◎文 陳靜
隨著經濟社會的快速發展,事業單位的財務管理工作變得更加復雜。財務管理工作也普遍出現了資金來源多元化的趨勢,對于財政管理工作的開展提出了更高的要求。目前部分事業單位在財政預決算管理工作落實過程中尚存較多問題,單位內部的財政資金還無法得到有效管理,容易導致資金浪費等問題發生。因此,事業單位要高度重視財政預決算管理工作,及時處理以往財政管理工作中存在的問題,促進財政預決算水平得到進一步提升,借此提升事業單位各項財政活動的開展效果。
事業單位財政預決算的概念界定財務預算工作主要是對事業單位的財政情況進行預先判斷,隨后據此有針對性開展各項財政活動。在事業單位的財政預算工作中,需要在一項經營活動開展之前,對該經營活動在發生過程中可能產生的支出以及分析帶來的經濟效益進行明確,從而幫助事業單位更好地進行各項資源的統籌安排。要想獲得良好的預算工作,就要求事業單位結合自身的實際發展情況,從多角度出發開展科學有效的預算工作。
財政決算指的是在本年度完成了各項工作之后,做好各方面活動的分析總結工作。對于以往財政活動執行過程中存在的問題及時發現糾正,并就事業單位實際產生的支出和收入情況進行統籌整理,促進事業單位的財政管理水平得以不斷提高。
事業單位財政預決算工作的開展特點事業單位財政預決算工作的開展特點主要體現在以下兩個方面:一是經費來源的多樣性。在以往事業單位發展過程中,主要是將財政撥款作為主要的經費來源,但是隨著我國事業單位改革工作的不斷深入,其經費來源渠道也朝著多樣化的趨勢發展,財政撥款資金所占比例也在逐漸減少。這樣就會出現財務管理復雜以及財務監管難度比較大的問題,對于事業單位財政預決算工作的開展也就造成了一定的影響。二是核算多元性。在我國改革不斷深入的大背景下,事業單位還會應用半自營的生產運作模式來進行資金的獲取。在這些財政活動開展過程中會讓事業單位的財務核算工作內容進一步增加,成本核算以及運營活動收支核算的難度進一步增加,對于事業單位會計核算工作水平也提出了更高的要求。因此在事業單位的財政預決算工作開展過程中,還存在核算多元性的特點,這就要求事業單位能夠不斷提高自身的會計核算工作水平,創造更高的效益,確保其社會服務職能能夠充分發揮出來。
事業單位財政預決算管理的現實意義在事業單位自身發展過程中會出現非常多的經濟業務活動。只有做好了財政預決算管理工作,才能夠促進事業單位的財務配置管理工作水平進一步提升,確保各項生產經營活動的順利開展。這也是事業單位得以健康與穩定發展的重要前提。預決算工作的開展質量會直接影響到事業單位資源的合理分配和布局水平。因此在事業單位日常財務活動開展過程中,還需要從多途徑入手,不斷加強自身的財政預決算管理水平,實現單位內部資金的合理配置。在該過程中還需要事業單位能夠遵循重點發展以及平衡發展的相關原則,來確保單位內部資金能夠安全高效地流動。
預算編制中存在的問題預算編制作為事業單位財政預決算工作中的重要內容,只有做好了預算編制工作,才能夠對后續事業單位預算管理工作的開展起到良好的指導效果,保障各項財政活動的合理性以及可行性,借此進一步提高事業單位的經濟效益和社會效益。但是我國一些事業單位對于預算管理工作的重視不足,很多內部管理人員還會將預算編制作為申請財政資金的方式。在預算編制工作開展期間還存在虛報資金需求等問題發生,財務預算工作的成本控制價值無法充分發揮出來,對于后續財政管理工作開展造成了一定阻礙。
預結算執行力度不足在事業單位的財政管理工作開展期間,預結算的執行力度也直接關系到事業單位財政管理工作的整體開展效果。但是依舊有很多事業單位在進行預結算執行過程中還存在執行力度不足的問題,預算執行全過程的監管力度不足,直接影響到事業單位內部預算工作的開展效果。具體表現在,部分事業單位內部很多項目在開展期間還有不按照預算項目辦理支付的問題存在,預算管理和執行過程中的隨意性比較大,預算支出核算的準確性也就難以得到保障。部分事業單位的財務管理人員自身素質參差不齊,在預算執行過程中多是憑借以往經驗來進行,并沒有嚴格遵循相關規章制度來開展財政工作,使得預算整體執行力度不足,直接影響到事業單位預結算工作的開展效果。
預算編制環節的優化策略事業單位在自身預算管理工作開展期間,為了促進預算管理工作水平得到進一步的提升,還要對現有的預算編制模式進行優化與創新,確保實際工作的順利推進。因此事業單位在進行預算編制核算過程中,還需要結合單位自身實際發展需求,將靜置標準作為事業單位開展預算編制工作的參考,并結合相關的要求和標準,對預算編制模式進行不斷優化調整。在具體預算編制過程中,也需要積極采取多元化的手段,將收入預算與執行偏差均需要控制在相應范疇之內,保障預算編制工作的全面性、可靠性,為后續預算執行工作的開展提供良好參考依據。
事業單位在預算編制環節,首先,要結合自身的實際發展需求,對單位的預算管理體系進行健全與完善,確保各項工作的高效開展,并保障事業單位各項預算編制工作都能夠完全落到實處,提高預算編制質量。其次,需要在結合實際情況基礎上,對預算編制策略進行全面規劃,從而滿足預算編制工作的實際開展情況。這一過程需要對事業單位預算編制的規定以及相關要求進行明確,促進預算編制工作朝著合理化以及規范化的趨勢進行發展。此外,需要加強內部協調體系的構建工作,具體包含資金管理、預算編制以及預算執行等多個環節的內容,嚴格遵循相關規定要求以及標準規范來開展預算編制工作。最后,需要進行合理方法的選擇,推動預算編制工作的順利進行。在該過程中需要就各部門以及工作人員在預算執行工作中所需要承擔的義務進行明確,并且需要將年度預算執行的實際情況作為重要的參考依據,對與財政收支相關的各類財政數據進行綜合性分析與處理,并及時將分析結果呈現給相關的審核部門,完成各項目的評審以及考核工作。
強化預算執行力我國一些事業單位還存在有預算執行力不足的問題。為了妥善解決這個問題,需要做好以下幾個方面:首先,進行預算職責體系的構建。事業單位需要根據現有預算管理工作的開展需求,要求各部門積極參與到預算執行工作之中,并且需要通過預算職責體系的構建,明確財務預算的執行標準進行。事業單位的業務流程比較復雜,各部門所承擔的職責也存在有一定差異性,只有對任務指標進行合理明確的劃分,并將預算執行結果與各部門的績效掛鉤,方能確保各業務部門在預算執行中的作用能夠充分發揮出來。其次,健全預算管理體系。事業單位在預算執行過程中會受到諸多因素的影響,因此在預算管理工作開展期間還要進行健全預算管理體系的構建。在預算管理工作開展期間,要做好對預算執行效果的實時監控,確保事業單位的費用收支以及表格繪制等各項工作都能夠得到有序開展,并確保各項預算執行工作能夠嚴格遵循預算要求進行,提升預算執行效果。最后,做好關鍵項目以及環節的監管工作。對于一些關系到國計民生的專項資金使用情況還要做好嚴格監管,對于項目運行期間的資金收支情況也需要進行詳細的記錄。這樣能夠及時發現專項資金使用過程中存在的違規問題并及時進行處理,保障事業單位各項目的順利開展。
對財政決算環節進行規范化管理在事業單位財政管理工作開展過程中,還要將決算工作作為一項重要內容。在進行事業單位財政決算環節的規范化管理工作中,要對預算管理成果進行合理評估。該過程中需要對事業單位各項經營活動的開展情況進行深入分析,隨后提出可供參考的意見,發現事業單位財政工作開展期間存在的問題,并對該項工作內容的合理調整提供良好的參考依據。事業單位在自身發展過程中,要對市場情況以及自身的業務開展情況進行綜合分析與探討,在此基礎上進行科學合理的預算流程構建,要求各部門人員能夠嚴格遵循既定的操作流程開展預算管理工作,實現對事業單位財政決算體系的優化。首先,在針對項目收支情況基礎上開展決算工作時,不得隨意進行決算內容的更改,并且要嚴格保障決算數據的真實性和準確性。其次,要對預算工作開展期間存在的不足之處及時進行總結與分析,促進決算工作的開展規范性得到進一步的提升。最后,需要強化對財政預算管理環節的安全監督以及風險管理,確保及時發現財政工作開展期間的各類風險問題,為事業單位財務決算評估工作的順利開展奠定良好基礎。
因此,事業單位在自身發展過程中需要加強對財政預決算工作的重視,對財政預決算的相關管理制度以及執行流程進行不斷優化與完善。這樣才能夠保障事業單位財政工作流程的規范化,對于財政運行風險也能夠及時發現與處理,促進事業單位的資金使用效率得到進一步的提升,保障事業單位的經濟以社會效益,對于事業單位的長遠與健康發展也有著至關重要的意義。