高校課程思政三大體系構建

許明月

（北京聯合大學 生物化學工程學院，北京 100023）

課程思政作為落實立德樹人根本任務的戰略舉措，是當前高校的理論與實踐熱點。2020年教育部發布《高等學校課程思政建設指導綱要》（簡稱“《綱要》”），明確提出要“圍繞構建高水平人才培養體系，不斷完善課程思政工作體系、教學體系和內容體系”。課程思政教學體系是思想政治教育元素融入公共基礎課與專業教育課、理論課與實踐課、校內教學與校外實踐中的課程結構體系；課程思政內容體系是基于學校、專業人才培養要求，優化思政教育元素的內容供給，體系化形成課程思政內容結構的體系。課程思政工作體系不同于教學體系、內容體系，是課程思政實施過程中對相關要素的具體要求。高等學校深化課程思政建設，就要不斷完善課程思政三大體系，這對檢驗高校立德樹人成效具有重要意義。

一 課程思政體系建構的重要意義

黨的十八大把立德樹人作為教育的根本任務，國內高校圍繞立德樹人進行了廣泛探索，但在具體落實過程中，仍然存在破題困難、體制機制不健全和立德樹人校園文化有待加強等問題。課程思政是落實立德樹人根本任務的重要抓手，是落實立德樹人的切入點。課程思政是指導所有課程都發揮立德樹人功能的育人理念，是以習近平總書記關于教育的重要論述為指導、以立德樹人貫穿始終、以黨的建設為保障的工作機制。高校深化課程思政建設需要科學理論和實踐經驗作指導，課程思政體系內涵于健全立德樹人體制機制之中，對課程思政建設具有導向性作用。目前，關于課程思政體系構建的研究成果相對較少，探索課程思政建設標準內容、體制機制等問題，對深化高校課程思政教學改革、豐富課程思政研究具有重要的理論意義。

課程思政建設的關鍵在于能否有效落地實施，當前有些課程思政先行高校在課程思政理論研究和實踐探索中形成了對課程思政的理論認知，積累了寶貴的課程思政建設經驗。課程思政教學改革實踐需要理論指導和經驗借鑒，因此，借鑒高校課程思政建設經驗，從學校層面深入探討課程思政建設的關鍵要素、內在邏輯，體系化形成從學校頂層設計到教師微觀落地實施的課程思政體系框架，對深入推進高校課程思政建設具有重要的應用價值。

二 課程思政體系建構的指導思想

高校課程思政建設要以習近平總書記關于教育的重要論述為重要遵循，以落實立德樹人根本任務為主線，全面貫徹黨的教育方針，遵循思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律，把立德樹人融入思想道德教育、科學文化教育、社會實踐活動，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，形成高水平的人才培養體系，全面提升高校課程思政建設質量，提升立德樹人成效。

三 豐富完善課程思政內容體系

《綱要》中明確提出課程思政內容體系的構建要“圍繞政治認同、家國情懷、文化素養、憲法法治意識、道德修養”深入挖掘各類課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，體系化形成課程思政內容結構。課程思政內容具體包括以下幾方面。

（一）做人做事的基本道理

中華優秀傳統文化是教人認真做人、踏實做事的文化，是教人向善的文化，因此，要教育引導學生深入學習和理解中華優秀傳統文化，認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓；憲法法治教育是教人樹立法治觀念，遵守法律規范的教育，因此，要教育引導學生學法、懂法、守法，能夠運用法治思維和法治方式維護權利，解決分歧，化解矛盾；職業理想和職業道德教育是培養職業精神、塑造良好職業品格的教育，因此，教育引導學生自覺踐行所在行業的職業規范，培養愛崗敬業、誠實守信、光明磊落的職業操守。

（二）社會主義核心價值觀的要求

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，是培養學生核心素養的要求。課程思政內容供給要圍繞社會主義核心價值觀的要求，教育引導學生追求國家的富強、民主、文明、和諧和社會的自由、平等、公正、法治，提高學生愛國、敬業、誠信、友善的修養，將社會主義核心價值觀內化為精神追求，外化為自覺行動。

（三）實現民族復興的理想和責任

青年學生是“中華民族偉大復興的中國夢”的具體踐行者，因此，要教育引導學生學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想，理解其蘊含和體現的馬克思主義基本立場、觀點和方法。教育引導學生認同黨的創新理論，將愛國情、強國志轉化為報國行，自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的奮斗中。

四 科學設計課程思政教學體系

課程思政教學體系是思想政治教育元素融入公共基礎課程與專業教育課程、理論課程與實踐課程、校內教學與校外實踐中的課程結構體系。課程思政教學體系建構要緊密結合學校定位和人才培養目標，基于課程結構進行全面、科學的設計。

（一）公共基礎課程與專業教育課程

公共基礎課程。公共基礎課是培養學生基本素養的重要課程，主要包括思想政治類課程、公共外語類課程、數學計算機類課程、體育心理健康類課程。這類課程應注重提高學生的思想道德修養，培養學生良好個性、健全人格和健康體魄，應注重在潛移默化中堅定學生的理想信念，提升學生綜合素養。

專業教育課程。專業類課程要聚焦專業目標，研究專業目標下的育人目標，根據專業目標挖掘和提煉專業知識體系中所蘊含的思想價值和精神內涵。需要注意的是，不是所有課程都能挖掘出敬業誠信、敢為人先、大國工匠的精神，要緊密結合專業特點和課程內容研制出具有高度關聯性的課程思政知識體系。

（二）理論課程與實踐課程

理論課程。思政元素是建構課程思政內容體系的關鍵，在理論課教學中，一是從課程內容中挖掘思政元素并融入課堂教學，二是從教學方法、手段中尋找育人元素。例如在經管類課程教學中，可采用情景模擬法、案例分析法及對比分析法引導學生關注現實問題，培養學生誠信服務、公道辦事的職業素養。

實踐課程。實踐類課程是培養學生實踐能力、動手能力的關鍵課程，一是專業實驗類課程和實習實踐類課程。應注重學思結合、知行統一，在實踐活動中注意引導學生利用專業知識分析問題、解決問題，培養學生勇于挑戰、不畏困難的探索精神；二是創新創業類課程。努力為學生提供創新實踐的機會、搭建創業的平臺，在學生親身參與中培養其創造意識、創新精神和創業能力；三是社會實踐類課程。要廣泛開展勞動教育，教育引導學生積極投入志愿服務、社會勞動等，扎根中國大地了解國情民情，在艱苦奮斗中錘煉意志品質。

（三）校內教學與校外實踐

校內教學又稱為第一課堂。對于校內教學活動，課程思政要融入課前預習、課堂授課和課后研討等課堂教學全過程，將體現專業特色的育人元素恰當融入課前、課中、課后教學全過程。此外，充分挖掘教學方式、方法和手段中蘊含的思政教育資源，將充滿思想性、教育性的學習材料生動再現給學生。推進人工智能、虛擬仿真等現代信息技術在教學中的應用，引導學生深入思考，培養學生探索未知、追求真理的責任感、使命感和家國情懷。

校外教學又稱為第二課堂。校外實踐教學活動是課程思政的有效載體，社會實踐、志愿服務和創新創業等實踐類教學是對學生進行思想政治教育很好的形式和途徑。可以組織開展體現思政特色的溯源紅色、筑夢之旅等社會實踐、志愿服務和實習實踐等活動，利用這些載體積極引導學生遵守職業規范，培養學生良好的職業品格，在實踐活動中增強責任感和使命感。

此外，還應將思政教育融入網絡課程建設中，組織建設體現課程思政特色的慕課，在中國大學MOOC、愛課程和智慧樹等教學平臺推出具有思政特色的通識教育課程和專業課程，實現課程思政優質資源共享。

五 全面構建課程思政工作體系

課程思政工作體系是課程思政建設過程中相關主體的目標任務、建設內容和實施保障等要素的有機整合，是課程思政建設的參考框架和實踐依據。高等學校深化課程思政建設，要對課程思政相關要素進行統籌規劃、設計，要從學校黨委、二級黨組織、教師黨支部三個課程思政實施主體入手，“建構目標明確、標準健全、內容完善、運行科學、保障有力和成效顯著”的課程思政工作體系，如圖1所示。

圖1 高校課程思政工作體系圖

（一）隊伍建設體系

教師是課程思政建設的“主力軍”，開展課程思政建設要緊緊抓住教師這個關鍵環節，讓所有教師都承擔好育人責任，做到“教師人人講育人”。

1 建設高水平的教師隊伍

高水平的教師隊伍是課程思政建設的關鍵，按照“教育者先受教育”要求，對廣大教師特別是青年教師進行課程思政專題培訓，提升教師課程思政主動意識和執教能力；依托各級別研究課題，開展課程思政理論和實踐研究，形成課程思政研究成果；發揮課程思政示范教師的榜樣引領作用，構建全校齊抓教師思想政治素質，提升課程思政建設能力的培訓體系。

2 打造高素質的教師黨支部

把教師黨支部建設與教書育人緊密融合，積極探索教師黨支部推進課程思政的方法、機制，發揮教師黨支部在立德樹人中的戰斗堡壘作用。支持教師黨支部通過推動課程思政建設提升在學校立德樹人工作中的作用和影響力。破解教師黨支部自身建設的難題，讓教師黨支部站到育人的第一線。

（二）組織實施體系

課程思政具體實施要從學校、學院、系部三個實施主體探索課程思政組織領導和運行機制。從總體要求、工作目標和參考標準等層面設計面向學校、學院、系部及教師的課程思政建設標準，將總體要求、工作目標細化為可操作的參考標準，建立黨政齊抓共管、院系落實推進、職能部門配合聯動的工作機制，結合實際制定各級別的課程思政實施方案。

1 學校：頂層設計

一是深化認識，將課程思政視為新時代高校形成高水平人才培養體系、健全“三全育人”體制機制、健全立德樹人落實機制的新要求、新任務；二是主動實踐，把課程思政作為立德樹人有效落實的抓手，納入學校黨建工作規劃。學校黨委不斷完善頂層設計，加強課程思政相關制度建設，形成有力推進舉措。構建指導學校課程思政建設的工作體系，總結凝練課程思政建設經驗和成果，推動思想政治工作體系貫通人才培養體系，提升人才培養質量。

2 學院：引領保障

一是充分發揮課程思政的引領保障作用。制定并落實課程思政建設方案，建立課程思政動員培訓機制、全面融入教學管理機制、持續推進機制和示范引領機制，推進課程思政建設機制的健全和有效落實。二是總結凝練體現學院、專業特點的課程思政建設特色。結合學院學科、專業特點，加強總結凝練，形成課程思政建設的鮮明特色，通過培訓、研討和活動等方式把學院課程思政建設特色全面落實。

3 系部：全面推動

堅持課程思政與專業思政一體化設計與一體化實施，結合專業特點，制定專業思政建設方案，把課程思政理念貫穿融入專業內涵建設所涉及的培養目標、培養規格、課程體系、師資隊伍、教學條件、質量保障和學科支撐等各個方面，一體化推進專業思政課程思政建設，形成具有專業特色的課程思政建設成果，推動課程思政、專業思政建設同步提升。

4 教師：積極實踐

結合所授課程，挖掘課程中蘊含的育人元素，并將這些元素有機融入課堂教學。在教學活動中，認真總結課程思政教學改革的收獲，增強師德修養的主動性和自覺性，不斷提升執教能力和育人質量。

《指導意見》規定，獨立董事工資津貼的標準應當由董事會制訂預案，股東大會審議通過，并在公司年報中進行披露。獨董的薪金是由董事會及股東大會共同決定的，因此該職位的獨立性也受到了很大的限制。我國獨董的薪金比例偏低但在公司治理中承擔的責任往往較大。風險與報酬極度不對等，使得很多真正有獨董之才的人不愿意承擔起該項責任，得過且過，極度降低了獨董履職的積極性及對該項工作的責任感，自然也無法為監督大股東、治理層顯現出真正的作用，無法確切維護中小股東應有的利益。因此組織形式混亂一定會使獨立性受到極大地限制。

（三）質量評價體系

如何開展課程思政評價是課程思政建設的難點。從課程思政教學改革實踐看，評價的重點應聚焦在人才培養質量和育人效果上，這是課程思政評價的首要標準。要建立多維度的育人效果評價體系，制定科學多元的課程思政評價標準，把教師參與課程思政建設情況、學生道德水平成長和發展情況作為課程思政質量評價的重點，制定課程思政教學工作評價標準和課程思政育人成效評價標準，全面評價課程思政建設質量。

1 課程思政教學工作評價

課程思政教學工作評價主要評價教師是否依據教育教學規律、學生心理發展規律、思想政治教育規律進行課程思政建設。可從教學文件、教學活動、考核評價和學生評教等方面入手。從課程、教師、課堂三個層面設計課程思政教學工作評價標準，推動把課程思政作為學科專業質量評價、教學科研成果評比的重要指標。

2 課程思政育人成效評價

課程思政育人成效評價主要評價理論和實踐教學中學生道德水平成長和發展情況，課程思政具有內隱性，育人效果難以直觀、簡單、短期內考評出來，因此，育人成效評價主要將課堂教學、實踐活動如何評價學生道德水平（生德）成長和發展的情況作為育人成效評價的內容，嘗試構建生德評價標準。

課堂育人成效評價，主要考察學生對國家社會的認同度、對學校及教師的認可度、對專業學習的滿意度。可從理想信念、遵紀守法、尊師愛校、學術誠信和專業自信等內容維度，以及教師觀察、個別談話、問卷調查、書面反饋和作業考查等方法維度，建立課堂教學學生道德水平評價標準。評價結果納入課程考核范疇。

實踐育人成效評價，主要考察學生參加的實驗實訓、實習實踐、志愿服務和項目競賽等實踐活動。可從愛崗敬業、組織紀律、誠信服務和責任擔當等內容維度，以及校外評價、追蹤調查和同學評價等方法維度，建立學生實踐活動道德水平評價標準。評價結果納入實踐活動考核范疇。

（四）激勵保障體系

課程思政激勵保障體系是保障課程思政穩步推進的關鍵，要堅持全面啟動，有步驟推進實施課程思政建設，就要從制度、機構和激勵等方面建立保障體系。

1 制度保障

課程思政建設是落實立德樹人根本任務的重要抓手，因此，必須把立德樹人作為辦學理念全面落實，堅持落實到位，著力在以制度建設為核心的體制機制上下功夫。對照立德樹人要求完善課程思政相關制度，如課程思政建設標準、課程思政教學指南、課程思政教學質量監控和督導等制度，推動課程思政建設理論與實踐良性互動，完善課程思政體制機制建設，形成有力推進課程思政建設的舉措。

2 條件保障

組建課程思政專門機構，選樹課程思政教學名師和團隊，開展課程思政教學培訓、課題研究，培育課程思政優秀教師，組織課程思政示范觀摩活動，在交流研討中提升廣大教師開展課程思政建設能力。課程思政建設需要多方支持和配合，因此，要統籌各方資源，增加課程思政建設的投入力度。

3 激勵機制

從課程、教師、團隊、專業和教師黨支部等層面探索課程思政激勵機制，評選“課程思政優秀教學團隊”“課程思政優秀教師”“課程思政示范課程”“課程思政先進黨支部”，推出課程思政建設先進團體和個人，表彰優秀典型，宣傳和推廣優秀成果，發揮榜樣示范引領作用。