內蒙古敖漢旗烏蘭牧騎運作模式研究—以大型現代評劇大漠綠魂為例

賈鴻迦 中央音樂學院

烏蘭牧騎是內蒙古特有的文藝團體，根據內蒙古的地理條件，裝備輕便、組織精練、人員一專多能、便于流動的小型綜合文化工作隊是最適合為農牧民提供文化服務的形式，這便是烏蘭牧騎建立的初衷。

敖漢旗烏蘭牧騎于2018年創編并演出了大型現代評劇《大漠綠魂》，該劇講述了敖漢地區治沙防沙的真實故事，獲得第十五屆中國·內蒙古草原文化節和第二屆內蒙古地方戲曲展演優秀劇目獎；并受邀參加了第十一屆中國評劇藝術節（唐山）優秀劇目展演。本文從敖漢旗烏蘭牧騎的緣起與發展作為突破點，以2018年重點劇目《大漠綠魂》為案例，探究內蒙古敖漢旗烏蘭牧騎的運作模式，發現其存在的問題并尋求解決方案。

敖漢旗烏蘭牧騎成立于1966年，距今已50余年。烏蘭牧騎對內蒙古自治區的文化普及與發展具有相當重要的意義。隨著時代的發展，敖漢旗烏蘭牧騎固有的工作模式漸漸不適應新形勢下的工作實際，敖漢旗烏蘭牧騎亟須尋找一條符合時代發展與環境變換的新發展之路。

敖漢旗所在的赤峰市位于內蒙古東部，地理位置上更貼近東北地區，人民生活習慣和審美習慣也有別于內蒙古西部地區的民族特色。因此，敖漢旗烏蘭牧騎需要明確運作方式和文藝作品與其他烏蘭牧騎的區別，以民俗文化的區域理論為指導，將地域因素與民族因素進行合理的分析與歸類，探求敖漢旗烏蘭牧騎的新發展之路。

敖漢旗烏蘭牧騎的發展與現狀

敖漢旗烏蘭牧騎的發展

從1957年至今，內蒙古自治區先后有11個旗縣區建立了烏蘭牧騎。赤峰市是內蒙古自治區烏蘭牧騎事業的首創試點地區之一，其所屬敖漢旗烏蘭牧騎創立于1966年，建隊以來，堅持以演出為主，同時進行宣傳、輔導、服務等工作，積極發揮“文藝輕騎兵”的作用。內蒙古敖漢旗烏蘭牧騎是全國文化、衛生、科技三下鄉先進集體，建隊以來始終堅持“百花齊放、百家爭鳴”的文藝方針和黨的民族政策，扎根基層，服務人民。自1994年以來，每年演出300場以上，創作演出的《少年英雄賴寧》《托起明天的太陽》等一大批優秀劇目受到國家和自治區的表彰和獎勵，是一支深受廣大農牧民歡迎和喜愛的優秀隊伍。

隨著國有院團改制的推進，敖漢旗烏蘭牧騎積極嘗試改革，曾提出“事業單位企業化管理”的改革口號，并與敖漢旗文化館進行過短暫合并，形成全新的“敖漢群眾文化藝術館”，探索新的發展路徑。

敖漢旗烏蘭牧騎的現狀

1.敖漢旗烏蘭牧騎的宗旨與使命

敖漢旗烏蘭牧騎以“全心全意為農牧民服務”為宗旨，充分發揮隊員一專多能、節目小型多樣、裝備輕便靈活的特點，為群眾送上文藝演出活動，豐富群眾的文化生活。同時，宣傳黨的民族政策和法律法規，同敖漢地區的具體實際結合，以地方性區域文化偏好形式推動基層文化發展。敖漢旗烏蘭牧騎善于將政策、法規以小品、戲劇的形式進行傳播，以靈活的文化服務，不斷滿足群眾的精神文化需求。

敖漢旗烏蘭牧騎把深入基層服務和開展文化交流結合起來，堅持“走下去”與“走出去”協調互補。敖漢旗烏蘭牧騎除每年300場演出之外，還積極參與到其他烏蘭牧騎，甚至其他文藝團體的交流活動中，從中吸取有益的藝術要素，運用到自身藝術生產之中，不斷增強自身藝術生產能力，以創作出更好、更加新穎的藝術作品回饋觀眾。

2.敖漢旗烏蘭牧騎工作模式

敖漢旗烏蘭牧騎堅持深入農村牧區基層，開展演出、宣傳、輔導、服務、創作、傳承創新活動，創作演出民族歌舞、曲藝小品、評劇唱段等，同時，敖漢旗烏蘭牧騎在隊伍管理、服務形式等方面也形成了自身特有的模式。

（1）根據實際安排演出

20世紀80年代中期以來，敖漢旗烏蘭牧騎探索出了適合當地的活動方式——“農忙分散、農閑集中”。采取小分隊形式，在農忙時點對點輸送藝術作品，進行分散活動；在農閑季節，全體演職人員奔赴鄉村文化站點，為觀眾帶去大體量的文藝演出。

（2）宣傳輔導兩者并重

敖漢旗烏蘭牧騎基層宣傳的領域涉及經濟、社會、科技、文化等各個方面。在宣傳方式的選擇上，將宣傳內容融入所創編的文藝節目中去，以百姓喜聞樂見的形式進行宣傳。同時，敖漢旗烏蘭牧騎積極推進業余文藝演出隊的輔導工作，組織輔導教師開展“戲曲進校園”的結對共建活動，為加強基層文化站建設、推動群眾文化活動作出了積極貢獻。

（3）積極探索經營模式

敖漢旗烏蘭牧騎通過演出為各地區和企業間的經濟交往搭建橋梁，是地方經濟活動的積極參與者。其大膽探索新的經營形式，以應對不斷變化的市場需求，開展“文企聯姻”“文法聯姻”“文稅聯姻”“警文共建”等專場文藝晚會，不僅活躍了地方演出市場，而且鍛煉了文藝演出隊伍，同時增加了地方文藝演出團體的社會效益。

（4）加強體制改革管理

敖漢旗烏蘭牧騎采取隊長負責制，對演出的總體質量和年演出數量進行合理規劃，并在藝術生產過程中責任到人，有力地調動了隊員演出的積極性，解放了藝術生產力。

敖漢旗烏蘭牧騎的發展問題

隨著地方經濟的快速發展，國家對基層文化愈發重視，為敖漢旗烏蘭牧騎的發展帶來了新的機遇。但是隨著現代社會信息傳播的便捷化與多樣化，敖漢旗烏蘭牧騎所面對的觀眾需求也發生了巨大的變化。同時面對新形勢與新機遇，傳統的發展方式與管理手段已漸漸脫離了如今的實際情況，因此敖漢旗烏蘭牧騎亟須認清存在的問題并積極尋求解決辦法。

資金來源不足

敖漢旗烏蘭牧騎是地方事業性文藝團體，其演出屬于公共文化服務。敖漢旗烏蘭牧騎在發展摸索時期有過一定程度的市場化運作，但經費的壓力影響到劇目的創作與生產活動。隨著國家對烏蘭牧騎這一基層文藝團體的重視，政府對敖漢旗烏蘭牧騎的演出實行“采購模式”，負擔演出的成本和人員開支，極大地減少了敖漢旗烏蘭牧騎的財政壓力。

但地方的財政收入有限，政府對敖漢旗烏蘭牧騎的撥款僅能覆蓋演出成本和人員開支，而對發展部分的資金投入則較少，因此，烏蘭牧騎的一些硬件設備和軟件

敖漢旗是全國先進文化旗，文化底蘊深厚。多年來，旗委、旗政府高度重視文化工作。敖漢旗烏蘭牧騎作為重要文藝團體，擔負著傳播先進文化、活躍地區文化生活的重要任務，推出新作品是烏蘭牧騎的工作要求。“綠色”是一個大主題，抓住一個好的主題，創作一個好的精品，是烏蘭牧騎工作者的一件大事。系統較為落后，影響了敖漢旗烏蘭牧騎的發展。

人才更新遲緩

制約敖漢旗烏蘭牧騎發展的關鍵因素是人才的缺乏，尤其是戲劇編導、音樂作曲人才的缺乏，極大地限制了敖漢旗烏蘭牧騎整體藝術水平的提高。而年輕尖子演員的補充不足，也限制了其未來的發展空間。敖漢旗烏蘭牧騎的隊伍更新機制和優秀人才獎勵機制尚未健全，也導致其面臨創新性不足、隊員老化、人才引進困難等一系列問題。

缺乏理論研究與引導

烏蘭牧騎作為內蒙古地區的特殊性文藝團體，缺乏相應的理論指導研究。以往總結的一些理論方法漸漸不適應時代的發展。此外，理論研究的滯后，使其無法對“烏蘭牧騎如何適應社會經濟、文化的發展”“烏蘭牧騎如何應對社會建設的新要求”等問題作出有力的回應。缺乏理論的支撐與引導，烏蘭牧騎的工作效率和工作質量都無法得到應有的保障。因此，相關部門應該認識到依靠經驗解決問題不是院團發展的保障，亟須對新形勢下的烏蘭牧騎工作進行理論研究，總結出符合時代發展要求的方式方法，并以此指導烏蘭牧騎的工作。

《大漠綠魂》案例分析

創作背景

《大漠綠魂》立足于基層旗縣生態建設的獨特視角，贊頌蒙漢民族團結拼搏建設美麗家園的民族精神；同時也是對習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態建設思想做出的全新詮釋。《大漠綠魂》是根據敖漢地區治沙過程中的真人真事進行創作的。

項目動因

1.響應號召，政府驅動作用

2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。”

敖漢旗人民和政府自20世紀70年代便開始了同土地荒漠化的斗爭，堅持不懈地開展生態建設與環境保護工作，給敖漢旗帶來了巨大的生態效益、經濟效益和社會效益。敖漢旗人民政府對生態建設的重視，促成了《大漠綠魂》這一綠色題材劇目的產生。

2.劇團優勢，打造核心劇目

《大漠綠魂》極具地方特色，貼近百姓生活的劇情也更利于觀眾理解。評劇是敖漢旗烏蘭牧騎擅長的演出形式，創作團隊通過細心的打磨，使其存在更多可能性，更符合時代主題，并成為敖漢旗烏蘭牧騎的品牌劇目。

案例啟示

大型現代評劇《大漠綠魂》的成功，為解決敖漢旗烏蘭牧騎現存的問題提供了新的工作思路與方法。因參賽需要，《大漠綠魂》劇目的制作時間緊迫，在預算相對不充足的情況下進行制作，以節約為原則，在全體成員的配合下順利完成工作，在政府財政提供基本經費保障的基礎上，以優秀的藝術作品多渠道爭取社會資源，為敖漢旗烏蘭牧騎提供了新的工作思路。同時該劇目講述百姓身邊事，演出規模宏大，社會各界對演出十分關注，極大地調動了敖漢旗烏蘭牧騎成員的工作積極性。本次藝術作品創制所需的人員大大超過了敖漢旗烏蘭牧騎的隊員數量，在人盡其用的基礎上，充分調動了社會文藝愛好者，彌補了烏蘭牧騎工作人員有限的問題，為以后大型演出工作人員不足等情況提供了新的借鑒。

敖漢旗烏蘭牧騎發展對策建議

烏蘭牧騎事業發展的推進，事關社會主義新農村建設，事關基層公共文化服務體系的建設等重要問題。因此，必須在思想意識上提高對烏蘭牧騎的重視，采取適合當地發展的方式方法，切實推進烏蘭牧騎事業的改革創新和繁榮發展。

資金來源多樣化

首先，各級黨委政府和宣傳文化主管部門應進一步明確烏蘭牧騎對基層文化發展的重要作用。財政部門要進一步增加對敖漢旗烏蘭牧騎的財政支持。為確保人員開支、演出成本等經費的長期穩定，建立經費專項資金十分必要。同時，對烏蘭牧騎發展的必要硬件設施（如排練廳）的建設也應成為敖漢旗人民政府重點關注的項目。其次，敖漢旗烏蘭牧騎應積極探索新形勢下的發展模式，堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一。提高適應市場經濟體制的能力，積極參與對外經濟、文化交流活動，提升敖漢旗的地區影響力，以文化交流促進地區經濟發展，為自身爭取多元化的資金來源。例如，引進企業和社會各界對烏蘭牧騎的贊助，以外界贊助的方式進一步推進隊伍本身的發展。最后，創作優秀劇目，申報國家藝術基金年度舞臺藝術創作資助項目等藝術基金，或參與內蒙古自治區年度舞臺藝術精品工程的評選，一經入選，也將為敖漢旗烏蘭牧騎帶來額外的發展資金。

人員更新新舉措

敖漢旗烏蘭牧騎首先要解決的是老隊員安置、新隊員招錄的事業編制問題。沒有正式編制的待遇就無法留住人才，會造成隊伍人員流動停滯的局面。內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》指出：“連續工作十五年以上不適宜繼續演出的舞蹈演員，經本人申請，可以安置到文化、教育、社區等相關單位，保留原有職稱待遇。連續工作三十年以上但未達到法定退休年齡的隊員，可以根據國家和自治區相關規定辦理退養。”敖漢旗烏蘭牧騎應積極推進老隊員安置和退養政策，讓演出人才隊伍真正流動起來，為烏蘭牧騎的發展增添新動力。同時為了真正能夠留住優秀人才，除了要逐步提高烏蘭牧騎隊員的各項待遇以外，還應設立優秀人才獎勵補貼，扶持人才培養，強化人才培養，重點抓好編導、作曲人才和年輕尖子演員的培養。 同時，敖漢旗烏蘭牧騎應定期開展藝術普及活動，不僅要“走出去”，還應該“迎進來”，使更多社會文藝愛好者了解、熟識烏蘭牧騎，走近烏蘭牧騎，通過項目的制作流程講解、參觀舞美布景、了解烏蘭牧騎歷史等活動，擴大烏蘭牧騎的影響力，開放實習生制度，讓更多人有機會加入敖漢旗烏蘭牧騎，更新隊伍人員構成。

理論研究先行

敖漢旗烏蘭牧騎要重視烏蘭牧騎創新發展的理論和政策研究。積極開展調研活動，在自身每年300場演出的實際經驗的基礎上，結合其他烏蘭牧騎的發展經驗，將經驗上升為理論，制定詳細的工作細則，總結歸納新時期敖漢旗烏蘭牧騎最適宜的工作模式，據此探尋本地區的個性化發展模式，做到發展實踐形成理論支持，并為敖漢旗烏蘭牧騎的發展實踐和決策提供理論依據。