論“橄欖型”分配格局與社會公平的關系

劉美霞

（上海交通大學 上海 200240）

回顧中國共產黨的百年奮斗歷程，黨帶領我們經過持續地奮斗，實現了國家經濟的飛速發展和人民生活水平的提高。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中指出要建立“橄欖型”分配格局，調節各種收入，形成公平合理的收入分配體系。在這個公報中，“橄欖型”分配格局的構建對實現社會公平、實現共同富裕以及促進人的全面發展具有重要意義。馬克思和恩格斯的“人的解放”以及“每個人自由而全面的發展”等論述中蘊含著社會公平的價值導向。同時，馬克思和恩格斯社會公平理論的主要觀點是消滅剝削和壓迫，消滅一切社會不公，實現社會公平正義，實現人類社會真正的公平。[1]因而，從我國目前在社會收入分配領域中存在的問題出發，研究“橄欖型”分配格局對社會公平的作用，有助于豐富和發展馬克思主義，指導我國收入分配領域的改革實踐。

一、“橄欖型”分配格局與社會公平的概念定位

在研究“橄欖型”分配格局對實現社會公平的作用之前，對“橄欖型”分配格局和社會公平的內涵進行追溯和解釋是十分必要的。“橄欖型”分配格局和社會公平的內涵中蘊含著兩者的內在聯系。因而，在闡釋清楚兩者的概念之后，可以從深層邏輯層面出發去更加具體地分析前者的體系構建對后者產生的影響，這也是分析“橄欖型”分配格局和社會公平關系的基本前提。

（一）“橄欖型”分配格局的內涵

“橄欖型”分配格局這一詞語來自趙海均老師的《什么在左右中國的經濟》一書。在書中，“橄欖型”收入結構被首次提出和定義。它指出這種收入結構是一種“橄欖”的形狀，中間大，兩頭小。[2]在這種收入格局下，社會經濟呈現出穩定的狀態。當從分配角度看，“橄欖型”收入結構可以稱為“橄欖型”或者“紡錘型”的分配結構，這意味著中等收入群體人數最多，位于社會分配體系的中間并占據社會財富的大部分，高收入群體和低收入群體人數較少，分別位于社會分配體系的兩邊并占據社會財富的小部分。按照這種社會財富分配狀態，社會收入分配格局呈現出“中間大，兩頭小”的明顯特征。從這種分配格局的內部結構來看，這是一種合理的分配格局，有助于社會的和諧穩定發展。

（二）社會公平的內涵

社會公平一詞的含義廣泛。但從社會發展的角度看，公平是核心。在《辭海》中，公平的倫理學意義是從公正的角度出發平等對待每一個相互聯系的對象，而它在經濟倫理學中意指社會成員財富分配狀況相對均衡化。[3]這意味著社會公平在經濟和倫理上均指全體社會成員在社會財富的占有上相對均衡合理，即每個人都能通過社會勞動獲得社會財富。從社會心理來看，《公平與集體行動的邏輯》這本書認為，每個人對公平的認知都是有參照點的，當滿足這個參照水平時，自身會感到滿意而公平，反之則感到不滿意而且不公平，同時，與公平有關的參照點大都具有社會比較與適應性的特點。[4]這表明社會公平是一種比較的公平，具有地區、國別和時代屬性，每個人通過橫向和縱向比較形成公平認知和公平意識。

（三）“橄欖型”分配格局和社會公平的內涵聯系

“橄欖型”分配格局與社會公平的實現具有內在的邏輯關聯。在社會主義市場經濟條件下，社會的穩定和長遠發展需要構建兼顧效率與公平的收入分配體系。這種收入分配體系要確保社會群體在付出社會勞動后，能夠公平合理地占有創造出來的社會財富。“橄欖型”分配格局的結構特征契合了社會財富分配的要求，能夠在保障不同社會群體利益訴求的同時，體現社會公平。從“橄欖型”分配格局和社會公平的定義看，前者是后者的重要基礎、保障和動力，后者也會反作用于前者。具體來說，采用“橄欖型”分配格局可以擴大中等收入群體的數量、規模和質量，推動社會中堅力量的形成，保證社會的和諧穩定。

二、社會主義市場經濟條件下分配格局現狀及收入分配領域存在的問題

改革開放改變了我國經濟的發展面貌。在這四十多年，我國取得了十分輝煌的改革成就，建立了社會主義市場經濟體制，有力促進了經濟發展和人民生活水平提高。在新階段，社會主義市場經濟的發展需要整合過去的發展經驗，立足現在的發展實際，不斷調整發展軌跡，實現經濟發展的新突破和新飛躍。客觀言之，社會主義市場經濟的發展不僅創造了奇跡，也帶來了一些收入分配領域的問題。

（一）不同社會群體間收入差距較大

隨著改革開放的不斷推進，我國整體的經濟發展水平不斷提高，人民的收入水平不斷提高，人民的幸福感和獲得感也在不斷地提高。從經濟發展的宏觀層面看，社會財富的總量在不斷增加，全體社會成員的收入水平也隨著經濟的增長而升高。但是，經濟的快速增長也拉大了不同社會群體間的收入差距。衡量收入差距的常用指標是基尼系數，這一指標是由意大利經濟學家基尼提出的。根據基尼系數的規定，當數值小于0.2時，社會的收入水平過于平均，當數值在0.2至0.3之間時是相對平均的，當數值在0.3至0.4 之間是較為合理的，但是，當數值在0.4至0.5之間，社會收入水平的差距是較大的，超過0.5時差距過于懸殊。在改革開放之前，我國的基尼系數一直較為穩定，沒有超過0.4這個數值，但是改革開放后，我國的基尼系數經歷由降到升的過程，逐漸超過了0.4的警戒線。[5]從（圖1）我國2013至2020年的基尼系數變化情況可以看出，我國近些年來的基尼系數是較高的，基本都大于0.46，而且整體處于波動變化中，沒有明顯的下降趨勢。基尼系數的變化情況從側面說明了我國整體的收入差距較大，不同社會群體間的收入差距明顯。此外，在收入分配領域中，由于區域經濟發展的差異性，城鄉社會群體的收入差異也是較為明顯的。

圖1：中國2013-2020年基尼系數變化情況

（二）經濟生活各領域間收入差異十分明顯

我國不同生產領域的經濟發展水平受資源、環境等因素制約，呈現出不同的發展態勢。在不同的行業中，經濟的發展速度、規模和質量等表現出不同的特征。不同行業憑借自身的發展優勢在改革開放的過程中不斷提升發展能力，拓展發展范圍，取得行業發展的長足進步。我國的經濟發展領域可以劃分為三大產業，即第一產業、第二產業和第三產業。三類產業分別代表不同的經濟領域。第一產業主要是農業領域的生產活動，第二產業主要是工業領域的制造活動，而第三產業主要是服務業的社會生產活動。隨著我國社會主義市場經濟的發展，三類產業都得到了不同程度的發展，對我國經濟增長作出了巨大的貢獻。從圖2可以看出我國在2013至2020年期間三類產業在國內生產總值中所占比例的變化情況。整體看來，第一產業的占比在逐漸下降，第二產業的占比處于波動變化中，整體趨于下降，而第三產業的占比在持續地攀升。第一產業占國民生產總值最少，第二、三產業占國民生產總值的90%以上，這不僅顯示了行業收入的差距，也反映了不同經濟領域中勞動群體的收入差異。從行業具有的獨特性出發，不同領域的收入分配情況會存在一定程度的差異，但是，在現在的經濟發展水平下，行業間收入分配的差異已經表現得十分明顯。

圖2：中國2013-2020年不同產業在國內生產總值中占比變化情況（生產法）

（三）合理的收入分配格局尚未形成

我國社會主義市場經濟的發展已經把社會財富這塊“蛋糕”越做越大，但是，隨著經濟的發展，社會成員分配到的社會財富并沒有跟上經濟增長的速度，也就是社會成員的收入水平與經濟發展水平并不匹配。這一收入分配現狀表明我國尚未形成合理的收入分配格局，以更好提升全體社會成員的收入水平和公平感知。我國的收入分配格局在不同歷史時期具有不同的特點。整體而言，我國的收入分配格局主要經歷了“飛碟形”和“金字塔形”，目前正向“葫蘆形”結構轉變。改革開放前和改革開放后的初期，我國的收入分配格局整體呈“飛碟形”，主要特征是經濟發展水平不高，社會財富增長緩慢，但收入分配相對均衡；隨著改革開放的逐步深入，經濟發展速度不斷提升，低收入群體逐漸減少，高收入群體逐漸增加，收入分配格局逐漸呈現“金字塔形”；同時，隨著國家政策對效率與公平的重視，我國的收入分配格局逐漸向“葫蘆形”轉變。[6]“葫蘆形”的收入分配格局相較于“金字塔形”的收入分配格局而言，更加具有合理性。但是“葫蘆形”收入分配格局意味著我國的中等收入群體尚未形成較大規模，這不利于經濟的長期發展和社會的和諧穩定。這就要求構建“橄欖型”分配格局來改善當前的局面。

三、新時代背景下推動構建“橄欖型”分配格局對實現社會公平的作用

新時代背景下，我國社會主義市場經濟的發展已經進入新發展階段。我國的收入分配制度改革也在社會主義市場經濟的發展中穩步推進。我國雖然尚未形成“橄欖型”分配格局，但是許多調整收入分配格局的措施正在逐步出臺實施和發揮作用，這有助于解決收入分配領域中存在的問題。從社會公平的存在狀態和過程環節來看，它可以分為起點公平、過程公平和結果公平。[7]可以從這三方面具體研究“橄欖型”分配格局對社會公平實現的作用。

（一）推動構建“橄欖型”分配格局，有利于實現全社會收入分配的起點公平

社會主義市場經濟的發展為人民創造了豐裕的物質財富和精神財富。人民是社會主義市場經濟的建設者，也是共享社會主義市場經濟發展成果的必要成員。正如習近平總書記提出的“人民共享”理念，要確保最廣大人民群眾的根本利益。人民的生活水平與收入水平直接聯系，而后者和合理的收入分配體系的構建直接相關。“橄欖型”分配格局的構建是我國收入分配體系建設的重點內容。在構建過程中，人民創造社會財富的起點更加公平。人民可以更加全面地利用各種公共資源從事生產生活實踐。在這個過程中，低收入群體的數量將逐漸減少，高收入群體的收入將受到合理調節，中等收入群體的數量將不斷增加，全社會的財富將會更多地分布在中等收入群體中。在這種收入分配結構下，大部分社會成員的基本權利會得到更好的維護和保障，他們可以通過勞動創造美好生活，實現對美好生活的向往。“橄欖型”分配格局的推動構建對社會公平的實現具有不可替代的作用。它保證了全社會的起點公平，有利于創造更加公平合理的社會主義市場經濟發展環境，促進經濟社會的持續健康發展。

（二）推動構建“橄欖型”分配格局，有利于實現全社會收入分配的過程公平

我國是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。在堅持這一基本經濟制度的基礎上，全社會實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。為了創造良性的社會收入分配環境，我國推動構建“橄欖型”的分配格局。政府不斷制定和實施貼合社會實際的收入分配政策，有效減小不同群體和行業間的收入差距。“橄欖型”收入分配格局的推動構建有助于社會各領域形成公平合理的收入分配規則和收入分配程序。這是一個長期而充滿變化的過程。在這個過程中，與社會收入分配有關的運行機制會不斷地調整自身以與這種收入分配格局連接起來，保證社會收入分配機制的穩定和高效運行。這種變化保證了收入分配的過程公平，實現了程序正義。這直接指出“橄欖型”收入分配格局的構建對社會公平的實現具有的正向促進作用和導向作用。這更加促進了全社會公平正義社會風氣的形成，讓誠實守信蔚然成風，讓全體社會成員都能公平地獲得自己的勞動成果。“橄欖型”分配格局的推動構建確保了全社會在收入分配中的過程公平，這是這種分配格局的價值追求和內在意蘊。

（三）推動構建“橄欖型”分配格局，有利于實現全社會收入分配的結果公平

我國社會主義市場經濟的發展是馬克思主義政治經濟學不斷發展的重大成果，也是馬克思主義政治經濟學與中國實際相結合的重大實踐成就。經濟的發展是社會成員“共享”社會財富的基礎。在“共享”的前提下，社會財富的初次分配、再分配和三次分配都直接與社會的收入分配格局相關。這三次分配的合理構建是形成“橄欖型”分配格局的重要內容。每一個環節的分配結果都直接影響著社會公平的實現。人是社會的主體，人的發展是精神世界和客觀世界的協調發展，更是經濟社會發展的最重要目的。因而要把人的發展作為社會財富這三次分配時首要考慮的因素。當“橄欖型”分配格局融入到初次分配、再分配以及三次分配的各方面時，收入分配的結果公平自然會實現。在這個層面上，人的協調發展會進入新的階段，人會充滿創造力，經濟社會的發展也會充滿活力。這證明了“橄欖型”分配格局的推動構建和這三次分配是相互影響和相互促進的。“橄欖型”分配格局的推動構建，不僅在起點和過程中發揮重要作用，更會影響全社會收入分配的結果公平，影響社會主義和諧社會的建立。