鄉村振興戰略下農村人居環境整治

王寶香

（哈爾濱市平房區平房鎮人民政府，黑龍江 哈爾濱 150066）

從當前的發展情況來看，我國農村人居環境直接關系到居民的身體和居住的條件，因此相關部門的管理人員必須高度重視對環境的整治，并根據實際狀況出臺相關政策。雖然當前落實這一工作已經取得一定的成效，但這仍然與整體水平發展存在一定差距。因此，當前工作人員就應當始終堅持國家的領導，在此基礎上制定相應的指導方針。

1 農村人居環境整治措施

1.1 農村垃圾治理

我國農村與城市之間的人數差距較大，大部分農村人煙較少，所以政府部門對其基礎方面的建設及設施落實得不夠完善。尤其是對于基本的垃圾桶設立數量并不符合現階段標準，這也導致農村地區的居民隨處亂扔垃圾并且對垃圾露天擺放的情況比比皆是。除此以外，有調查顯示當前農村人口的居民產生生活垃圾的數量逐年上升，所以我國相關環境治理人員應當對農村地區的治理資金投入不斷加大。進而保證提升農村人民的居住環境質量，并對農村垃圾做好有效治理。在具體實踐過程當中，相關人員可以從全國行政區域來對鄉村生活垃圾處理進行劃分，針對每個地區的不同狀況開展具有針對性的治理方式。

1.2 推進廁所革命

對于當前農村的環境治理來說，推行廁所革命是非常重要的一項措施。尤其是我們國家的黨的十五屆五中全會當中明確指出了要想改善農村的環境，那么一定要注重對于其改廁和垃圾方面的處理工作。由于農村地區的復雜性，所以大部分情況下其廁所建立都在室外，并且許多群眾可能會出現共用衛生廁所的情況。為了更好地落實，環境整改的工作在進行整治的過程當中需要聘請第三方機構對農村環境進行評估。并且根據環境的狀況形成問題臺賬建立完善的有效機制對廁所進行整改。

1.3 強化污水處理

對污水的強化以及處理需要當前農村生活環境治理工作人員，從多種角度進行精準計算，因此這種工作具有一定的困難性，所以會導致衛生條件不符合現階段要求。為了更好地整治污水處理工作，我們國家提出了有關于農村生活污水處理的項目建設指南，并且按照當前生活用水量的90%對排水量進行處理，保證能夠從多個層次對生活污水進行有效整治，進而將污水處理能力提升上來。

1.4 改進村容村貌

在鄉村振興戰略實施下，大力整治農村人居環境的時代價值，體現在更好地提升農村整體容貌，那么對于村容村貌的改進是必要的，措施在具體落實的過程當中需要針對農村公共空間以及庭院的環境進行合理的整改，并將其作為重點的工作內容，除此以外還應當對農村的道路進行整改與建設，為農村居民出行提供更加便利的條件。從改善農村居住環境，改進村容村貌出發，實現農村環境整體優化達標，針對農村地區的老舊棚房要進行拆除整治，以此來推進建設美麗鄉村的環境保護活動，這對于農村環境整治來說也有著重要的意義，同樣具備新時代農村建設的價值與意義，為落實鄉村振興戰略提供重要的依據。

2 農村人居環境整治存在的問題

2.1 環境問題未得到根本性解決

農村人居環境仍然存在許多問題沒有得到有效解決。從一個角度來說，當前國家雖然重點強調農村人居環境的重要意義。但許多村落由于各方面政策落實不到位，所以沒有開展相應的實際活動，這就在很大程度上影響環境整治工作的開展。從另一個角度上來說，城鎮化的腳步不斷加快，許多農村地區人員基本為老年人，所以導致這些村子很容易出現空殼村的現象。這時政府并不愿意擴大規模對農村地區擴建，所以很難實現資源的合理配置。

2.2 群眾參與水平不高

要想更好地完成鄉村環境建設工作，那么群眾的參與水平與之有著很大的聯系。但從目前情況來看，鄉村振興工作中由于各種因素的影響導致許多工作沒有落實到位，群眾的參與積極熱情不是非常高漲[1]。除此以外，許多領導人員也忽略了農村群眾的主體性，所以沒有積極鼓動群眾參與到環境整治工作當中來，這也直接造成了農村環境整治常態化實施存在許多問題。

2.3 基礎配套落后

農村基礎設施建設水平應與經濟、社會、文化發展水平相協調。隨著經濟社會的發展，農村基礎設施投入逐年增加，但仍存在側重于鄉村道路、農村電信和農村電網等生產、生活性基礎設施建設，對人文基礎設施投入少的現象，農村文體場館、休閑娛樂場所等基礎設施不足，導致農村居民生活的幸福感和歸屬感不足。因此，在步入中國特色社會主義新時期后，社會主要矛盾發生轉變，針對農村基礎配套落后的情況進行分析，可知矛盾點集中體現在人民日益增長的美好生活需要，在不平衡不充分的發展之間形成了主要矛盾。比如，農村居民高度關注文化生活，娛樂設施建設等方面，在這種需求日益強烈和迫切的期望中，如果依據存在人文基礎設施投入少的現象，開展農村人居環境整治工作只能表面緩解當前的主要矛盾，無法依據實際情況改善農村居民的生活條件，不利于為后續的環境整治工作開展提供引導作用。

2.4 整治資金不充裕

如果在環境整治的過程當中存在資金不充裕或者不合理的情況也是很難完成環境整治工作的。從當前的發展情況來看，我們國家在農村人居環境綜合整治工作中存在許多問題。需要注意的是，這不僅是對當前城鎮財政投入的重要價值，同時也需要各級政府進行補貼。但當前各農村地區的財政稅收并沒有達到理想效果，所以在環境治理過程當中所投入的資金并不多。并且還會將一些資金投入到其他區域，所以很難在短時間內完成環境的治理工作。從另一個角度來說，由于資金方面的限制也會導致垃圾清理和設備維護，工作以及設備逐漸老化，進而導致人們的居住環境不符合當前治理的效果[2]。除此以外，農村人居治理的發展也沒有跟上時代發展腳步，所以導致各項機制落實不是非常完善，進而阻礙管理的創新與改進。

3 鄉村振興戰略下農村人居環境整治策略

3.1 完善制度規劃建設

要想保證當前鄉村振興戰略下農村人居環境整治的有效性，首先必須要建立完善的相關制度并以此為基礎來開展規劃。建設農村居住環境的工作人員也要根據村子的具體情況建立特色的整治方案，更加系統性地對人員居住環境進行規劃，盡可能將治理的成效最大化發揮出來。在具體實踐的過程當中，應當從以下幾個方面進行落實：第一，注重空間方面的布局工作。首先在農村地區的傳統自然山水應作為重點開發對象，保留這種傳統的街道以及風景。注重對現代化的資源進行配置與設施，進而凸顯出農村特色的文化內容；第二，要注重對建筑方面的整治工作。由于農村建設的外貌具有一定的特殊性，所以在進行整治過程當中要對其進行評估綜合分析內部存在的具有保護價值的內容；第三，要注重在基礎方面的設施建設。尤其遵循綠色生態的發展理念，在鄉土種植工作當中鋪設透水的裝置，避免雨水聚集影響村民的村貌以及種植工作；第四，還要注重對公共服務設施的建設工作。管理人員一定要加大力度并投入更多的資金對排水系統和環衛工程以及網絡通信等相關服務設施建立，這些都是保障農村居民基本生活的重要內容；第五，注重對于農村的道路建設工作。由于當前農村道路整體資源整合率偏低并且許多地區存在違章建筑，為此工作人員應當拆除這些違章建筑并優化整體的交通布局。同時開設文化史上等多個方面領域的工作，進而提高整體的利用效率，并為農村居民提供更多商業及文化結合的設施建筑，這在某種程度上提高農村地區的適宜居住性。

3.2 提升農民環保意識

只有保證農村居民擁有較強的環境保護意識才能從根本上提升他們所居住的環境整改工作，這也是推動環境整治的重要因素。首先在提升農民環保意識的過程當中要把控好文明健康生活方式的重要內容，踐行社會主義核心價值觀念并以此為基礎開展相應的精神文明教育工作[3]。從另一個角度來說，還可以發揮當前村民委員會相關組織整體作用，引導村民對環境進行保護，讓他們在潛移默化之間擁有較強的衛生文明意識，進而達到環保意識提升的最終要求；其次，還需要注意的是群眾必須要自覺遵循領導，對于相關的宣傳工作要求當地村的村干部配合領導人員進行宣傳，挨家走訪并發放相關的資料，引導他們意識到對于環境整治的重要意義。除此以外，每一戶的居民也要積極參與到環境整治工作當中來，對自家房屋的前后衛生進行清掃。為了促進居民參與環境治理的熱情與積極性，在實踐過程當中還可以開展相應的評比機制，每一個月或者每一周都要對每一個家庭的環境情況進行比分，最終表現優異的居民家庭可以獲得一定的獎勵，這樣會更好的激勵村民參與到該工作當中來。如果有部分居民沒有完成這一工作，那么就要對其進行處罰，以此來警戒其他村民；最后，在進行群眾思想熏陶以及環境轉化的背景之下，還可以采用村道路宣傳居民房屋外墻以及各種區域來對垃圾進行分類。這樣就能在很大程度上強化全體居民的環保意識；再者，對于群眾的環境保護行為以及培訓工作也要加強指導。舉例來說，為了更好地提升其農作物的整體產量和經濟方面的成本許多居民會采用農藥化肥，這樣會對整個農業產生較大的污染，這同時也會在很大程度上影響環境保護的實施工作。在這種情況下，居民干部必須要加強對其各方面知識的培訓，讓更多的居民能夠在原有基礎上意識到環境保護的重要意義。同時普及農藥化肥使用危害的知識并找到有益的代替方法，長期在這樣的情況之下，居民對環境保護的意識會越來越高。

3.3 加大保障力度

作為農村環境整治的管理者及工作者，必須要全面改善當前農村環境的居住生活環境。首先要注重加大保障的整體力度，在落實過程當中要結合實際狀況來展開相應的調查，并統籌管理可持續發展戰略要求。在此基礎上落實相應的責任監督機制，如果存在違反工作條例的情況那么就要及時對人員進行處罰。如果情節較為嚴重，那么就要追究其相應的法律責任。在開展農村人員環境工作的過程當中，也要及時制定相應的法規條例宣傳與之相關的規定內容。

3.4 完善工作體系

對于農村地區的居民來說，他們的環境治理工作不能離開當地的政府以及村民的共同努力。尤其是作為治理的主體農民來說，必須要求積極參與到整改工作當中來。為了達到這一目的工作人員就應當建立完善的工作體系，同時制定更加適合農村人民的方式來對其進行宣傳，讓他們從內心深處意識到這一工作的重要性。在宣傳的過程當中，不僅要讓他們了解到這一工作的重要意義，同時也要讓他們具有較強的責任意識，進而推進該項工作的落實。比如，堅持農業農村優先發展的策略，以落實“三農”工作為主要目標，旨在推進農業農村現代化發展，體現出落實鄉村振興戰略的時代價值。其中，農村人居環境整治提升是一個單項工作，實質上是實施鄉村振興戰略的一項重大民生工程，以鄉村振興戰略體系中的生態振興、文化振興等為例，重點是將人居環境整治放在首要位置上，做好相關環境整治規劃和匡算，從整治農村人居環境保護宣傳出發，應當結合農村的人文環境進行分析，加強宣傳教育，普及科學知識等方式，引導農村群眾對人文環境提升形成思維認識，并在發揮出自身的主人翁意識時，促使全員參與到人居環境整治工作中出謀劃策。

3.5 完善管護與考評機制

鎮或者縣一級的政府應該以各行政村為基本單位健全網格化的長效管護機制，將所有的行政村都納入到網格中，形成一個有機的系統，有助于全面而細化地管理各個單元。結合農村人居環境整治內容劃定管護網格，配備專人負責管護工作，明確管護的要求，優化管護的考核方式。針對目前農村人居環境整治中存在的“重建輕管”現象，必須建立科學的督查機制，對農村人居環境的整治過程、群眾滿意度和后續管護等進行全面的評估和監督并使這項工作常態化，定期定點進行督查。為了保證評估結果的客觀性，可以引入第三方評估機構，從而避免利益主體之間的互相包庇。

4 結語

歸根結底，從我國當前的發展情況來看對環境的保護對鄉村振興方面具有重要意義，工作人員需要從多方面來開展相應的引導工作，讓更多的工作者們參與到該工作當中。與此同時，還應當從多個角度建立相應的環境保護法規制度，并要求工作人員對其進行監督，從多個層次來促進農村經濟與環境的深化改革，以此來推進我國的全面發展。