歐美學界對當代中國生態文明思想及實踐的認知評析

李昕蕾

1.山東大學 當代社會主義研究所,山東 濟南 250100 2.山東大學 政治學與公共管理學院,山東 青島 266237

當代中國生態文明思想經歷了循序漸進、系統化、理論化和制度化的發展過程。改革開放以來,中國日益重視生態環境保護,把節約資源和保護環境確立為基本國策。2007年,黨的十七大報告首次提出了“生態文明”概念,并于2012年在黨的十八大報告中將其納入了中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,生態文明建設被視為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對中國的環境治理理念與實踐進行了創新性探索,形成了一套科學、完整、邏輯嚴密的生態文明思想理論體系[1]。2018年全國“兩會”通過憲法修正案,將建設“美麗中國”和生態文明寫入憲法,意味著生態文明建設被提升到前所未有的國家核心戰略高度。中國努力倡導和踐行的生態文明是經濟社會發展理念、道路和模式的重大進步,引起了國際社會的廣泛關注和熱烈討論。近年來,越來越多的歐美學者和相關智庫機構對當代中國生態文明思想進行了多維分析與闡釋。系統梳理和評析歐美學界關于當代中國生態文明思想的研究,對于開闊理論視野和實踐空間、深化對當代中國生態文明思想的研究、建設綠色現代化強國、推進全球生態文明建構并塑造地球生命共同體無疑具有重要借鑒意義。綜合而言,歐美學界主要從以下三個視角考察當代中國生態文明思想:一是評析當代中國生態文明思想哲學緣起與文化蘊意,二是分析生態文明思想的政策轉化路徑與發展模式,三是探析全球生態文明建設及中國的角色?；诖?本文將從理念之維、政策之維和國際之維三個方面對歐美學界的相關觀察和認知進行梳理與評析。

一、理念之維:生態文明思想哲學緣起與文化蘊意的國際認知

為了更好地理解當代中國生態文明思想,歐美學者以及智庫等試圖從中國傳統文化思想(自古至今)、馬克思主義理念(自西至東)以及人類世維度(自部分至整體)探析生態文明思想哲學緣起與文化蘊意。

第一,從中國古代傳統思想維度探析生態文明的哲學緣起。很多國外學者側重研究中國古代傳統思想與生態文明的延續包容性關系。Arler[2]試圖回答中國傳統思想在多大程度上符合發展生態文明的要求。他通過系統研究儒家和道家的思想,指出對“自然”和“自然之道”的思考一直是中國傳統哲學的組成部分。中國傳統哲學預言了一種人類秩序,其合理性基于宇宙的自然道德秩序,這種秩序促進了和諧平衡,其中不僅強調人與世界的和諧融合,而且強調人與自然作為一個整體的關系。比如,新儒家生態倫理既不賦予人類支配自然的任何權利,也不犧牲人類發展以保護原始自然,通常捍衛人類和(其他)自然在相互尊重或和諧的基礎上的統一。可見,中國傳統哲學中的一些基本概念不僅與建立生態文明的現代辯論相吻合,而且為之提供了富有成效的補充。美國中美后現代發展研究院創院院長Cobb[3]一直致力于在世界范圍內推動生態文明,是中國生態文明建設的堅定支持者。他在2019年出版的專著《中國與生態文明》中強調,中國生態文化,特別是作為其根基的儒、道、釋所倡導的天地人和、陰陽互動的價值觀念,應成為生態文明的支柱性觀念。基于此,中國文化在根底上是一種生態文化,這種生態文化具有拯救世界的力量。Gare[4]研究中國古代樸素的傳統思想如何有助于將生態保護觀念轉化為政策,并上升為強調道德層面的“文明”。他認為生態文明的支持者正鼓勵道家思想傳統的復興,強調自然有自己和諧平衡的方式,并以這種方式組織和構造一切。這種基本的“自然方式”被認為是人類行為的最佳標準。Schonfeld等[5]通過追溯道家關于環境的思想,從生態文明中的價值觀層面,闡述中國如何結合傳統哲學遺產來推進生態文明理念的發展。Lemche等[6]也強調道教在“宗教中國化”進程中日益成為社會主義生態文明建設的資源,生態文明同時也促進了中國道教協會的多元生態保護行動。例如,陜西道教社區與世界野生動物基金會合作,推進“創建環境友好型道教宮觀”項目;陜西秦嶺太白山修建了著名的鐵家生態寺。

第二,從(生態)馬克思主義維度探析中國生態文明的獨特文化路徑。Delman[7]指出,生態文明是對馬克思主義生態觀的一種繼承,是區別于西方資本主義的一種經濟和社會發展模式。美國生活經濟論壇的創始人以及政治活動家Korten(1)KORTEN D.China and the ecological civilization[EB/OL].(2016-12-20)[2022-09-16].https://davidkorten.org/living-earth-econ-for-eco-civ/.借鑒了中國的生態文明理念并建立了相關網站進行生態文明的全球推廣。他認為人類現在必須過渡到基于生態文明的經濟體系,致力于恢復地球生物再生系統的健康有序,同時確保所有人的物質充足和精神豐富。基于此,人類最終可以超越資本主義帝國體系的多重剝削,從而實現生態文明基礎之上的地球平衡和社會平等(2)KORTEN D.Ecological civilization:choice point for humanity[EB/OL].(2018-04-27)[2022-09-20].https://davidkorten.org/ecological-civilization-choice-point-for-humanity/.。Heinzekehr[8]163-177指出生態文明是“有別于西方資本主義的自我認同”,它構成了中國特色社會主義的一部分,并傳遞出一種積極的信號,引領中國政府和民眾為應對氣候變化做出貢獻。盡管改革開放之后,社會主義中國也引入了市場經濟,但中國所走的獨特發展道路能夠更好地控制和避免西方個人主義、消費主義和資本主義對生態環境和社會公平所造成的破壞性影響,反映了中國社會合作和社會正義的價值觀,而不是西方的贏家通吃經濟學。值得注意的是,隨著西方社會危機與生態危機的醞釀,綠色左翼和社會轉型理論流派的興起為生態文明的國際對話創造了更多空間。如Brand等(3)BRAND U,WISSEN M.Social-ecological transformation[EB/OL].[2022-09-13].https://www.researchgate.net/publication/3153-85698_Social-Ecological_Transformation.倡導的“社會生態轉型理論”指出,任何致力于解決生態環境問題的政治決定或政策舉措的落實,理應同時是一個社會公正與生態可持續考量兼顧的綜合性變革過程,這同生態文明建設理念“兼顧生態環境與社會政治”的內在意蘊具有相同的價值訴求。

第三,從人類世角度分析生態文明的文化意蘊。2000年,為了強調人類在地質和生態中的核心作用,Steffen等[9]提出了人類世的概念,將其定義為人類活動對自然的影響達到前所未有的水平并對地球生態系統產生重大全球影響的地質時期。Marinelli[10]認為自然和人類系統的深層交織是人類世敘事的核心,也成為中國生態文明理念的中心,即全球繁榮不僅基于經濟指標,還需要關注環境與社會的可持續性指標。因此,生態文明概念與人類世概念相似并具有重要的話語性力量,它超越了過去那種“生態”與“發展”、“社會主義”與“資本主義”之間的二元對立論,而是去探尋一種生態—社會可持續繁榮的發展模式。從這個意義上而言,中國對生態文明的呼吁可以被視為“具有中國特色”的人類世版本。正如Palumbo[11]指出的那樣,“經濟至上”邏輯決定了“那些經濟發達的國家成為全球治理機構的領導者”,但我們有必要在全球治理模式中探索一種基于生態—社會可持續的全球繁榮替代性愿景與發展戰略。如今,中國面臨的真正挑戰是將經濟增長與環境退化脫鉤,而生態文明的概念可以作為轉型契機,摒棄單純的“經濟至上”邏輯,通過重新思考經濟增長與人類發展的關系實現環境可持續性、社會包容性經濟增長和減貧的三大目標。國際可持續發展研究所(IISD)研究員Hanson(4)HANSON A.Ecological civilization in the People’s Republic of China: values, action, and future needs[EB/OL].[2022-09-12].https://www.adb.org/publications/ecological-civilization-values-action-future-needs.指出,在“環境危機”“全球環境緊急情況”等國際話語語境下,被公認的可持續發展理念承載了過多的修正主義思維并受到了學界的嚴厲批評。生態文明與現有的可持續發展話語與行動相比,呈現出自身的獨特性。可持續發展側重環境、經濟和社會三個要素,而生態文明則在此基礎上又引入了政治與文化兩個額外要素。這種“五因素合一”的綜合性方法形成了更加復合且將自然放在首位的平衡發展路徑,在中國體現為共產黨的領導、更全面的生態規劃與環境問責制以及基于文化考慮的包容性和差異性方法。

二、政策之維:生態文明思想發展模式與政策路徑的國際認知

越來越多的歐美學者、智庫和相關國際組織認識到中國生態文明思想不僅停留在理念維度,同時還同中國的發展模式、政策制定、社會技術路徑、地方綠色實踐等具體政策維度密切相關。如早在2013年,聯合國環境規劃署理事會第二十七次會議就通過決議以聯合國會議文件形式認可并支持中國的生態文明理念。2014年,聯合國文明聯盟(UNAOC)和國際生態安全合作組織(IESCO)成立了生態文明小組委員會,標志著中國生態文明理念與實踐得到了國際社會的廣泛認可。2016年5月,第二屆聯合國環境大會發布了《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告,系統總結了中國生態文明建設的指導原則、基本理念和政策舉措,旨在向國際社會介紹中國推動生態文明建設的做法和經驗,為其他國家尤其是發展中國家提供可持續發展的路徑借鑒。具體而言,生態文明的政策之維可梳理為如下三個方面:

第一,從綠色未來愿景維度,將生態文明視為影響國家環境經濟政策制定的一種綠色社會技術想象(socio-technical imaginary)。Jasanoff[14]曾將社會技術想象定義為“一種集體持有、制度穩定和公開執行的理想型未來愿景,由對社會生活形式和社會秩序安排的共同理解所推動,通過科學和技術的進步來實現并支持更美好的社會生活和社會秩序的實現”。基于此,Agnew[12]認為與生態文明有關的政治話語反映了中國政府已經將生態保護議題納入中長期國家優先發展議程中,從“生態發展”“美麗中國”的角度詮釋了中國夢敘事話語的實現路徑。Hansen等[13]指出生態文明作為國家環境政策、法律和理念框架已寫入中國憲法,這不僅是對中國環境退化的回應,也是對中國綠色未來的展望。生態文明的概念已經演進成一個有助于中國綠色發展的具有特定政策內涵的成熟性社會技術想象,這意味著生態文明不僅為制定法律、優化政策和技術創新提供一般性指導,同時還基于對中國哲學傳統的具體釋讀形成更廣泛的道德指南,從而引導廣大公民行為與態度的改變。Buckley(5)BUCKLEY L.The green economy coalition:engaging with China’s ecological civilization[EB/OL].(2021-02-26)[2022-09-13].https://www.greeneconomycoalition.org/news-and-resources/engaging-with-chinas-ecological-civilisation.強調,生態文明理念作為中國國家戰略的重點,本質上是一種獨特的中國綠色經濟政策愿景。該理念將雄心勃勃的生態目標、政府權威和中國傳統哲學價值觀結合到一起,引導國家機器走向更環保的綠色發展目標。因此,生態文明作為一個廣泛而復雜的概念,對國際社會更好地理解中國社會經濟發展的核心目標、具有中國特色的可持續發展愿景、政治治理和政黨制度的模式評估等具有重要的啟發性意義。

第二,從國家經濟發展模式維度,將生態文明理解為中國發展模式的革命性變遷。Amighini[15]指出,中國發展“新常態”使經濟在30年的高速增長后逐步走上一條更加可持續的道路,旨在重新平衡增長驅動力并避免中國經濟“硬著陸”。Economy在《第三次革命:習近平與新中國》一書中提到,中國領導人相信創新是未來經濟發展的重中之重,自2009年以來,中國已超過日本,成為世界第二大研發投資國,其中綠色技術創新被視為突破傳統增長模式的關鍵[16]151。Goron[17]指出,生態文明已發展成為中國共產黨綠色話語體系中的核心元素。中國領導層對生態文明的政治性推動得到了理論論證的支持,即生態文明可以提供一種替代發展理論,能夠徹底改變全球生態經濟秩序,實現全球生態轉型。Geall等[18]認為中國提出生態文明的理念,不僅會帶來現代技術的創新,也是對社會生活方式和政府管理模式的一種革新。他傾向于將生態文明建設定義為中國發展道路和增長模式的重大轉變,與過去“先污染后清理”的政策劃清界限。Geall在其著作《中國環境:綠色革命》中,系統討論了中國在生態環保中推進自身發展模式變遷的變革性角色(6)GEALL S.Interpreting ecological civilization[EB/OL].[2022-09-15].https://chinadialogue.net/en/pollution/8018-interpreting-ecological-civilisation-part-one/.。通過釋讀2015年《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》等中國政策,他強調中國圍繞“生態文明”概念不遺余力地推進技術創新并融合社會變革和治理改革的制度創新。盡管中國在轉變其發展道路方面仍面臨巨大障礙,不僅有技術障礙,還有社會和政治障礙,但最終推動了政策層面的不斷創新,如放棄“經濟增長作為政府績效考核的唯一標準”、建立“終身問責制”、基于環境信息披露和環境公益訴訟從而擴大公眾的環保參與度以及提高公眾信任度等。

第三,從中國地方綠色實踐維度分析生態文明的政策創新。一是關注國家生態文明政策框架對于低碳城市建設的推進成效。Holzmann等(7)HOLZMANN A,GRüNBERG N.“Greening China”:an analysis of Beijing’s sustainable development strategies[EB/OL].(2021-01-07)[2022-09-18].https://merics.org/en/report/greening-china-analysis-beijings-sustainable-development-strategies.研究了北京的可持續發展戰略,指出中國政策已經指定了許多低碳試點城市,生態文明為綠色城市建設提供了重要政策環境與社會支持。特別是地方政府對環保技術和制造產業的創新投入成為北京等大型城市實現綠色轉型的支柱,如人工智能和云計算等數字化創新在管理城市交通和控制尾氣排放方面發揮日益重要的作用。Roach(8)ROACH S.Sustainability with Chinese characteristics[EB/OL].(2019-09-23)[2022-09-16].https://www.project-syndicate.org/commentary/china-demonstrating-climate-leadership-by-stephen-s-roa-ch-2019-09.指出,中國在生態城市建設領域取得了突破性發展,如建造城市綠色空間、推行清潔能源汽車、推廣綠色公共交通等政策。中國在生態文明話語下建構了新的發展模式,從而用于指導城市規劃、產業布局、經濟轉型和能源結構調整等,這是其他先發的工業國家不具備的優勢。Shapiro與李逸飛[19]合著的《中國走向綠色》一書,在對上海市生活垃圾分類新規、城市“煤改氣”清潔供暖、遏制城市大氣污染等案例進行細致的分析后,總結了具有中國特色強制力的地方環保模式的特征,強調社會基礎對實現長期環境可持續性的重要性,如將政治協商全面融入中國的地方環境決策中。二是研究生態文明如何推進城市政策革新,為區域環境問題解決的社會動員提供合法性。Delman[7]以中國領先的綠色城市之一杭州為例,分析生態文明理念如何全面嵌入杭州市政府所采用的一系列新公共管理方法之中。杭州市在監督與保障生態環境安全底線的過程中,將公共部門績效審查和相關的成果管理程序與一系列社會參與工具相結合,使一些關鍵性城市生態文明指標呈現出良好的發展態勢。Hansen等[20]將農村環境行動主義的研究放在了中國政府促進生態文明的宏大背景下,認為生態文明為環境保護運動開辟了空間,同時為如何按照科學發展和社會穩定的邏輯構建抗議活動設定了權威標準。生態文明話語有助于中國農村地區的“綠色公共領域”合法化和不斷振興,基層民眾已經開始使用國家授權的綠色話語來表達他們對環境污染的不滿?；鶎用癖姾偷胤秸刹繃L試將這種基于綠色發展和社會和諧的生態文明語言轉化為與利益攸關方展開談判的實際行動,他們在不影響社會穩定的情況下,通過“生態文明”話語框架使其環境行動和抗爭反應合法化。

三、國際之維:全球生態文明建設及中國生態角色的國際認知

在2018年5月召開的全國生態環境保護大會上,習近平總書記在所提出的生態文明建設六項原則中著重強調了“全球生態文明建設”的概念(9)習近平生態文明思想的六項原則[EB/OL].(2019-02-01)[2022-09-12].http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-02/01/c_112-4054393.htm.,這標志著中國對生態文明及其建設的界定或理解已經超出了當代中國的視域,進而拓展到國際維度[21]。Hanson(10)HANSON A.Ecological civilization in the People’s Republic of China:values,action,and future needs[EB/OL].[2022-09-12].https://www.adb.org/publications/ecological-civilization-values-action-future-needs.指出,雖然生態文明有時被描述為具有中國特色的可持續發展,但面對世界范圍內環境與發展的挑戰,該概念在許多國際環境治理活動中具有價值,包括實現聯合國2030年可持續發展目標、創建綠色供應鏈、強化應對氣候變化及其他全球環境問題的努力等方面。具體而言,歐美學界從國際視野看全球生態文明建設及中國的生態角色,主要聚焦以下三個方面:

第一,國際社會對中國應對氣候變化的努力及提出碳中和目標的認知。英國氣候變化經濟和政策中心(CCCEP)和格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所(GRI)在《中國的“新常態”:結構變化、更好的增長和排放峰值》報告中指出,中國的“新常態”發展模式提供了一個非常好的機會,可以確保中國的增長不僅強勁、持續,而且更低碳、更安全。通過綠色發展政策的強勁推動,中國的煤炭使用量可能已達到結構性最大值,已經促使中國溫室氣體(GHG)排放軌跡出現顯著快速的轉變(11)GREEN F,STERN N.China’s “new normal”:structural change,better growth,and peak emissions[EB/OL].[2022-09-14].https://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/wp-content/uploads/2015/06/Chinas_new_normal_green_stern_June_2015.pdf.。中國的低碳發展路徑對全球氣候治理和減排格局具有重大影響:首先,中國的地理、人口、經濟以及能源使用和溫室氣體排放絕對規模意味著中國將始終是全球氣候變化行動的關鍵參與者;其次,許多發展中國家將中國視為經濟增長和發展結構的典范,中國低碳技術創新的規模和能力將使其成為全球清潔經濟的領導者;最后,之前美國等富裕國家都是以“中國未接受有法律約束力的全球減排協議”為由拒絕采取行動,后巴黎時代以來中國通過自身持續有力的減排行動打破了富裕國家不強化減排行動的借口,從一定程度上掃清了國際氣候行動中的政治障礙。澳大利亞前總理陸克文曾撰文分析新時代中國的全球氣候領導力。他指出,中國的生態文明愿景也是其2015年提交的國家自主貢獻方案中的核心思想,自此中國就表現出在世界舞臺上展示自己氣候成就的堅定決心。2060年碳中和目標的提出體現了中國希望在全球氣候行動中發揮引領作用的愿景(12)RUDD K.The new geopolitics of China’s climate leadership[EB/OL].(2020-12-11)[2022-09-11].https://chinadialogue.net/en/climate/the-new-geopolitics-of-chinas-climate-leadership/.。英國商品研究所中國區首席執行官Johnson表示,中國提出“雙碳”目標具有重要的全球性意義,已經成為世界脫碳進程的一個分水嶺,在加強碳交易、循環經濟和新技術(如氫能和碳捕集)等領域的投資布局方面,中國已經具備了良好的基礎。Lewis提出,近年來中國幾乎實現甚至超額完成了所有的國內氣候和能源目標,這意味著習近平主席在國際場合宣布的任何承諾都不只是象征性的。中國的2060年碳中和目標意義非同小可,將成為中國參與全球氣候政治并發揮引領作用的全新里程碑(13)China Dialogue.China’s new carbon neutrality pledge: what next?[EB/OL].(2020-09-23)[2022-07-29].https://chinadialogue.net/en/climate/chinas-new-carbon-neutrality-pledge-what-next/.。

第二,對作為全球生態文明實踐平臺的綠色“一帶一路”建設的國際認知。一是關注綠色“一帶一路”建設所取得的成效及其對中國綠色影響力提升的促進作用。Noesselt[22]強調,鑒于中國經濟和金融活動的日益全球化,中國的經濟新常態發展已經從國內層面拓展到國際層面,集中體現為綠色“一帶一路”建設。中國從一個被動的觀察者轉變為一個積極的綠色規則創新者,不僅為現有的國際氣候能源治理做出了貢獻,還在新常態范式下進行綠色規范外溢并推動了全球綠色發展。聯合國開發計劃署與中國國際經濟交流中心聯合發表的《面向可持續發展的變革性全球治理新路徑》報告稱,“一帶一路”倡議的目標是可持續發展,并有潛力帶來變革性的治理模式。通過引進綠色技術、優化效能以及改革管理方式的策略,“一帶一路”建設可以加速低碳經濟的技術合作,并使現有和未來的投資更加綠色(14)CCIEE.A new means to transformative global governance towards sustainable development[EB/OL].(2017-05-09)[2022-08-19].https://www.undp.org/china/publications/new-means-transformative-global-governance-towards-sustainable-development.。Boer等(15)BOER D,NEDOPIL C,FAN D.Belt and Road must align with Paris Agreement-Government guidance[EB/OL].(2022-05-03)[2022-07-20].https://chinadialogue.net/en/business/belt-and-road-must-align-paris-agreement-government/.在中外對話平臺上評價綠色“一帶一路”建設同《巴黎協定》的協同性關系。他們指出,2022年由國家發展和改革委員會、外交部、生態環境部、商務部聯合發布的《關于推進共建“一帶一路”綠色發展的意見》成為綠色“一帶一路”建設的里程碑,其中強調“一帶一路”倡議必須與《巴黎協定》保持一致,通過支持能源轉型和綠色交通等措施來推動各方全面履行UNFCCC及《巴黎協定》,特別是參照行業協會發布的環境行為準則,并結合政府發布的綠色法規來進一步規范中國企業海外投資的環境績效(16)BOER D,NEDOPIL C,FAN D.China clarifies its vision for a Green Belt and Road Initiative[EB/OL].(2022-04-04)[2022-08-13].https://www.clientearth.org/latest/latest-updates/news/china-clarifies-its-vision-for-a-green-belt-and-road-initiative/.。Andrews-Speed等[23]認為,中國作為全球最大的可再生能源生產國和綠色投資國,可以幫助沿線國家解鎖其巨大的可再生能源的潛力,全面推進綠色“一帶一路”的建構。二是倡導將生態文明理念納入“一帶一路”的標準制定和糾紛調解中。Harlan等(17)HARLAN T,LU J.Green cooperation:environmental governance and development aid on the Belt and Road[EB/OL].[2022-08-03].https://www.wilsoncenter.org/publication/green-cooperation-environmental-governance-and-development-aid-belt-and-road.指出中國領導人將“一帶一路”規劃為“綠色發展”之路,承載著中國雄心勃勃的氣候目標,并在可再生能源等綠色產業發揮引領作用。中國和沿線東道國一起,可以在共同的綠色目標和前景展望下通過“軟性”的綠色規范來約束海外企業的行為并引導綠色投資,緩解大規模基礎設施的負面生態影響。Coenen等[24]提出,中國頒布了一系列推進綠色“一帶一路”建設的指導意見和合作規劃,加強了對海外企業社會責任的管理,敦促其遵守所在國家的法律法規,并以綠色金融路徑調動更多國際資源和海外企業融入綠色開發模式中。Corne等[25]進一步指出,隨著“一帶一路”倡議下國家間交往的不斷加深,各國在經濟、文化、政治等問題上的碰撞和摩擦日益凸現,導致商事爭議糾紛不斷增多。生態文明雖然源于中國古代的教義和傳統,但與“一帶一路”沿線其他文化和宗教傳統所承載的許多基本概念相同,而這些哲學的本質是維護社會與自然和諧共處的原則。這意味著人們可以借鑒比“法律”更廣泛的綠色規范來維護“平衡”與“和諧”,即生態文明原則可作為解決“一帶一路”沿線涉及環境問題或具有環境影響的商業糾紛的概念框架。

第三,對中國清潔能源發展及其在全球能源轉型中角色的認知。以風能、太陽能、生物質能、綠色氫能為代表的清潔能源是應對氣候危機、經濟危機和能源危機的綜合性解決手段,承載著全球生態文明實踐路徑的深厚意涵。中國用了十多年時間,從一個清潔能源后發國家一躍成為全球清潔能源生產和綠色投資大國,受到國際能源署(IEA)、國際可再生能源機構(IRENA)、國際清潔能源部長會議(CEM)等組織的持續性關注。21世紀可再生能源政策網絡(REN21)在其《2022年全球可再生能源報告》中指出,2021年以來,中國成為世界首個可再生能源裝機容量超過1 TW的國家,中國在生物發電、水電、太陽能光伏和風力發電領域引領全球市場,約占全球新增總量的43%(18)REN21.Renewables global status report[EB/OL].(2019-06-14)[2022-08-15].https://www.ren21.net/reports/global-status-report/.。國際能源署(IEA)在《世界能源投資2022》報告中指出中國是全球清潔能源投資中的結構性支持力量。2021年以來,中國的清潔能源投資水平最高(3 800億美元),其次是歐盟(2 600億美元)和美國(2 150億美元),中國已經成為全球能源轉型中的重要力量(19)IEA.World energy investment 2022[EB/OL].[2022-08-11].https://www.iea.org/reports/world-energy-investment-2022.。根據IEA預測,2021—2026年全球可再生電力容量將增長60%以上,達到4 800GW以上,相當于目前全球化石燃料和核能的發電能力之和,這離不開中國的引領性貢獻(20)Industrial Engineering Activity.Renewables 2021-analysis and forest to 2026[EB/OL].(2021-12-01)[2022-08-13].https://iea.blob.core.windows.net/assets/5ae32253-7409-4f9a-a91d-1493ffb9777a/Renew-ables2021-Analysisandforecastto2026.pdf.。國際可再生能源機構(IRENA)在2022年《中國實現碳中和的途徑:前景和可再生能源的作用》報告中強調,中國一直是可再生能源電力增長的關鍵驅動力,在2013—2021年中國電力增長占全球年增長的34%～53%。中國已經是全球可再生能源、電池技術和電動汽車領域的領導者,氫能、碳捕獲和儲存、碳交易、綠色金融等領域將成為其新的增長點,加速推進全球綠色轉型(21)International Renewable Energy Agency.China’s route to car-bon neutrality:perspectives and the role of renewables[EB/OL].[2022-09-17].https://www.irena.org/publications/2022/Jul/Chinas-Route-to-Carbon-Neutrality.。Finamore[26]在其專著《中國是否能拯救地球?》中感嘆中國推動綠色經濟的發展速度相當快,中國通過清潔能源發展成就不僅逐步改變自身的環境問題,同時也加速了全球綠色經濟發展。她指出,由于中國的加入,太陽能設備價格下降50%,電動汽車電池價格下降65%,加速了全球能源轉型和最優綠色實踐擴散。Eyler(22)EYLER B.Can solar diplomacy green the Belt and Road?[EB/OL].(2019-01-24)[2022-09-19].https://chinadialogue.net/en/energy/11037-can-solar-diplomacy-green-the-belt-and-road/.也在中外對話雙語傳播平臺強調,中國太陽能等清潔能源產業發展已經非常健全,中國可以跟“一帶一路”沿線國家共享綠色知識和創新經驗,幫助其調整能源政策方向,改進能源補貼結構,從而幫助這些國家踐行《巴黎協定》并實現2030年可持續發展目標。

四、當代中國生態文明思想與實踐海外研究的綜合評述

鑒于對當代中國生態文明思想理念之維、政策之維和國際之維的探析以及對相關文獻的詳細梳理,國際社會對生態文明的海外認知呈現出如下特點:

首先,歐美研究者受政治認知差異、知識結構限制等因素影響,對生態文明理念的認知仍存在不同程度上的偏差與誤解。Geall(23)GEALL S.Interpreting ecological civilization[EB/OL].[2022-09-15].https://chinadialogue.net/en/pollution/8018-interpreting-ecological-civilisation-part-one/.指出,針對中國的環境問題一直存在兩種不同的聲音。悲觀者強調中國境內空氣、水和土壤的持續污染以及化石能源的巨大消耗,而樂觀者則關注中國在霧霾治理、應對氣候變化、造林防沙、污水治理等環保領域取得的重要進展,特別是煤炭消費量出現了下降,中國成為清潔能源利用、綠色交通發展大國。國際社會之所以產生各種截然不同的理解和片面性的釋讀,是因為海外學者和研究機構不僅受到自身所處的文明環境和身份觀念的影響,同時也受到其知識結構、政治認知、資源支配力、意識形態等因素的綜合影響。如多數歐美學者習慣用西方認可的民主、自由、人權等所謂的“普世標準”評價當代中國生態文明思想;同時,由于在自由國際秩序下美歐治理結構大多依賴市場工具與“自下而上”的治理實踐,學者們往往會對中國以政府為主導的“自上而下”的生態文明推進結構以及社會“自下而上”的反應機制產生懷疑。當然,這也與中國在推進自身生態文明思想的全球傳播與國際交流方面的力度不足、交流錯位和專業權威性欠缺有關。

基于此,歐美國際社會對于當代中國生態文明思想比較狹隘的分析判斷可分為如下三種:一是有些西方學者由于自身認知局限否定了中國在生態環保實踐上的諸多努力,僅將生態文明看作中國政府的一個宣傳口號或政治術語。如有學者曾狹隘性提出中國政府為解決環境污染所做的各種嘗試,不過是“波將金式的環保主義”(Potemkin),綠色政策僅僅是為了營造有效治理的表面并吸引國際社會的注意(24)WANG-KAEDING H.What does Xi Jingping’s new phrase “ecological civilization” mean?[EB/OL].(2018-03-06)[2022-07-13].https://thediplomat.com/2018/03/what-does-xi-jinpings-new-phrase-eco-logical-civilization-mean/.。他們還批判,由于中國不同學科對生態文明概念的闡釋不盡相同,由此造成其內涵混雜、抽象與模糊,對生態環境問題解決的實踐性指導不夠明確。二是將生態文明直接等同于綠色增長、可持續發展、低碳發展等概念,沒有凸顯生態文明背后的價值理念,也未能厘清“文明”與“增長”“發展”之間的區別。有些學者片面地認為生態文明僅僅是對“可持續發展”概念的中國化,或者說生態文明只是對可持續發展等相關概念的重新包裝(25)SALONI S.Looking beyond the crossroads:rethinking China’s ecological civilization amidst the COVID-10 pandemic[EB/OL].(2022-12-22)[2022-09-13].https://www.icsin.org/uploads/2022/01/22/f6-b96d903fccf5e8e18e3ac7ad105c32.pdf.。多數學者認為目前全球綠色話語主導權依然掌握在西方國家手中,盡管中國解釋生態文明的范圍大于可持續發展,但仍舊“只是重復了綠色資本主義和生態現代化理念,而不能為它們提供一種替代性路徑”[27]。三是將生態文明完全視為西方自由環境主義的對立面。有些歐美學者認為目前的全球環境治理建立在“自由環境主義”一系列規范之上,將環境保護同促進和維護西方自由國際經濟秩序捆綁在一起。他們多從“非黑即白”二元對立的邏輯片面認為基于所謂“自上而下”的“威權環境主義”的生態文明可能會使中國道路形成對自由環境主義的挑戰[28]。Gilley[29]從辯證的角度矯正了西方社會對“威權環境主義”的激進觀點,指出將權力集中在由有能力且清廉的少數精英主持的行政機構中,有助于強化環境政策的執行效率。同時,通過加強政府與公眾在政策輸入與輸出之間的互動來進一步保證環境政策實施的有效性和反饋性。但如果未能充分融合社會組織、民眾的意見,這種缺少問責制的信息傳遞則會削弱公眾的參與度(26)ANDREW-SPEED P,ZHANG S F.China as a low-carbon energy leader:success and limitations[EB/OL].(2018-05-01)[2022-08-23].https://doi.org/10.24112/jaes.020101.。整體而言,上述三種偏見和誤讀僅代表少數海外學者的觀點,隨著當代中國生態文明思想的國際傳播力度逐步上升以及中國生態文明實踐活動的有效開展,國際社會對于生態文明的認識日益趨向客觀中立性和溫和科學性。

其次,國際社會對當代中國生態文明研究的系統性和綜合性逐步提高。歐美學界對中國生態文明內涵的探究呈現由淺入深并且日益綜合的趨勢。黨的十八大之前,生態文明在官方文件中翻譯為“ecological progress”(生態進步)或者“conservation culture”(生態保護文化),目的是避免“文明”(civilization)一詞的復雜性而產生的困惑(27)Full text of Hu’s Report at 18th Party Congress[EB/OL].(2012-11-18)[2022-09-13].https://www.chinadaily.com.cn/china/19thcpcnationalcongress/2012-11/18/content_29578562.htm.。但是自2013年以來,包括官方政策文件在內的大多數文獻報告都將其翻譯為“ecological civilization”,強調其文明的價值性、包容性與傳承性[30]。起初,許多海外學者僅僅將生態文明視為一種政治性倡議或宣傳策略,直到2012年生態文明建設被寫入《中國共產黨章程(修正案)》,并在黨的十八大上被納入社會主義現代化建設“五位一體”總格局,歐美學界對生態文明研究的關注度和認識度才進一步深入。2013年后,歐美學者開始更多關注與生態文明相關的政策文件和創新實踐,例如中國國家五年規劃、低碳城市實踐以及國內碳市場發展等。他們重在探索生態文明建設與中國經濟發展之間的關系,更多從政策維度出發探析生態文明理念如何轉化為政府文件和法律法規以及如何推進地方政府的低碳轉型實踐創新。如Sch?nfeld[5]認為,中國的環境方針修正既不是純粹的理想主義,也不是一種宣傳策略;相反,這是對不斷惡化的環境條件和隨之而來的公眾抗議的務實回應與政策創新。近年來,特別是生態文明于2018年載入中國憲法之后,隨著海外生態文明研究進一步拓展,歐美學界對生態文明理念之維和國際之維的國際研究日益增多。

歸結起來看,一是歐美學者更加關注“文明”層面中的價值觀因素、傳統哲學與道德影響,認為其產生了一種民族共識與包容性價值。除了進一步深化對儒家和道家等中國古代環境思想的探析,也漸漸將古代智慧與“中國夢”“綠色一帶一路”相聯系,探討生態文明的國際性價值影響力。二是越來越多的歐美學者指出“生態文明”超越了人類中心主義與生態中心主義的二元論,通過全球生態文明建設來推進跨越國界的人與自然的和諧共生。他們集中關注中國積極參與全球氣候治理與生物多樣性治理的行動舉措,以及中國實現“雙碳”目標的國際承諾等方面。如Geall指出,“生態文明”出現在中央政府文件和聯合國環境規劃署的文件中,表明中國建設生態文明的努力不僅有助于解決自身的資源和環境挑戰,而且可以作為其他發展中國家的示范。整體而言,歐美學者對于生態文明內涵的詮釋逐步從單維度向多維度綜合性研究邁進,國際社會對于生態文明的認知越來越立體化和復合化,認為生態文明本質是一種價值觀和社會文明形態,既包含同生態文明相關的環保法律、政策規范、生態民主等制度文明,也包括生態經濟、綠色科技、生態福利等物質文明的內容,還包括生態公正、生態義務、環保理念等精神文明的內容。如Hanson(28)HANSON A.Ecological civilization in the People’s Republic of China:values,action,and future needs[EB/OL].[2022-09-12].https://www.adb.org/publications/ecological-civilization-values-action-future-needs.通過探討生態文明與可持續發展的差異性來突出生態文明理念的獨特屬性。他認為中國生態文明更強調通過政治和文化因素來全面界定人與自然之間的新型關系,同時生態文明的理念以前所未有的方式將生態與發展結合到一起,不僅包括對低碳經濟和綠色發展理念的系統探索,還包括對綠色金融、環保法律、生態體制和綠色技術的創新。Kuhn(29)KUHN B.Ecological civilization in China[EB/OL].[2022-09-11].https://www.researchgate.net/publication/335661761_Ecological_civilisation_in_China.也總結到,生態文明建設是一種內涵深遠的宏大藍圖,試圖用中國特有的政治文化、治理模式和綠色發展規劃的核心要素來豐富與發展可持續發展的概念。這種符合中國哲學和文化傳統的可持續性涉及生態、經濟和文化等方面的進化性,代表具有中國特色的可持續發展路徑。

最后,當代中國生態文明思想海外研究的機制水平不斷提升。越來越多的歐美智庫機構及歐美學者所參與的國際組織和學術類媒體傳播平臺對當代中國生態文明思想與實踐的發展保持持續性關注,并對生態文明的深入發展提出溫和性、中立性和友善性的建議。具體而言,日益增多的海外科研機構與媒體傳播平臺積極關注中國生態文明建設的最近發展態勢,并通過出版系列報告以及定期召開相關國際會議的方式推進對中國生態文明議題的追蹤性研究。較為知名的有美國的生態文明研究所(IEC)奠基人Cobb,他在國際上長期致力于設計和推廣可持續性解決方案,強調全球生態文明建設對于挽救已經惡化的地球環境至關重要。2020年6月,中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(簡稱“中國綠發會”)與國際生態社區網絡聯合發起成立了生態社區發展基金,以促進作為生態文明最小社會單元的社區孕育出新的文明形態。又如美國中美后現代發展研究院(IPDC)致力于在中國和西方創造和促進新的發展模式,通過將中國古典哲學與建設性后現代思想相結合,為社會變革和環境危機等提供新的解決方案?！翱巳R蒙生態文明國際論壇”(Claremont ECO Forum)是海外影響最大的關于生態文明的國際論壇,是海外生態文明研究機制化進程中的重要成果(30)Claremont ECO Forum[EB/OL].(2022-05-26)[2022-09-27].https://claremontecoforum.org/.。該論壇在傳播生態文明理念,講好中國生態環境故事,向世界宣介全球生態文明建設的中國方案、中國路徑和中國智慧等方面發揮了積極作用。2022年5月,由美國中美后現代發展研究院(IPDC)、美國生態文明研究院(EcoCiv)、美國過程研究中心(CPS)、中國生態文明研究與促進會、中國綠發會、美國柯布研究院(CI)、布達佩斯可持續發展中心等單位聯合主辦的第15屆克萊蒙生態文明國際論壇圍繞“后疫情時代的生態文明與生態家園建設”的主題在線召開,分別就“生態文明與生態村”“生態文明與生態城”“生態文明與生態網絡共同體”展開討論。此外,在英國注冊的“中外對話”(China Dialogue)網站也是傳播中國生態文明理念和實踐的重要媒體平臺。它是一個獨立的非營利性組織,以倫敦、北京、舊金山為中心開展工作,倡導“中國與世界環境危機大家談”,主要工作是用中英雙語的方式把中國生態文明建設中的相關問題拿到國際層面去探討,期望中西方觀點的交流與碰撞。如商務部和生態環境部2021年聯合發布《對外投資合作綠色發展工作指引》后,中外對話就組織了對于中國海外投資綠色標準的評論(31)NEDOPIL C,BPER D,FAN D,et al.What China’s new gui-delines on “green development” mean for the Belt and Road[EB/OL].(2021-08-18)[2022-09-15].https://chinadialogue.net/en/business/what-chinas-new-guidelines-on-green-development-mean-for-the-belt-and-road/.。另外,國際能源署(IEA)、國際可再生能源機構(IRENA)等國際機構和中加研究所(CCCI)、國際可持續發展研究所(IISD)等重要歐美國家智庫也日益關注中國的生態文明創新實踐和政策發展態勢,在數據分析和田野調查基礎上對中國的清潔能源發展和生態文明建設所取得的成就形成較為客觀中性的正向評判。同時,越來越多的國際組織與智庫機構研究人員對中國生態文明理念進行深入探析之后,均為完善中國的綠色發展路徑提出較為中肯的完善性建議。Hanson(32)HANSON A.Ecological civilization in the People’s Republic of China:values,action,and future needs[EB/OL].[2022-09-12].https://www.adb.org/publications/ecological-civilization-values-action-future-needs.強調環境問責機制以及民眾參與在環境政策制定中的重要性,同時在解決跨區污染方面應尋求綜合性以及協同性的解決方案。Turner建議,中國政府應多宣傳能為小型社區提供電力的鄉村太陽能項目。這類扶貧成功經驗應該融入中國綠色“一帶一路”項目資助中,尤其應推廣到那些因為大型水壩、港口和道路等基礎設施建設而搬遷的流動性社區中(33)China Dialogue.China’s new carbon neutrality pledge:what next?[EB/OL].(2020-09-23)[2022-08-27].https://chinadialogue.net/en/climate/chinas-new-carbon-neutrality-pledge-what-next/.。

五、結語

黨的二十大報告明確提到,“全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,生態文明制度體系更加健全,污染防治攻堅向縱深推進,綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐,生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性的變化”[31]11。這意味著生態文明建設為全面推進第二個百年奮斗目標的實現以及開啟人與自然和諧共生的現代化新征程奠定了堅實的綠色理念基石。本文從理念之維、政策之維、國際之維探析了歐美學界對當代中國生態文明思想與實踐的國際認知并對其研究特點進行了評述。準確把握和探析國際社會關于當代中國生態文明思想的研究,對于推進全球生態文明建設、提升國際社會對中國綠色智慧的認知以及強化中國參與全球環境治理的制度性話語權具有極為重要的作用。盡管某些歐美學者受身份策略、知識結構等限制,對生態文明理念的認知仍存在不同程度上的偏差與誤解,從而對中國生態文明建設的實踐與成就未能形成充分認可,但整體而言,國際社會對當代中國生態文明研究已經從單維轉向到多維,研究的系統性和綜合性逐步上升。值得注意的是,當代中國生態文明思想海外研究的機制化水平不斷提升,如克萊蒙生態文明國際論壇、中英雙語的“中外對話”平臺等都為生態文明的中外交流和國際對話提供了持續性互動平臺。當然,前述新態勢也與近年來中國日益注重提升自身的綠色國際話語權密切相關。習近平總書記曾強調:“要下大氣力加強國際傳播能力建設,加快提升中國話語的國際影響力,讓全世界都能聽到并聽清中國聲音?！盵32]432生態文明思想是基于對人類文明變遷的歷史性反思,也是對現代社會的現實觀照,豐富和發展了自然生態與人類文明關系的話語體系。因此,在及時跟蹤評析海外生態文明研究新動態的同時也要注重主動發聲,圍繞生態文明建設的綠色話語權建構和國際認知度提升必然需要進一步強化中國生態文明理念與實踐的國際傳播。

從國際話語傳播機制來看,話語生產的權威性是國際話語權獲得的前提,建構多樣性話語傳播渠道與交流平臺是重要的傳播推進路徑,最后實踐成效和話語認同是評估有效性國際傳播的關鍵指標。首先,在當代中國生態文明的知識權威建構方面,需要進一步提升綠色知識生產的專業性和系統性,特別是超越對于相關政府政策的單純性闡釋,而是從學術知識體系建構和學術邏輯自洽的角度對生態文明建設的深層內涵及其發展路徑進行研探。在生態文明學術研究的專業性權威建構過程中,中國學者在國際平臺的學術作品發表以及中外學者間的學術交流與合作研究都顯得尤為重要。目前,很多學者從科學中性研究角度為當代中國生態文明知識體系的建構邏輯提供了權威性分析與闡釋,從而使歐美學界對中國生態文明建設有了更為清晰、明確的把握與更為深層、全面的認知。其次,在國際傳播路徑方面,長效性和制度性的國際傳播平臺以及多元化的傳播渠道建設是推進中國生態文明理念國際化的重要保障。除了同克萊蒙生態文明國際論壇的積極對接,中國還需要進一步拓展多元的生態文明國際交流合作平臺,如生態文明貴陽國際論壇(EFG)已經成為國家級生態文明論壇,逐步成為全球各界分享生態文明建設經驗、共享可持續發展經驗、匯集最佳案例、共商解決方案、促進政策落實的重要互動平臺。又如2021年建立的全球生態文明建設(洱海)論壇旨在展示中國在生物多樣性保護及深度參與全球生態環境治理方面取得的成就,如啟動了“綠色生活城市聯盟”“大理國際傳播平臺矩陣”建設和“國際青年中國行”等配套活動。今后,中國可以圍繞生態文明議題進一步匯聚官、產、學、媒、民及其他各界參與者,為其開展國際交流與合作提供多維互動平臺,通過多元利益攸關方的參與來促進國際、地區和各行業生態文明綠色議程的不斷嵌入,從而拓展全球傳播與踐行生態文明理念的交流空間。最后,有效的綠色話語實踐是生態文明話語國際傳播的最終載體,對于話語實踐的衡量指標是其可復制性和可踐行性。自從中國宣布“雙碳”目標以及承諾不再新建境外煤電項目以來,綠色“一帶一路”建構和綠色“南南合作”實踐進程都在不斷加速,其中各種生態治理行動都可以提煉出可復制和可借鑒的生態文明最優實踐模式,通過其他國家的效仿和追隨使生態文明理念最終融入全球環境善治的制度性話語體系中,從而提升中國在地球生命共同體建構中的能動性和引領性角色。