統籌顯得越來越重要。會計集中核算是企業發展的重要趨勢，可以通過建立統一會計核算中心及時掌握企業財務發展的整體情況，實現資金的統一管理，推進企業經濟效益的提高。此外，國有企業建立會計核算制度有利于加強資金預算管理，提升企業財務風險防控水平。目前國有企業在會計集中核算過程中還存在不少問題，企業內部各職能部門的協調性不足，會計集中核算制度建設不完善，集中核算監管力度不強，企業會計人員的綜合素質有待提高。為進一步推進國有企業財務管理工作高效運轉，企業管理者應當樹立科學的管理理念，完善企業內部組織結構，建立健全會計集中核算管理制度，提高財務人員的專業素養，充分利用信息技術實現會計集中核算的動態化管理。文章以國有企業的會計集中核算為主要方向，分析了國有企業會計集中核算存在的問題，針對這些問題提出了有效的策略。

關鍵詞：國有企業；會計核算；集中核算

會計集中核算是企業重要的工作組織形式之一，當前市場經濟迅速發展形勢下，很多企業通過會計集中核算管理獲得經濟效益的提高。近年來我國國有企業經營規模不斷壯大，財務管理模式的弊端逐漸顯現，傳統分散式的財務管理模式下出現企業的財務信息不對稱、信息傳遞的速度不及時等情況，導致財務風險難以有效把握，不能滿足企業決策要求，因此建立和健全財務集中核算模式可以幫助國有企業的財務管理更具規范化、標準化和精細化。

一、國有企業會計集中核算概述

會計集中核算指在企業的運營管理過程中通過制定科學的會計核算標準，建立統一的賬套實現企業會計核算以及資金的集中支付，財務風險的集中管控。國有企業會計集中核算管理指企業對賬戶進行統一管理，企業下屬單位沒有開設單獨的銀行賬戶，在資金管理上較為集中，這種核算模式除了使企業對自身財務活動保持一定的自主權外，還可以使企業的會計工作更加高效。

二、國有企業會計集中核算的重要意義

（一）有利于提高企業資金使用效益

通常國有企業在運營發展過程中各部門以及分支機構在財務管理模式上不夠統一，各部門之間的信息溝通不夠順暢，導致企業的運營發展出現不少問題，難以更好發揮財務管理的基礎支撐作用。會計集中管理可以避免企業資金管理環節的缺陷，企業根據各部門的資金需求實現統一化管理，切實提高了資金的使用效率。

（二）提高了企業的風險管控水平

國有企業管理體系中，財務風險的管控貫穿于企業經營管理的全過程，傳統的財務管理中各部門之間是相互獨立的，對財務風險進行分攤處理加大了企業財務管理的難度，不利于企業的健康發展。在當前經濟發展新時代背景下，國有企業應當積極利用會計集中核算制度實現財務的系統化管理，以實現對企業經濟活動的全過程監管，提高企業資產管理的透明度，及時掌握企業資金管理的不足之處，提高風險防控水平。

（三）提高企業的財務管理水平

當前各級政府十分重視地方國有企業的全面發展，為貫徹新發展理念，構建新發展格局，國有企業必須優化內部管理模式。會計集中化管理實現了企業資產、軟硬件的有效設置，提高了企業資源的利用效率，同時實現了企業內部會計數據資源的集成利用，保障了企業財務數據的真實性、完整性和及時性。

三、國有企業會計集中核算存在的問題

（一）企業內部各職能部門之間的協調性不足

企業要想實現會計集中核算管理應當注意各部門之間的相互配合，很多國有企業管理者對會計集中核算的認識不到位，對各部門人員的職責不夠了解，導致企業難以發揮會計集中核算的優勢。

一方面，部分企業在財務核算管理分工過程中崗位的職責不夠明確，內部財務人員存在職責重疊現象，會計核算與審核監督的權利同時存在，使企業的人力成本加大。例如，A企業在出入庫管理過程中，根據業務審核流程需要業務人員進行審核把關，但是管理者認為財務人員具有同樣權限，雙方人員會產生依賴心理和扯皮現象，導致審核工作不順暢，給企業造成損失。

另一方面，企業在會計集中核算過程中各部門之間的聯系、溝通不足，會計集中核算指企業各個下屬部門需要將各種會計憑證資料于會計核算處理中心，會計管理部門進行統一記賬，因此財務部門需要與其他核算部、稽核部等下屬部門等加強聯系，但是目前很多企業財務職能部門之間的協調性不足，會計核算管理制度不完善，影響會計集中核算管理效果。

（二）會計集中核算制度建設不足

企業需要建立完善的會計集中核算制度，保障會計集中核算的有效落實，目前很多國有企業管理者思想不夠解放，依舊在傳統的、粗放式的管理制度下開展工作，給企業的改革和發展帶來不利影響。

首先，企業缺乏完善的會計集中核算方法，在核算方面的規范性不足，影響會計核算工作的高效落實。很多會計核算人員對企業相關業務的熟悉程度不夠，甚至在報賬中出現各種報表填制問題，工作中的責任心不強，企業又缺乏嚴格的制度約束，影響會計核算效率的提高，同時很多企業內部財務集中核算與財務管理關系割裂嚴重，難以有效識別企業財務管理的風險問題。

其次，企業的財務資金費用等審批流程建設不完善。通常企業在日常管理中會出現各種費用支出，如工作人員的差旅費用、資產購置費用、員工績效獎、各種業務交易活動費用等，需要審核、結算、報銷等各種程序，流程較為復雜。由于審批流程較長，各種影響因素導致核算人員難以及時完成憑證編制，或者企業存在費用報銷完成但沒有及時進行確認，出現跨期費用，企業的資金賬戶難以有效核對，影響財務工作效率。

（三）企業財務人員的綜合素質有待提高

國有企業的會計集中核算需要更多財務管理專業人才，目前很多國有企業財務人員較為穩定，員工的自我學習意識不強、專業創新能力欠缺，企業內部缺乏對員工的激勵機制，導致員工的工作積極性不高。

首先，在會計集中核算管理下企業內部傳統的財務科會被取消，企業的會計憑證等資料會集中上交于統一的會計部，企業崗位內部會設置報賬會計。目前國有企業很多財務人員在報賬會計方面的知識較為欠缺，難以承擔相應的崗位職責，甚至一些報賬會計人員存在責任感不強，主動性不高、法律意識較為淡薄，對原始憑證的真實性審核不嚴，影響財務核算的準確性。

其次，國有企業在會計核算中對員工的激勵不足，影響財務人員的工作熱情，同時對員工的培訓機制不夠完善，在相關核算流程實施過程以及崗位職責厘清方面，財務人員較難把握。例如A企業集中核算人員需要對子公司的各種單據進行集中處理，累積起來的工作負荷比較大，核算結束后還應當向稅務局對子公司進行報稅，有些項目集中核算會涉及跨區域核算，操作上會面臨較多的不便，工作量較多很容易導致員工情緒不滿，同時企業的相關激勵措施跟不上，長時間的高強度工作導致員工工作活力不足。

（四）企業財務系統的集成化不足

在當前信息化時代背景下，各大企業都積極利用信息技術提高財務管理水平，目前國有企業管理者也比較重視信息化建設，但實際建設過程中相關模式的管理尚不到位，難以為企業發展提供有力的技術支撐。

首先，企業財務系統的銜接以及設置不夠完善，不集成導致財務工作效率不高。通常一個業務需要多個系統才能完成，例如，企業某些憑證的報銷需要財務核算人員事先對業務情況進行熟悉了解，如相關產品的運費成本分攤，財務人員需要對產品的屬性、單價、金額、數量等進行確認并填制；企業員工的工資薪金等涉及的會計科目較多，對核算的精準性要求較高，但是員工的工資薪金相關明細難以在系統內部集成，財務人員需要與核算人員進行核對才能進行賬務處理。

其次，企業財務系統的各個模塊之間的集成性不足，各部門之間的信息溝通機制不完善，財務共享性難以實現，導致企業對經營風險的動態化掌握不足，財務信息缺乏準確性以及可參考性，企業的財務系統與業務系統之間缺乏關聯，數據孤島問題較為嚴重，影響財務管理效率。

最后，會計集中核算可以對企業的財務風險進行有效監控，但是在總體的財務處理方面難以為管理者提供有效的決策支撐。由于會計集中核算的員工主要是財務人員，在會計工作中基本停留在機械性、重復性、分散化的核算工作中，難以進行財務數據的有效分析，對于決策過程中存在的風險問題不能有效發現，不利于企業科學決策。此外，會計集中核算過程中需要在基本的職能中加強對業務的管理，但是很多國有企業在集中核算中，對于子公司業務管理力度不足，如果出現業務違法等情況，子公司由于核算人員沒有參與將不承擔會計責任，會出現責任推卸等情況。同時，對于業務的忽視導致會計集中核算的信息不夠可靠，企業監督不到位，賬務質量難以保障。

四、加強國有企業會計集中核算的策略分析

（一）樹立正確理念，完善企業內部的組織結構

為保障企業會計集中核算的質量，國有企業應積極改進傳統的財務管理理念，主動學習掌握會計集中核算相關知識，不斷完善企業內部的組織結構。

一方面，國有企業管理者要積極學習會計集中核算相關知識，提高自身對會計集中核算的認識，同時為了推進企業內部員工的自主意識，特別是對財務管理人員加強宣傳強化會計集中核算的重要性和必然性，熟悉會計集中核算的原理和整體流程并進行財務數據分析，為企業的財務管理提供有效的價值，激發會計人員的主觀能動性。另一方面，企業管理者要推進內部各部門之間的溝通聯系，明確各部門的職責權限，提高各部門工作的協調性，在具體工作中制定科學的管理流程使得會計集中核算工作有章可循。

（二）完善企業會計集中核算管理制度

會計集中核算制度包含企業對各崗位會計核算職責的確認以及會計集中化管理制度的建設等，健全的會計集中核算制度對提高企業會計核算質量有舉足輕重的作用。

首先，企業要調整傳統的財務組織架構，完善內部財務集中化核算的功能設計。如A企業會計集中核算管理中在總核算中心下建立“核算組、資料管理組、資金結算組”，為企業的會計核算提供有效的組織保障，資金結算組主要對企業子公司的相關資金賬戶進行管理，對費用的報銷以及各種審批手續的規范性進行核查，監控分析數據的真實性；核算組主要對賬務進行稽核及核算；資料管理組負責對企業的憑證等進行接收并進行賬務核對。

其次，企業應健全內部控制管理制度，提高企業員工對會計集中核算的風險管控能力。企業的財務內部控制制度建設有利于發現企業財務管理中存在的問題，并從根源上揭示產生問題的原因，確保資金的統籌安全，降低企業財務風險概率。在實際工作中企業管理者要健全單位的內部控制崗位，發揮內部控制管理對企業發展的有效性，加強日常會計核算的監督，推進會計集中化改革。

最后，在會計核算管理中，企業需要進一步健全會計核算的審批流程，提高財務費用的審批效率，縮短支付的時長。要改進傳統手工簽字方式，手工簽字的時間成本較大，同時紙質的審批存在日期不真實等情況，因此企業可以建立各部門層級相互聯系的信息系統，實現各部門職能崗位可以及時接受相關信息，實現電子化審批，提高審核的準確性以及數據傳遞效率，促使企業內部控制的不斷強化。

（三）提高企業會計人員的專業素養

會計集中核算的實施離不開精通業務、善于管理的財務工作者，因此企業需要實施科學有效的會計人才培養工程，扎實推進會計從業人員素質能力提升。

首先，管理者可以積極搭建會計集中核算展示、交流、學習平臺，邀請行業專家對相關原理進行講解，使會計人員系統掌握會計集中核算的相關邏輯關系，財務部門要每年組織會計核算人員及時學習更新相關的會計準則以及財政稅收等法律法規知識，積極運用于會計管理工作中。同時，財務人員還應當積極更新管理觀念，實現會計職能的有效轉變，除了要加強相關的會計政策的學習，還應當深入了解會計集中核算的理念，樹立為管理者經營決策的服務理念，有效發揮管理會計的優勢，積極實現財務管理轉型。

其次，企業會計集中核算依賴于財務信息系統的建設，相關人員需要對企業系統中會計集中核算涉及的信息技術知識進行傳授，如基本的辦公軟件的應用、相關系統操作的應用等，促進財務人員高效辦公。此外，會計集中核算通常在實際工作中會涉及跨區域的溝通以及賬務處理，遇到的困難以及復雜程度會更高，因此財務人員應積極掌握業務相關知識，提高對風險的識別和判斷能力，培養自身具有較高的政治素養和專業水平，做好會計集中核算工作。例如，A企業在對財務人員培訓中，從賬務體系、辦公技能、業務熟悉程度、道德責任等方面進行培訓，提高了員工對新會計準則、稅收政策等的了解學習，提高了對辦公軟件的應用以及操作能力，使得員工業務更加熟悉，節省了溝通時間，同時還積極培養員工的吃苦耐勞精神，全方位提高員工的素養。

（四）加強會計集中核算的動態化監管

企業在會計集中核算管理中相關會計核算憑證的合法性、真實性及完整性會影響企業會計集中核算的質量，如果企業在核算過程中憑證等出現問題，將會給企業帶來較大的法律風險，因此企業需要加強對會計集中核算的監管及考核力度。

首先，企業要健全會計集中核算制度，加強對會計集中核算基礎工作的管理，對經濟活動中的核心環節以及各種信息數據的來源等進行有效監管，保障會計信息的安全性，企業內部管理要積極對管理的各個環節進行監控，避免會計人員為謀取私利出現會計信息失真等情況。同時，在監督中也應當加強外部監督，企業可以采取多形式開展監督工作，聘請第三方機構等進行外部監督，與企業的內部監督有效結合，不斷約束并規范企業的各項經濟活動。

其次，企業要建立全方位的部門考核體系，對企業的會計核算中心，各關聯部門等進行考核，對核算憑證的準確性及合理性進行考察。同時企業要建立科學的會計集中核算考核指標，可以利用平衡計分卡確立指標體系，從財務、客戶、企業運營以及員工的學習成長角度進行確立，主要目標是企業通過標準化、規范化的會計集中核算降低企業的財務管理成本，為管理者提供高質量的財務會計信息，如在財務方面主要降低成本，提高企業的服務價值；客戶方面要提供有效的核算及數據整理、報表服務等；內部運營方面企業要保障會計核算處理的規范性、一致性和及時性；在員工的學習發展角度應提高員工的技術創新能力、財務流程運用發展能力，在這四個維度管理中應當設立有效的評測指標，提高核算管理的效率以及會計核算人員的素質，不斷提升核算人員積極性。

（五）運用信息化技術推進會計集中化建設

企業要積極利用信息技術不斷升級管控模式，實現企業內部的財務共享管理，當前財務共享服務是會計集中核算發展的趨勢，越來越多的企業開始建立財務共享中心，從企業的戰略分析、稅務籌劃、資金管控等各方面為管理者決策提供更大的價值，因此企業加強信息技術的應用，推進財務共享的實現有利于會計集中核算的高效發展。

首先，在會計集中核算管理中，企業需要明確財務服務的目標、原則等，實現企業財務共享下的崗位職責合理化建設，使得員工的職責分配更清晰，系統更加集成化，為管理者提供有效的決策信息。在財務共享建設下，企業需要實現財務會計與管理會計的相分離，通常管理會計是為企業創造價值的重要部分，因此企業需要將資源投入到管理會計之中。同時，還要提高財務人員對財務共享中心的理解，更好為企業管理者提供決策服務。

其次，企業需要明確信息化下財務共享中心的內容，實現成本費用、資金核算、賬戶管理、檔案管理等各方面的相互貫通與協調。例如，2021年濟南黃河河務局通過云核算打造會計集中核算模式推進企業的高質量發展，除了基本的財務審批功能，云核算系統可以根據企業對財務數據監管、分析決策等不同需求，可以靈活設置財務報表，建立科學的財務核算指標，對財務數據進行科學化、可視化的數據分析，將財務人員從基本的會計處理中解脫，向管理會計方向發展。同時云核算系統實現了企業各系統內部之間的相互銜接，加強了企業的財務會計監管力度，為企業提供更加優質、高效的會計服務。

五、結語

綜上所述，當前信息化時代以及世界經濟的一體化建設，很多國有企業紛紛引進先進的財務管理技術，實現財務集中核算，并建立財務共享服務中心，會計集中核算提高了企業財務管理的效率，減少了企業財務信息傳輸的時間，對企業財務管理水平的提高具有重要作用。與此同時，當前很多企業會計核算管理中問題較多，企業的會計核算管理制度不夠先進，部分企業對會計核算管理缺乏清晰的認知，會計核算管理中心的監管不到位，同時還有內部財務人員的專業素養有待進一步提高，會計核算的信息化建設不足等問題，因此國有企業應當不斷優化各部門的職責權限，實現會計核算的高效化，同時企業要加強會計集中核算的風險監督，積極利用信息技術為管理者提供高質量服務，推進企業財務管理工作的順利開展。

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（作者單位：臺州市黃巖國有資本投資運營集團有限公司）