高校勞動教育課程建設的價值、困境與路徑研究

王偉江

(廣州工商學院，廣州 510800)

2020年3月，中共中央國務院發(fā)布的《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)指出：“要通過勞動教育，使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念?！盵1]培養(yǎng)學生熱愛勞動，提升學生的勞動能力，助力學生養(yǎng)成勞動習慣。《意見》還要求高校要為勞動教育確定依托課程，并且課程的學時不能低于32課時。《意見》的出臺確立了勞動教育在學校教育系統(tǒng)中的地位，使“五育”中的勞動教育有了制度保障和理論依據(jù)。新時代，全面加強高校勞動教育課程建設對保障勞動教育在高校全面常態(tài)化實施有著十分重要的意義。

一、高校勞動教育課程建設的價值意蘊

勞動教育是新時代高校“五育”育人系統(tǒng)的重要結(jié)構要素之一 ，將勞動教育納入高校人才培養(yǎng)方案，構建并完善勞動教育課程體系是新時代黨和國家賦予高校的具體育人任務。勞動教育課程是高等教育課程體系的基本構成之一，其中“勞動”是大學生勞動教育課程的課程目標，也是大學生勞動教育課程的教學方法，更是大學生在校期間的具體學習任務之一。勞動教育是高校育人育才工作的重要內(nèi)容，新時代的勞動教育課程建設具有深刻的價值意蘊。

(一)勞動教育課程建設是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的客觀需要

課程建設是完成人才培養(yǎng)過程的關鍵，高校勞動教育課程是新時代大學生的“必修課”。首先，通過勞動教育課程的建設與實施，系統(tǒng)地開展大學生勞動教育，有利于勞動教育樹德、增智、強體等獨特育人價值的實現(xiàn)。其次，高校通過勞動教育課程的實施，全面加強大學生勞動教育，對促進大學生傳承和弘揚中華民族的勞動文化、積極踐行社會主義核心價值觀、勇于擔當民族復興大任都具有重要意義[2]。最后，高校勞動教育課程的實施是對大學生勞動意識的系統(tǒng)培育，促進其形成科學的勞動價值觀，這一過程有益于從情感上激勵大學生熱愛勞動，從意識上促進大學生珍惜勞動成果。

(二)勞動教育課程建設是完善高校育人體系的內(nèi)在要求

任何育人目標的實現(xiàn)和育人過程的實踐都離不開一套完整、科學的育人體系作為支撐。教育部印發(fā)的《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》強調(diào)：“要把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，加快構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系?！盵3]高校只有根據(jù)大學生和大學教育的特點來設立勞動教育課程，全面系統(tǒng)地加強勞動教育，才能構建具有時代特點的勞動教育體系。因此，高校要將勞動教育融入課程思政和思政課程的方方面面，打通課堂理論學習和社會實踐教育的各個環(huán)節(jié)，貫穿高校教育教學的各個領域。勞動教育的管理工作、教學工作、學科體系、教材體系要圍繞育人目標來設計，教師要為了實現(xiàn)這一教學目標來教，學生要為了達成這個學習目標來學?？傊瑒趧咏逃诖髮W育人體系中的全面推行需要從勞動教育的課程建設開始，建構勞動教育育人系統(tǒng)是完善高校育人體系的內(nèi)在要求。

(三)勞動教育課程建設是保障勞動教育常態(tài)化的有效路徑

在系統(tǒng)的教育教學活動中建設好勞動教育課程，是保障勞動教育工作有序、高效、常態(tài)開展的關鍵。若勞動教育不能夠真正融入大學的教育教學體系，“勞動教育就難以擺脫身世浮沉的命運，難以建立起健康穩(wěn)定的運作體系”[4]。勞動教育課程建設可以促進勞動教育全方位地融入高校的日常教育教學體系，確保勞動教育在高校中的常態(tài)化實施。一方面，勞動教育的對象十分廣泛，大、中、小學生都是勞動教育的具體對象，但在大、中、小學的教育教學工作中卻沒有統(tǒng)一的常態(tài)化的教育形式。另一方面，勞動教育全過程地融入于人、社會、自然界的方方面面，有生活知識與技能的教育，也有中華傳統(tǒng)勞動價值觀的教育。因此，通過課程建設的方式保障大中小學勞動教育課程的一體化，通過一體化的課程把所有教育對象納入多元的勞動教育體系，讓所有年齡的受教育者都有接受平等教育的機會，促進大中小學勞動教育的順利銜接，是保障勞動教育在各個階段得以常態(tài)化實施的有效路徑。

二、高校勞動教育課程建設的現(xiàn)實困境

(一)課程建設沒有得到充分的重視

由于“不同時代勞動教育的開展具有明顯的外生性特點”，當前勞動教育在高校教育教學工作中處于邊緣地位[5]。一是在思想認識上，部分高?；煜藢I(yè)實踐活動和勞動教育課程的概念，把開展專業(yè)實踐活動等同于勞動教育，導致高校對勞動教育的定位不明確，要么將勞動教育作為其他課程建設的輔助，要么把勞動教育作為專業(yè)實踐活動的附屬。二是在日常實踐上，勞動教育的課程建設仍是高校教育教學工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，部分高校沒有深刻把握勞動的育人價值，把勞動教育僅僅作為第二課堂活動，以第二課堂中大學生的勞動活動來取代勞動教育的課程，部分高校甚至完全沒有設置勞動教育課程[6]。這些淡化勞動的價值、弱化勞動教育的學科地位、無視勞動教育課程建設的現(xiàn)象，導致一些大學生在思想上沒有形成良好的人生觀和勞動觀。

(二)課程實施缺乏必要的過程監(jiān)管

課程是高校育人工作得以順利開展的核心載體，育人的實踐活動是高校課程的生動演繹。在高校的具體實踐活動中，勞動教育得到了一定的重視，但勞動教育課程建設中存在的問題仍然十分顯著，表現(xiàn)為在頂層設計上和系統(tǒng)規(guī)劃上缺乏勞動教育課程開發(fā)和勞動教育課程實施，具體的課程設置不連貫、無聯(lián)動，實施方式不銜接、不兼容，缺乏整合效應，實施過程缺乏監(jiān)管[7]。有學者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：“當前有一些高校勞動教育課程的實施出現(xiàn)了無計劃、無大綱、無考核的三無現(xiàn)象[8]。由于缺乏統(tǒng)一的課程實施監(jiān)管體系，加之課程管理制度缺位，師資配備與培訓不足，高校勞動教育課程的實施過程困難重重。

(三)課程評價尚無健全的科學機制

科學的課程評價對課程的規(guī)范建設有良好的導向作用，勞動教育課程不同于其他理論課程的特點是勞動教育課程更注重實踐性和過程性。目前，高校勞動教育課程缺乏健全的科學評價制度。一是教育相關部門尚未將勞動教育的實施效果納入高校辦學質(zhì)量的監(jiān)管體系，暫無明確勞動教育課程實施效果的具體評價標準。二是學校還沒有專門制定勞動教育課程評價方案和明確勞動教育的評價指標[9]。 三是教師在勞動教育課程的評價方式上慣用與其他課程相近的結(jié)果評價方法，即在課程結(jié)束時進行結(jié)果性的勞動鑒定，較少應用適應勞動教育特點的過程性評價?？傮w而言，高校目前還需要在系統(tǒng)強化勞動教育課程考核體系的同時做好教學監(jiān)督工作，以提升勞動教育課程的質(zhì)量。

三、高校勞動教育課程建設的實踐路徑

(一)全員重視，加強勞動教育課程的學科地位

1.學校層面

勞動教育的課程建設是順應時代變革的一項系統(tǒng)工程。高校需要從加強頂層制度設計角度完善勞動教育課程體系。一是高校黨委要充分重視勞動教育的價值意蘊，強化領導體制，銳意發(fā)揮領導作用，把勞動教育課程建設納入課程教育體系，從學科規(guī)劃、教材建設、科研提升、改進管理和優(yōu)化服務等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，舉全校全員之力推進勞動教育的課程建設。二是學校要健全依法治校的結(jié)構體系，不斷加強內(nèi)部治理機構的完善，真正把加強勞動教育課程建設作為教育職責融入依法治校的制度體系中，為加強勞動教育課程的學科地位提供良好的制度保障。

2.部門層面

學校的各個部門，特別是教務部門要強化責任意識，部門負責人敢于擔當，部門其他人員主動作為，緊緊圍繞加強勞動教育課程學科地位這一目標。一是要把勞動教育完整地納入大學課程教育體系，系統(tǒng)地開展勞動教育的內(nèi)容研究、規(guī)劃和重組[10]。二是要調(diào)整課程設置，加強勞動教育課程的教材建設，完善勞動教育的教學設計，引導全體教師在本專業(yè)的課程教學中做好“課程思政”，積極融入“勞動教育”內(nèi)容，創(chuàng)設“勞動教育”板塊。三是要集合學校各方面的教學資源，聯(lián)動其他教學部門提高勞動教育課程的師資力量，通過抓好教師隊伍來提升教學質(zhì)量，努力打好新時代高校勞動教育課程建設的攻堅戰(zhàn)。

3.院系層面

學校的各個院系承擔著具體落實勞動教育課程建設的職責。院系領導與教師要提高對勞動教育的思想認識，明確職責，積極參與勞動教育的學科建設。一是建議院系做好頂層設計工作，制定勞動教育課程的實施方案，成立勞動教育領導小組，組建勞動教育師資團隊，落實勞動教育課程建設經(jīng)費，從人、財、物等方面加強勞動教育課程建設的支持力度。二是結(jié)合各個院系的工作實際，充分發(fā)揮黨團組織、工會、學生會和各種學生社團的作用，把勞動教育貫穿到課程內(nèi)外，在各項工作和活動中，圍繞勞動教育的育人目標積極探索特色思路和做法，通過總結(jié)思路、撰寫方案、擴展載體、打造品牌、形成成果的方法，全員一體打造勞動教育學科體系，鞏固勞動教育課程的學科地位。

(二)全過程監(jiān)督，強化勞動教育課程的過程管理

1.教學單位行政過程的監(jiān)督

新時代，高校需要對勞動教育課程行動體系進行科學的解構和重構。高校參與勞動教育課程建設各個部門、各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃情況將直接影響勞動教育課程的實施效果。高?？梢猿闪ｉT的管理部門，通過行政方式總體管理和實施勞動教育，管理部門對教學單位的監(jiān)督主要有以下內(nèi)容：一是對教學單位勞動教育課程必要的場所和設備配備情況的監(jiān)督；二是對教學單位勞動教育課程的科學設計和教學過程實施的監(jiān)督；三是對教學單位勞動教育課程的師資隊伍建設的監(jiān)督。

2.教師課程實施過程的監(jiān)督

從課程授課內(nèi)容的角度，高校要監(jiān)督教師按照加強馬克思主義勞動觀教育的要求，在勞動教育課程中充分普及與大學生職業(yè)發(fā)展相關的勞動科學知識，引導大學生經(jīng)歷必要的勞動實踐檢驗，以提高大學生的勞動素養(yǎng)。從加強勞動教育科學研究角度，高校要監(jiān)督教師加強勞動教育學科研究，督促教師開展馬克思主義勞動理論研究，并依托科研機構組織教師開展勞動教育的教材開發(fā)和教學研究，切實豐富勞動教育的課程內(nèi)容和提高勞動教育的課程教學水平。

3.學生課程學習過程的監(jiān)督

大學生勞動教育課程的學習過程，是增強大學生勞動意識、培養(yǎng)大學生勞動習慣、提升大學生勞動素養(yǎng)、實現(xiàn)大學生社會性發(fā)展的連續(xù)過程，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，通過網(wǎng)絡云端等信息平臺，收集和分析學生日常的勞動大數(shù)據(jù)，開展大學生勞動教育課程學習過程的監(jiān)督。一是建立大學生勞動實踐活動的數(shù)據(jù)庫，收集大學生在勞動教育理論課和實踐課的相關數(shù)據(jù)。二是要從大數(shù)據(jù)中透視大學生對勞動文化的理解與傳承情況，量化大學生勞動審美鑒賞與應用拓展能力。

(三) 全方位評價，健全勞動教育課程的評價機制

1.對學校的評價

勞動教育的課程建設任務要在高校中順利落實，最重要的是加強大學生勞動教育保障體系。首先，要加強依法治校，推進教育立法，深化教育教學改革。政府部門通過落實勞動教育的政策支持與教育立法支持，從頂層設計層面明確大學生勞動教育的地位，給勞動教育課程建設營造良好的政策環(huán)境和提供基本的法律依據(jù)。其次，教育部門要將勞動教育課程的實施效果納入高校辦學質(zhì)量的監(jiān)管體系。建議教育主管部門出臺高校勞動教育量化考評方案，量化高校對勞動教育課程的整體重視程度，監(jiān)督高校勞動教育課程的建設進度，明確高校勞動教育課程的實施廣度，考核高校勞動教育課程的開展深度，從實施集體勞動教育的基本數(shù)據(jù)等角度建立勞動教育課程的評價指標體系，實施高校勞動教育課程的全方位評價。

2.對教師的評價

勞動教育課程的教師評價由教務部門指導相關的教學單位開展，相關教學單位要建立標準的具體評價指標，運用科學的課程考核方法，多角度地對教師的勞動教育課程大綱和課件、授課的全過程、學科的科研開展和學生滿意度情況等表現(xiàn)進行考核評定。為科學地評價任課教師的勞動教育課程開展的效果，從制度角度考慮，高校需要專門建立健全一套科學的勞動教育課程考核評價體系；從方法的角度考慮，高?？梢詧猿謨蓚€結(jié)合的方法, 即過程監(jiān)督與結(jié)果導向相結(jié)合，數(shù)據(jù)定量與決策定性相結(jié)合。

3.對學生的評價

當代大學生是新時代社會主義建設的準勞動者。首先，建議從勞動意識、知識、技能與行為的四維空間開展大學生接受勞動教育的成效評價，并且將成效評價的結(jié)果作為大學生綜合素質(zhì)能力測評體系的指標之一。其次，建議從時間進程角度開展評價，高校的勞動教育要實現(xiàn)連續(xù)不間斷，其課程的評價也要實行動態(tài)生成性的檔案評價。動態(tài)生成性評價的具體過程包括評價標準的制定、評價證據(jù)的收集和反思再評價三個步驟：一是師生共同制定的勞動檔案；二是全面匯集勞動表現(xiàn)的證據(jù)；三是學生個人的勞動過程的反思。并且，動態(tài)的過程評價要與階段結(jié)果評價結(jié)合起來。

總之，勞動教育是新時代高校德智體美勞“育人生態(tài)系統(tǒng)”的關鍵組成部分，勞動教育課程又是高校勞動教育體系的主要 “基因”。對標新時代黨和國家對教育工作的新要求，高校必須凝聚全員之力量，實現(xiàn)勞動教育課程全方位建設。唯有如此，才能全面提升大學生對勞動的價值認同，發(fā)揮勞動教育在高校立德樹人中的重要作用。