山西省制造業服務化轉型策略研究★

趙建萍， 田小平

（天津商業大學， 天津 300134）

0 引言

2016 年5 月，山西省政府發布《中國制造2025山西省行動綱要》（簡稱《行動綱要》），《行動綱要》提出，要進一步發揮山西省制造業的比較優勢和資源優勢，以制造業質量和數量同步提升為主題，以新一代信息技術和制造業的深度融合為引領，面向智能化、綠色化和服務化，堅持不懈推進山西省制造業振興升級。2023 年3 月，山西省緊鑼密鼓地舉辦推動光伏產業鏈協同發展大會、首屆智能制造推進會以及特鋼特金新材料產業鏈招商會，給高質量發展帶來新的生機。全國兩會閉幕后，山西省委召開的首次常委會再次聚焦制造業振興，審議通過了《關于推動山西省制造業高質量發展的指導意見》，要求各部門緊密配合，加快中部地區先進制造業基地建設。

山西省是一個歷史悠久、資源豐富的省份。在中華人民共和國成立初期，山西省是國家重要的制造業基地。改革開放以來，山西省制造業加快發展，對工業經濟穩增長、促轉型升級方面發揮了重要作用。但是，山西省制造業發展水平普遍偏低，仍然存在思想觀念不新、配套設施不夠、創新意識不足、產品質量不優和高端人才缺乏等問題。推動傳統制造業向制造業服務化轉型，是山西省拓寬利潤空間，創造新的競爭優勢的重要戰略舉措。

本文將從3 個方面進行山西省制造業服務化轉型策略研究：一是對制造業和制造業服務化轉型的基本現狀進行分析；二是對轉型中出現的問題進行剖析；三是總結提出制造業服務化轉型策略。

1 山西省制造業服務化的基本現狀

1.1 山西省制造業發展現狀

山西省擁有豐富的煤炭、鐵礦、石油和天然氣等資源，已形成了以能源、化工、冶金、建材、機械、電子信息和食品等為主的工業體系，是我國重要的能源化工生產基地。從表1 可以看出，煤炭開采和洗選業、黑色金屬加工業、電熱供應業以及石油煤炭及燃料是山西省制造業的主要盈利行業。然而，這些高污染、高能耗以及高排放的傳統行業已經成為制約制造業發展的瓶頸，環保壓力成為當前制造業發展的最大挑戰。

表1 山西省工業企業分行業營業收入和利潤總額匯總單位：億元

1.2 山西省制造業服務化轉型概況

根據山西省2022 年國民經濟和社會發展統計公報，山西省2022 年度全省地區生產總值（GDP）為25 642.59 億元，比上年增長4.4%。第一產業實現增加值1 340.40 億元，占地區生產總值的5.2%。第二產業增加值達到13 840.85 億元，占地區生產總值的比重達到54.0%。第三產業實現增加值10 461.34 億元，占地區生產總值的40.8%。制造業一直是山西省的支柱產業，全省制造業服務化意識亟待提高，服務化水平仍處于初級階段。山西省沒有對制造業與服務業一體化的理念進行充分實踐，在發展制造業服務化過程中，還需要逐步體現兩者的協同效應。

突出產業鏈與專業鎮“兩大引擎”，抓好產業化和數字化“兩個轉變”，著力推進9 大專項行動，山西省正在加快構建現代產業體系，大力實施制造業振興“229”工程。這一舉措旨在推動制造業在“量的合理增長”上發生全局性的物理變化，而且能夠產生深刻的化學反應，實現“質的有效提升”。

山西省堅持以產業鏈為制造業服務化發展的主要動力，結合目前產業基礎和產業發展趨勢，確立了特鋼材料、新能源汽車、氫能產業和風電裝備等十大重點產業鏈，實施產業鏈“鏈長制”，打造產業鏈龍頭產品，促進戰略性新興產業成長。從傳統優勢產業中尋找制造業轉型的突破口，打造縣域專業鎮經濟，如祁縣玻璃器皿專業鎮進行從人工吹制到智能制造、從普通玻璃到無鉛玻璃的升級。并向每個省級專業鎮按5 000 萬元標準預撥資金，首批省級專業鎮已實現2022 年產值同比增長8.8%。因此，引導特色產業集群發展是山西省資源型地區轉型的極佳路徑。為大力發展數字經濟，布局了云會計、低碳云賬戶等數字化平臺。同時，對標武漢光谷、安徽聲谷數字經濟先進園區，以數字化賦能傳統產業，如山西省天寶集團法蘭鍛造車間，通過數字化改造，能耗明顯降低。

2 山西省制造業服務化轉型存在的問題分析

近年來，山西省制造業在向服務化轉型過程中取得了一定成效，但還有較大的改進空間。

2.1 高技術型人才流失嚴重，技術創新水平滯后

制造業服務化轉型，需要既精通制造又精通服務，既熟悉生產又熟悉管理的高端人才。由于當前人們對職業教育有一定的偏見，致使制造業出現嚴重人才缺口。另外，隨著外賣、自媒體等門檻低、收入較高和彈性靈活等新型職業的出現，制造業因工作內容機械化、技術門檻高，但福利待遇低，而陷入勞動力短缺且招工難的窘境。被歸入“夕陽工業”范疇的傳統制造業，極度缺乏高科技人才。制造企業在技術水平上，自主創新能力不足，技術、裝備等依賴進口，使其發展后勁受到制約。

2.2 產業結構不均衡，傳統產業比重大

山西省制造業主要以煤炭、鋼鐵等傳統產業為主，產業結構單一，無法適應多元化市場需求。制造業70%的營業利潤由傳統行業提供，如煤炭開采和洗選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學制品及金屬制品業等。制造業服務化轉型暴露出企業規模小，傳統產業占比較大等短板。

2.3 品牌價值低，市場競爭壓力大

20 世紀80 年代悄然綻放又紅遍全國的“云崗啤酒”生產廠——大同市酒廠，如今已消失匿跡。山西省本土品牌競爭力差、綜合實力弱。而發展制造業服務化則需要一系列無形資產的支持，如品牌、客戶、渠道和技術等。然而，山西省制造業缺乏關鍵技術和營銷渠道，對現有產業來說，缺乏專業的營銷策略，大多是粗略復制成功企業的營銷理念，只能集中在某一方面進行營銷，缺乏創新，嚴重制約了制造業服務化的發展。

2.4 制造業附加值率低

制造業企業一般處于全球價值鏈裝配、加工與標簽階段，在分工中處于產業鏈“微笑曲線”最下端。此階段處于價值鏈的低端環節，競爭戰略依賴于“以成本優勢為基礎進行價格競爭”。山西省大部分制造業的產品制造中，幾乎沒有研發、設計和銷售等附加值相對較大的環節。這導致制造企業利潤低、競爭力差，嚴重影響企業的長遠發展。綜合來看，山西省制造業價值鏈中仍有較大的價值開發空間。

3 山西省制造業服務化轉型策略

3.1 加大復合型人才的培養力度，促進全方位創新

山西省具有研發技術的高端復合型人才匱乏，而制造與服務兩手都要抓，人才成為影響制造業服務化發展的主要因素。因此，要加快構建多層次的人力資源利用體系和人才培養體系，切實發揮科研機構、高等學校和職業院校在人才培養中的重要作用，培育一大批高素質管理人才、技術研發人才，積極健全人才引進和激勵機制，廣泛吸納國家高端人才。從而提供有力的創新策略，引導制造企業進行理念創新、技術創新和組織架構創新。技術創新對制造業和服務業的融合發展，起到了關鍵作用。要重點研究制造業數字化、智能化和網絡化的關鍵技術，持續加強工業互聯網、工業軟件和人工智能等相關技術建設[1-3]。

3.2 優化產業空間布局，積極構建產業互聯網

在108 經濟走廊和太原都市圈引領下，實行重點帶動，加快發展縣域經濟，促進工業化和城鎮化的良性互動。山西省制造業以中小企業為主，集中在生產模式粗放、布局分散的中低端產業，如煤炭洗選業、石油燃料、化學燃料和黑色金屬加工業等。延伸煤—焦—化、煤—氣—化、煤—電—材和煤—電—鋁等循環鏈發展，構建全產業的發展格局，推動傳統產業升級，加快冶金、焦煤等傳統產業改造。通過搭建產業互聯網平臺，將零散的中小企業協同起來，形成超級工廠。模糊工廠之間的界限，將每一家制造企業通過產業互聯網連接起來，帶動整個制造業的服務化和升級換代。

3.3 強化品質品牌建設，增強市場競爭力

強化制造企業質量主體責任，按照強制性標準，督促生產企業提高工業產品質量。鼓勵企業塑造品牌形象，積極爭取山西省重點優勢產業的品牌建設，加強自主品牌的培育，借鑒山西省紫林醋業、杏花村汾酒和冠云平遙牛肉等十大本土品牌的營銷策略，為發展省內品牌建設提供新途徑。

3.4 提升制造業附加值，加快服務化發展

目前，山西省制造業仍停留在加工階段，產品附加值收益很低，應加大對高附加值制造行業的要素投入。從微笑曲線視角來看，山西省制造業要減少中間制造環節的比重，提高高附加值環節的比例，實現產品及產品線的橫向延伸，著力構建直接供銷關系，減少銷售渠道，促進山西省制造業服務化轉型，實現制造產品與服務持續順差，促使制造業服務化提質增速、穩步前進。