“互聯網+教育”助力鄉村振興的方向與出路*

洪曉雪 游 亮 蘭雅慧

（中央財經大學教務處,北京 100081）

一、引言

自十八大以來，我國大力開展“互聯網+教育”行動，在線教育和遠程教育已成為解決教育扶貧問題，尤其是深度貧困地區教育扶貧問題的重要手段，以清華大學為代表的一些高校和專業教育機構，通過遠程教育開展網絡教育扶貧取得了一系列成績，增加了農村受教育群體的范圍，也提供了許多先進的、前沿的技術與知識。鄉村振興戰略的順利實施，關鍵在于對鄉村人力資源的教育。[1]在《鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）》中要求：“優先發展教育，為鄉村振興提供人才支撐”。[2]鄉村文化最重要的途徑與載體是教育，發展“互聯網+教育”助力鄉村振興戰略，既可以鞏固脫貧攻堅成果，也可以強化鄉村內生動力。

著名農業經濟學家西奧多?舒爾茨指出：“鄉村教育的缺乏使得農村學生的文化素質普遍較低，從而更進一步地導致經濟水平較低；農村的發展，關鍵在于加大對教育的投資，尤其需要在教育信息化水平的提高方面加大投入”。[3]所以，新時代利用新技術、新理念是實現鄉村振興的重要路徑，也為農村地區的經濟與社會發展提供了保障、增添了活力。

“互聯網+教育”助力鄉村振興，從根本上來說有三個方面的困境：基礎設施、使用條件與使用能力，即能用、想用和會用的困境。其中基礎設施屬于政府和企業范疇，是可以通過增加物質投入的方式加以解決的；使用意愿是指使用者是否有使用需求、是否愿意使用，這是確保基礎設施不浪費的最重要件，它也與使用者的經濟收入和需求緊密相連；使用能力是指使用者是否會使用，有沒有能力掌握使用技巧與使用方法。所以，將“互聯網+教育”與鄉村振興相結合，不僅借力互聯網的優勢快速發展，同時也能擴大農村教育發展范圍與深度，推進鄉村振興，加強數字鄉村建設，助力農村的可持續發展。

二、以想用為導向，增加農民的內生動力

貧困文化理論認為，貧困群體會被環境所影響，形成心理習慣與定式，形成維持貧困的生活的風俗與傳統。物質貧困與精神貧困往往相伴而生，精神貧困嚴重阻礙了貧困群體實現自我發展。[4]對農村經濟發展實踐來說，外因條件是支撐基石，內因動力因素是催化劑。[5]內生動力是農村經濟發展和鄉村振興的根本，但農村的內生動力并非先天具備，通過外部力量的注入，內生動力可以被激活，從而實現“養活”“發展”“富裕”的良性發展。[6]在借助“互聯網+教育”推進鄉村振興時，必須關注農村教育理念與思想層面的改變，鄉村振興要的不僅僅是農村經濟發展和產業發展，更為重要的是農村文化、農民素質、農村技術等方面要走出束縛，只有教育、思想和技術才能讓農村發展更具可持續性。

（一）促進農民觀念和意識的轉變

利用“互聯網+教育”助力鄉村振興的第一步是繼續扶志，而扶志的前提是農民思想意識的轉變，這個轉變涵蓋了農民對于互聯網的整體接受和適應的意識、農民對于互聯網的認識及對于自身的定位以及政府的觀念態度等。[7]所以“互聯網+教育”助力鄉村振興，必須學會運用互聯網的表現形式與信息傳播渠道，向人們傳遞多樣化的信息、思想與內容，給當地人民提供豐富的精神食糧，展示互聯網帶給人們工作、生活的變化。互聯網不是一個虛擬的存在，它能切實帶給人們實惠，讓他們改變現在的生活狀態；教育是一種長期投資，對它的大量投入可能在短期內無法改變困境，但是從長遠來看，它能夠給自己及其后代的生活境遇帶來很大的變化，避免貧困的代際轉移，是人們通往美好幸福生活的重要途徑。短期的資金支持與物質幫扶的確能夠解其一時之困，但是要想進一步鞏固脫貧攻堅的成果，需充分利用“互聯網+教育”的優勢與資源，實現教育理念與思想的更新，實現精神視野與眼界的拓展，更進一步地擴大“互聯網+教育”扶貧的發展空間。

（二）提高人們接受教育的意愿與動機

互聯網時代，運用網絡開展教育活動是助力鄉村振興的重要內容，它屬于扶智和扶志層面的內容，在短時間內不一定能見效，也未必能夠符合所有人的需求與心理預期，但是必須讓他們能夠認識到教育的重要性以及教育可能帶給他們的變化，讓他們認識到的教育可能帶來的致富機會與資源，教育投入是一項長期投資，短時間不一定見效，但卻能夠從根本上改變落后的困局。要借助互聯網在方式與內容上的優勢，向農民們傳遞外界的思想與知識，讓他們能夠真正認識教育的作用，進而強化對教育的認識，并加強對互聯網中教育資源的學習與宣傳，能夠強化教育理念，提高人們的學習意愿與動機，提升人們接受教育的機會，增強“互聯網+教育”在鄉村振興中貫徹落實的可能性，發揮好教育的應有價值。

（三）使用需求給“想用”提供思想基礎

使用需求主要是指人們通過獲取網絡教育資源內容能夠做什么，這也是影響其使用網絡教育扶貧資源的意愿。這就要求這些資源必須是實用的，切合農村的實際需求，能夠直接服務于其改善生活的重要資源。

利用“互聯網+教育”助力鄉村振興過程中，必須要從被扶人的思想觀念和認知態度方面入手，強調思想觀念的轉變與更新，讓他們一方面轉變“坐等被扶”的觀念，另一方面也要學會接受新事物、新方法與新手段，在國家和政府的幫助下，學會探索和創新農村經濟和產業發展路徑。“互聯網+教育”助力鄉村振興過程中，首先要“扶志”“扶思想”“扶觀念”，要讓他們能夠真正認識到教育和知識能夠改變命運，能夠改變生活現狀。不管是鄉村振興，還是“互聯網+教育”，都是切實為老百姓謀福利的，要積極主動借助國家提供的政策和資源改變現狀；要認識到教育在經濟發展中的作用，積極利用新技術、新手段尋求新的致富機會。

三、以會用為支撐，強化農民互聯網素養的培養

貧困人群，尤其是極度貧困人群，主要缺少兩種東西：一種是能力，一種是資源。能力是主觀決定的，資源來自傳承和自我創造。會使用互聯網，是“互聯網+教育”能夠助力鄉村振興的重要前提。由于長期處于封閉狀態，導致部分農民雖然也會用上網，但是對如何獲取精準信息或利用互聯網致富卻所知甚少，這使得“互聯網+教育”可能出現一種“基礎設施建立完善卻無人使用”的局面。所以，鄉村振興背景下，農村要想真正運用互聯網走教育精準扶貧之路的前提一定是能力提升，貧困人群只有具備獲取和使用教育資源的能力，才能夠讓網絡教育資源的價值得到最大發揮。要充分利用“互聯網+教育”對農民開展知識、技術與能力等方面的培訓，提高農民的專業技術能力。

（一）強化農民互聯網素養與能力培養

根據CNNIC的報告顯示，受技術掌握、技術創新與發展等各個方面都會受到制約，極大地影響了運用“互聯網+教育”在推動農村發展中的可能性。這就要求在推進鄉村振興工作時，必須發揮“互聯網+教育”在知識傳播與能力提升方面的困境，打破人們“會用”的困境，切實體現互聯網及其中教育資源的價值。

（二）加強對農民的互聯網知識培訓

豐富農村教育價值取向，滿足鄉村振興人才的多類型需求。[8]從對教育資源的使用上來說，在使用新媒體工具獲取網絡教育資源的能力方面存在受限。這也是“互聯網+教育”發展最重要的環節之一，其必須完成首要任務是加強對農村地區人口進行互聯網基礎知識的普及，通過課程開設、宣傳等途徑，提升互聯網知識普及方式與內容與當地人們需求的匹配度，促進人們對教育、致富途徑等的了解，提升人們的素質；人們可以利用互聯網獲取、分析外在信息，抓住機遇，大力進行致富活動，從而借助互聯網的優勢，實現社會經濟發展。

四、以能用為基礎，持續性加大對農村互聯網基礎設施的投入與支持

能用互聯網是為了解決基礎設施方面的問題，讓居民有機會使用互聯網。不管是鄉村振興，還是教育扶貧，要想真正運用互聯網促進農村發展、農民致富，一定要讓農民能夠用上互聯網，打破扶貧中的“精英俘獲”現象，[9]讓互聯網資源能夠均勻分配，成為普適性產品或服務。鄉村的持續高效發展，需要破解“相對貧困”的難題，這需要一段比較長的時間內完成，因此需要“常態化推進”鄉村振興。[10]在運用“互聯網+教育”和科學技術推進鄉村振興的過程中，其中一個非常關鍵的問題是基礎設施建設，它是互聯網能夠發揮作用的根本，也是體現教育和技術助力鄉村振興的重要支撐。所以必須解決人們能用的困境，才能發揮互聯網的價值。

（一）加強互聯網基礎設施的建設與完善

“互聯網+教育”能夠實現的基礎與前提是互聯網的全覆蓋，能夠享受較好的網絡質量服務才能夠實現高質量的內容服務，所以基礎網絡設施建設是“互聯網+教育”的關鍵和重中之重，這也是解決“互聯網+教育”助力鄉村振興能實現的關鍵，也是后續推進數字鄉村建設的前提。它要求政府必須協同電信運營商加強網絡基礎設施的建設，一方面，要實現電信網絡的全覆蓋，確保偏遠地區能夠被網絡覆蓋；另一方面，要實現順暢的網絡質量，確保網絡的互聯互通，這樣網絡教育內容與知識才可能被更多偏遠地區的人們所接受和認識，才能夠體現網絡教育資源的價值。

（二）收入水平給“能用”提供經濟基礎

雖然電信行業面向廣大偏遠地區提供普遍電信服務，尤其是深度貧困地區，但是基礎設施建設可以是無償的，但是電信企業也是以盈利為導向的，其所提供的業務與服務的提供卻不是無償的，部分內容也要求使用者支付一定費用，那么使用者是否有能力支付使用費用直接影響其使用意愿。“互聯網+教育”資源在網絡上一般以視頻、在線直播等形式呈現，也包括一些文字材料等，部分內容需要使用者支付一些費用來獲取；對于一些收入不高的農民來說，必然不會投入額外的費用用于獲取一些視頻資源，那么網絡教育資源的價值便無法實現。所以在運用“互聯網+教育”推進鄉村振興和數字鄉村發展時，要在強化普遍電信服務的基礎上，降低資費標準，或者免費向農民們提供，鼓勵人們使用互聯網了解各類知識和外界信息與資源，盡可能體現互聯網的渠道價值與資源價值。

（三）加強互聯網教育資源建設

在運用“互聯網+教育”助力鄉村振興的過程中，要充分發揮高校、企業、科研院所和專業機構協同合作的力量，給農民提供全面而豐富的學習資源，或者開發專門面向農村地區的教育資源與內容，使教育內容更具針對性，更加有用。在此基礎上，可以通過互聯網對農民開展一些專門化、專業化的培訓，讓農民能夠有機會接觸到各種新知識、新信息與新技術，盡可能地體現互聯網的價值。

結語

做好鄉村振興工作，進一步鞏固脫貧攻堅戰成果，是當前黨和政府的一項重要工作；充分發揮網絡等方式開展在線教育、遠程教育，這個過程中需要政府在政策制定與執行等各個層面進一步精準化落實，以確保脫貧攻堅成果得到有效鞏固。鄉村振興戰略要求我們必須樹立大局意識、長遠觀念，要有科學的頂層設計，確保“互聯網+教育”助力鄉村振興發展戰略的持續性，推進農村地區的全面發展，不僅要經濟，還要文化、素質和精神生活。所以，在大力推進鄉村振興的背景下，“互聯網+教育”不能急于求成，也不能希望短時間內解決其在農村推進困難的問題，應當循序漸進，有計劃有步驟地開展“互聯網+教育”。從根本上來說，“互聯網+教育”助力鄉村振興工作的開展，既要充分利用互聯網的優勢來改造農村教育事業的發展，同時也要符合教育行業本身發展的特征，在教育與互聯網的碰撞與融合中找到適合互聯網時代的發展邏輯，使“互聯網+教育”助力鄉村振興發展的目標能夠真正實現，促進農村經濟發展和社會發展，助力鄉村振興戰略。