新時代職業院校教師黨支部書記“雙帶頭人”“三段式”培育模式的研究與實踐
——以上海農林職業技術學院為例

杜 波, 蔡 紅, 李 聰, 趙 媛, 劉 敏

(上海農林職業技術學院,上海 201699)

習近平總書記指出,黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力[1]。高校的基層黨組織是為黨育人、為國育才的戰斗堡壘,需要大力“堅持抓基層、強基礎,健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制,全面增強高校基層黨組織的生機活力”[2]。教師黨支部成員主要由教師組成,是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶,是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐[3]。選拔并培育既是“黨建帶頭人”又是“學術帶頭人”的教師為黨支部書記是推動教師黨支部發揮功能作用的關鍵。自教育部要求高校大力推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程后,我校(上海農林職業技術學院)堅定落實這一要求,成立了教師黨支部,同時開啟教師黨支部書記“雙帶頭人”培育模式的研究。研究主要采用目標倒推法,經過近幾年對教師黨支部書記培養的實踐,初步構建出制度設計“強基”、培養教育“提質”和雙能力融合“增效”三段式培養模式,以期為職業院校開展教師黨支部書記隊伍建設提供重要的理論依據和經驗參考。

一、職業院校開展教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的邏輯理路

1.新時代對高校基層組織建設的新要求。

習近平總書記強調,高校是黨領導下的高校,是中國特色社會主義高校。辦好高校,必須堅持以馬克思主義為指導,全面貫徹黨的教育方針[4]。 教師黨支部是將“黨建帶頭人”的政治屬性和“學術帶頭人”的學術屬性打通,將黨建工作者與教學科研工作者角色統一,將政治與教學科研互融互促等內在邏輯,在中國特色社會主義大學這一場域的具體演繹。著力把高校教師黨支部書記隊伍建設成為黨建和業務雙融合、雙促進的中堅骨干力量[5-7]。教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施,對高校實現可持續發展具有重要意義,是堅持新時代中國特色社會主義辦學方向、落實高校全面從嚴治黨的主體責任、培養合格的社會主義事業建設者和接班人的必然要求,是加強新形勢下高校教師黨支部建設的具體體現。

2.職業院校“雙帶頭人”工作的現實需求。

職業教育是與普通高等教育具有同等地位的教育,其肩負著培養高素質技術技能型人才的重要使命[8]。教師黨支部書記“雙帶頭人”是聯系和團結廣大教職工的橋梁紐帶。對一線教師的管理情況會直接影響教師工作的積極性、創造性,進而影響人才培養工作的質量。相較于本科院校,職業院校在人才培養目標、師資配備等方面存在一定差異,在實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程方面存在工作機制不完善、二級院(系)管理不到位、個人的履職能力與內驅動力不強等現實問題,比如教師教學任務重出現“工學矛盾”、學術骨干擔任“黨建帶頭人”存在黨建工作能力不強等問題[9-10]。因此迫切需要建立起有效的職業院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育模式。

二、職業院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑

職業院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育是實現“雙帶頭人”從“任職”到“稱職”的重要環節。我校經過三年的實踐探索,構建起制度強基、培育提質、融合增效“三段式”培養模式,最終實現教師黨支部書記成長為既是黨建帶頭人又是學術帶頭人的領頭雁目標。

1.完善工作體系,破解瓶頸,強化工作基礎

以制度為基,以機制為本,建立“導、督、評”基層黨建工作閉環管理模式(圖1),促進教師黨支部職責履行,激發教師黨支部書記內生動力,提升了工作質量。

圖1 “導、督、評”基層黨建工作閉環管理架構

第一,完善工作制度,明確工作職責。完善的制度為教師黨支開展工作提供行動指南,也是教師黨支部書記履行職責的依據。以工作目標為導向,出臺本校《關于加強學院基層黨組織建設工作的意見》、《關于加強師生黨支部書記隊伍建設的意見》和《黨支部工作細則》等制度,明確了教師黨支部的工作職責與內容、教師黨支部的功能與作用等,并以制度的形式正式對教師黨支部及其書記應履行的職責和任務進行明確。

第二,健全議事規則,賦予參政議政權。教師黨支部書記要真正發揮“帶頭人”作用,代表基層師生的所思所想所盼,需切實發揮其橋梁和紐帶作用。通過制度形式明確地將教師黨支部書記納入總支委員人選范圍,明確將教師黨支部書記作為黨政聯席會議可列席對象,賦予教師黨支部書記參政議政權。

第三,出臺考核辦法,落實待遇與激勵措施。通過平等完善的考核辦法,調動教師黨支部書記工作積極性,激勵其擔當作為。在待遇保障方面,將黨務工作計入工作量抵扣適量的課時和坐班時間;根據教師黨支部特點,量化考核指標,重點考核教師黨支部書記的工作績效、課程思政與師德師風建設等情況,依據考核結果給予一次性資金獎勵。在晉升空間方面,把教師黨支部書記納入到中青年人才隊伍建設中,如將教師黨支部書記列入青年后備骨干班或列為學院重點培養對象,為其全面成長搭建了多樣化的平臺。

第四,建立督導機制,提升工作質量。一方面壓實二級黨組織指導業務和推動工作,建立黨支部書記例會制度,并將黨支部書記例會情況作為考核二級黨總支書記工作內容之一。另一方建立工作督導機制,提高了基層黨建工作的規范性和材料完整性。如建立“首、中、末”黨建工作督導機制,在每學期的期初、期中、期末各開展一次基層黨建工作質量督查,通過查閱工作手冊、黨員發展材料等,對工作是否規范、重點工作是否落實、工作記錄是否完整等內容進行重點檢查,并“一對一”反饋檢查結果、督導限時改正,將考核結果納入學期考核。

2.建立能力體系,強化培養,提升工作質量

第一,建立黨建能力培養體系。豐富培訓方式,提升教師黨支部書記黨建工作業務能力。開展黨建業務培訓學習活動,重點在黨員發展、組織建設、群眾工作等方面的能力加強培養,不斷提升黨支部書記對黨的路線方針政策的貫徹落實能力、思想工作實操能力。實施觀摩學習機制,通過主題黨日互訪、黨課觀摩等,推進了教師黨支部書記間互檢互學互促。

第二,建立業務能力培養體系。注重教師黨支部書記黨建與業務融合能力提升。通過設立黨建+業務課題,推動全體教師黨支部書記開展融合性課題研究,提升教師黨支部書記雙融合研究能力。開展教學能力培訓活動,聚焦“三教”改革、“崗課賽證”融通與教學改革等熱點領域,提升教師黨支部書記教學能力水平。

3.搭建支部創建平臺,推動融合,增加工作效率

第一,搭建特色品牌支部創建平臺,以品牌化建設推動工作增效。以支部品牌化建設,探索黨建工作與人才培養、專業建設、社會服務的深度融合。支部品牌建設路徑:一是支部品牌名稱上要能體現部門專業特色或業務特色,做到好記好對應;二是把建黨精神和中國共產黨人的精神譜系作為支部品牌創建的精神理念,塑造品牌之“魂”,培育品牌文化;三是創建品牌能夠覆蓋黨支部“七個有力”方面進行設計,以品牌創建推動支部建設水平的不斷提升;四是開展黨支部與團支部共建、黨員與學生結對活動,發揮組織育人作用,促進人才培養質量的提升;五是承擔學院項目開展創建,如區域化共建、社會服務,發揮黨員先鋒模范作用、專業特長,擴大品牌影響力。

第二,實施創先培優計劃,以爭先創先推動工作提質。結合教育部和上級主管部門的要求,實施校“樣板黨支部”和校“雙帶頭人”工作室培育工程,給予資金和政策等方面的支持,以項目建設為平臺,提升基層黨建質量,提高黨務工作者黨建工作能力,發揮黨員模范作用和先進性。

三、實施教師黨支部書記“雙帶頭人”“三段式”培育模式研究的成效與思考

制度強基、培育提質、融合增效“三段式”培育模式,為教師黨支部書記開展“雙帶頭”工作提供了良好的條件,促使教師黨支部書記在黨建和業務方面發揮出“雙帶頭人”作用。結合實踐經驗對研究成效進行探討。

一是動力在政策。職業院校選拔教師黨支部書記存在明顯的瓶頸,基于工作導向和問題導向,出臺相關的制度政策并積極落實,不僅破解了“工學矛盾”等問題,還給予了教師黨支部書記極大的工作動力,讓教師黨支部書記在工作中找到了成就感,也為教師黨支部書記開展“雙帶頭”工作提供了堅實保障。

二是培養在舉措。面對教師黨支部書記黨建工作能力不強的現實情況,必須通過建立如黨支部書記例會工作機制“帶一把”、建立培訓機制“拉一把”、建立創先爭優模式“扶一把”、建立督導考評機制“推一把”相關舉措,實現快速提升教師黨支部書記的黨建工作能力的目的。思想政治覺悟的提升還能促進教師黨支部書記學術等業務能力的提升,較好地推動了教師黨支部書記在黨建與業務雙線發展且互相融合的能力。

三是出路在成長。有力的政策、有效的舉措、明確的培育路徑,解決教師黨支部書記的“本領恐慌”問題,可以為教師黨支部書記提供良好的成長條件,推動其成長,提高其崗位認可度和事業忠誠度,也破解了教師黨支部書記選拔局限性的問題。

四是命脈在黨委。“雙帶頭人”教師黨支部書記是新時代高校管理的新產物,隊伍如何建設、人員如何配置和培養、工作如何保障、待遇如何落實等,都是高校需要面對的新任務、新要求。職業院校具有不同于本科院校的特定屬性,因此職業院校黨委發揮主導作用、黨委組織部貫徹落實工作方案、二級黨組織全力配合,采用自上而下層層抓落實的方式,有效地發揮教師黨支部書記的雙帶頭作用,進而充分發揮黨建引領新時代高校工作,實現以高質量黨建引領高質量發展的工作新成效。

四、結語

教師黨支部書記隊伍是高校貫徹落實新時代黨的組織路線的新生力量,是全面貫徹黨的教育方針和落實立德樹人根本任務的基礎力量,是培養時代新人的關鍵力量。實踐證明,“三段式”培育模式形成的培養體系,為“雙帶頭人”隊伍的建設提供了一條邏輯合理和路徑清晰的培養之路,為職業類院校開展教師黨支部書記隊伍建設提供了寶貴經驗。