新時代電子票據法律問題的探析

陸 浩

江蘇品悅律師事務所，江蘇 無錫 214200

隨著自動化設備和網絡技術的快速普及，傳統(tǒng)紙質票據已經無法滿足當前互聯(lián)網社會的實際發(fā)展需求，電子票據已被廣泛應用于商業(yè)交易中，電子票據可以在互聯(lián)網中將信息進行傳輸，可以有效解決傳統(tǒng)紙質票據保存不易、交流不易、傳輸不易等問題。隨著電子票據的廣泛應用，電子票據相關法律案件也日益增多，在傳統(tǒng)法律環(huán)境下很難對其作出有效的約束和限制，所以電子票據在使用中亟待完善、細化相關法律法規(guī)來予以規(guī)范。

一、電子票據與法律法規(guī)的影響

（一）電子票據基本概述

電子票據的基本功能與紙張票據基本一致，可以將紙質票據的支付、結算、融資等功能利用電子信息作為憑證，將票據由一個賬戶轉移至另一個賬戶，電子脈沖信息代替紙張來完成票據的轉移。電子票據的使用原理基于當前互聯(lián)網環(huán)境下的通信技術以數(shù)據電文的形式將信息存儲于互聯(lián)網中。在互聯(lián)網中所有用戶都可以下載應用并且查看相關數(shù)據，從而有效打通了傳統(tǒng)紙質票據流通傳輸不便的問題［1］。電子數(shù)據的原理是利用數(shù)據電文作為信息的傳輸渠道，而數(shù)據電文是指通過電子光學或者類似的方法，將特定的信息進行傳輸和儲蓄。并且傳輸?shù)臄?shù)據內容更加廣泛，包括電子郵件、傳真、電子數(shù)據交換等。電子票據利用計算機之間所生成的電子手段完成信息儲存和傳播，可以將每一次記錄保存在互聯(lián)網上或者磁盤載體中，以供使用者去進行查驗和收集信息，所以電子票據也具備低成本和高效性特征。因此電子票據在實際使用過程中需要盡可能發(fā)揮出與傳統(tǒng)紙質票據相同的功能。

同時從我國目前電子票據的具體發(fā)展情況來看，電子票據利用數(shù)字信號作為數(shù)據信息的傳播載體，由此可見，電子票據的本質是票據數(shù)據信息的電子化傳遞。電子票據相較于傳統(tǒng)票據來說更為高效、安全，電子票據在互聯(lián)網中傳輸儲存，任何消費者只需要獲得相應的權限即可查閱，這樣就提升了電子票據的使用效率，同時每一張電子票據都具備相應的獨立識別碼，必須在交易過程中實名認證，并且電子票據簽名也經過特殊處理，無法復制，所以電子票據相較于傳統(tǒng)紙質票據更為安全可靠［2］。最后電子票據屬于電子信息儲存方式，再加上互聯(lián)網大數(shù)據和區(qū)塊鏈技術的廣泛應用，電子票據基本不會出現(xiàn)損壞或者丟失的問題。

（二）電子票據與傳統(tǒng)票據的基本差異

從電子票據原理可以看出，電子票據與傳統(tǒng)票據的差異仍然相對較大，主要包括以下幾方面：

首先，電子票據的載體是電子型數(shù)據信息，而紙質票據則是以紙質文件為主，所以電子票據與紙質票據的載體不同。電子票據、傳統(tǒng)紙質票據在法律權限方面由于缺少具象化的實質載體，而在法律解釋方面存在一定的差異。同時電子票據與傳統(tǒng)票據的使用范圍有所差異，電子票據的主要載體是互聯(lián)網數(shù)據，主要傳播方式是通過互聯(lián)網來完成傳輸［3］。而傳統(tǒng)票據由于擁有實質載體，所以基本可以在任何領域使用和流通。其次，電子票據與紙質票據的業(yè)務涉及流程有所不同，電子票據沒有實質憑證，所有電子票據基本無法造假，安全性能高，所以電子票據的審核、查驗防偽等流程基本可以忽略。而紙質票據由于擁有實質載體，紙質票據出現(xiàn)造假的情況較為常見。同時紙質票據的印刷是依據票據開設人的基本情況而事先制定好的，而電子票據則是通過信息技術自動生成的。最后，電子票據、傳統(tǒng)票據的簽名形式有所差異，傳統(tǒng)票據需要由本人進行簽署，而電子票據由于屬于脈沖信號，所以不需要本人來進行簽署。由此可見，電子票據和傳統(tǒng)紙質票據的綜合差異較大，所以利用傳統(tǒng)紙質票據的法律法規(guī)來約束電子票據，在實際操作中存在較多不合理情況，甚至會影響到電子票據的應用與管理效果，需要對電子票據進行重新約束和定義，這樣才能夠建立和諧有效的法律法規(guī)，加強電子票據的使用規(guī)范性。

（三）在實踐應用中電子票據與紙質票據的法理沖突

目前，《票據法》對于相關票據制定了較為嚴格的規(guī)定和管理措施，電子票據與傳統(tǒng)票據最大的沖突之一是票據形式方面，《票據法》法理認為票據應當具備嚴格的形式，所以應當具有具體的書面表達方式。同時票據作為一種有價證券權利與書面有著不可分割的關系，票據行為將相關人員的責任和義務明確記錄，權利與義務可以得到有效的約束。從票據實踐方面來看，書面票據由中央銀行統(tǒng)一印制，書面形式較為嚴格，而電子票據是在商務運營中的一種支付信息憑證。而且電子票據是以電子數(shù)據來進行數(shù)據的傳輸，因此從法理方面來說，電子票據并不具備傳統(tǒng)紙質票據的書面性的特點［4］。同時隨著當前互聯(lián)網技術的快速發(fā)展與廣泛應用，電子票據的設計范圍更為廣泛，電子票據的使用和相應管理措施，在傳統(tǒng)紙質票據框架下已無法得到有效的約束，所以存在一定的沖突。

二、新時代電子票據所面臨的法律問題

（一）設備故障風險

電子票據的使用基本依靠電子設備來進行傳輸，但是電子設備在使用過程中會存在一系列的設備故障問題，如若設備出現(xiàn)嚴重問題，將會影響到整個數(shù)據的現(xiàn)實交易環(huán)節(jié)，可能會給交易雙方帶來難以估量的損失。如若全國性設備出現(xiàn)通信故障而導致貨幣無法外放，那么將導致社會經濟不穩(wěn)定，最終影響到社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。而傳統(tǒng)紙質票據卻不存在任何設備風險問題，傳統(tǒng)紙質票據由于擁有實際的載體，在使用過程中，交易者只需要出具相應的紙質票據即可，沒有相應設備的參與。除此之外，電子票據在設備故障后由于其可恢復性不大，設備風險在法律管理中并未得到有效的體現(xiàn)，這樣就直接造成了電子票據在使用過程中的各類風險。

（二）糾紛取證難問題

雖然電子票據業(yè)務給予當前互聯(lián)網社會更為良好的交易體驗，電子票據在使用過程中可以按照相應的程序和模板來引導用戶進行填寫，所有格式和操作方式都較為固定，并且有著較為統(tǒng)一的格式，所以在使用過程中更加簡單方便。但是在電子票據交易過程中，如若雙方存在泄密被盜等情況，那么由于用戶自身不享有電子票據系統(tǒng)的管理權，所以電子票據的使用糾紛取證難度較大。金融機構由于擁有電子票據數(shù)據信息的安全管理權利，所以可以在糾紛中為規(guī)避自己責任，拒不提供資料或者提供虛假數(shù)據信息［5］。

（三）人為風險

人為風險主要是指在電子票據操作過程中相關操作人員失誤或者外部事件而導致的電文篡改或丟失的現(xiàn)象，電子票據信息全部儲存于互聯(lián)網或計算機設備中，一旦在運行中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，可能造成電子票據的整個信息失真，從而造成交易雙方或金融機構出現(xiàn)不可彌補的損失。另外，各大銀行在電子票據管理中并未對票據進行統(tǒng)一化管理，這樣就導致在市場中流通的票據較為多樣化，在票據交易和核對過程中，容易出現(xiàn)多種人為操作風險。與之同時，電子票據擁有一定的公開性，在網絡使用過程中信息泄露的可能性上升。同時操作人員在操作過程中容易出現(xiàn)失誤的情況，更為嚴重的一點在于，不少不法的網絡黑客也會對網站或金融機構服務器進行針對性攻擊。

（四）《票據法》并未對電子票據進行針對性管理

目前我國關于票據的管理法規(guī)，主要是以《票據法》為依據，《票據法》長期在法律領域具有獨特的法律作用。但是電子票據作為一種全新的票據形式，至今來說由于法律制定和應用存在一定的滯后性，所以沒有獲得《票據法》的法律地位確定。從整體上來看，我國《票據法》并未將電子票據納入調整范圍，《票據法》認為電子票據依靠傳統(tǒng)紙質票據管理法律即可。《票據法》中的相關規(guī)定只適用于紙質票據，造成電子票據相應的行為和規(guī)范沒有明確的法律依據，導致糾紛過程中難以按照法律來進行決判。而且，我國現(xiàn)有《票據法》沒有對票據相關主體和義務進行規(guī)定，票據法律主體以傳統(tǒng)票據來說，存在諸多變化。電子票據相對于傳統(tǒng)票據來說，票據主體包括銀行、電子債權記錄機構以及電子認證機構等，這就導致票據行為主體與我國當前《票據法》存在沖突。同時電子票據法律法規(guī)有所欠缺，我國《票據法》并未對電子票據進行針對性規(guī)定，電子票據缺乏相應的明確規(guī)范，這勢必導致電子票據在一些特殊情況下，其真實利益受到威脅。

三、電子票據法律管理問題解決措施

在新時代由于電子票據的廣泛應用，必須要重新定位電子票據法律法規(guī)和相關責任義務，這樣才能夠保證電子票據可以得到有效的應用與規(guī)范，提高電子票據使用的安全性。

（一）加強法律建設，做到有法可依

目前我國有關于電子票據的法律法規(guī)，仍然不夠完善，沒有完善的法律體系作為支撐，缺乏細節(jié)性明確規(guī)定，這是當前電子票據法律管理問題始終沒有得到有效解決的重要因素。因此，我國電子票據領域應當結合社會發(fā)展的實際需要完善法律法規(guī)建設，以此來促使電子票據在使用過程中可以得到有效的約束。

首先，應當增設有關于電子票據的針對性法律法規(guī)，目前我國《票據法》的主要內容是針對傳統(tǒng)紙質票據的。由上文可知，電子票據與傳統(tǒng)紙質票據有著極大的差異，單純依靠紙質票據法律法規(guī)來約束電子票據是不切實際的，因此，需要依據電子票據的特征增設針對性法律條款。

其次，電子票據的適用范圍與使用流程與傳統(tǒng)紙質票據有著極大的差異，為了完善票據體系，應建立針對電子票據使用流程和涉及范圍的法律法規(guī)。例如，當電子票據涉及刑法案件時，沒有具體的法律條文對其進行判定，從而無法對涉及的相關法律電子票據進行有效定罪。此外，由于法律的修訂需要一個較為漫長的階段，為了更好地處理目前所出現(xiàn)的電子票據糾紛案件，可以通過提高電子票據規(guī)范性文件的法律等級使其能夠作為電子票據的法律依據。

（二）合理分配電子票據應用過程中的責任

電子票據侵權與傳統(tǒng)紙質票據侵權有著明顯的差異，電子票據雖然較為安全，但是由于電子票據儲存于互聯(lián)網中，可能會存在網絡攻擊病毒感染等意外事件發(fā)生，所以無論哪一種電子票據侵權都具有極強的針對性，普通人民群眾很難達到防止電子票據侵權的目標，所以被侵權人存在舉證難的問題。我國大多數(shù)電子票據侵權案最終是以被侵權人放棄追責而結束的，這樣便使得企業(yè)合法權益無法得到有效的保證。

因此，需要對電子票據法律責任進行有效的分配，保證電子票據法律可以在案件審理判決中得到有效的落實，追究相關侵權人的法律責任，以此來提高司法的公正和合理性。例如：電子票據侵權案中侵權人不可作為唯一的舉證人，而是應當讓相關機構，如銀行電子認證機構有義務幫助被侵權人收集證據并且進行舉證，從而加強被侵權人的合法權益保護效率。

（三）加強法律監(jiān)管

目前我國法律對于電子票據的監(jiān)管仍然存在一定的缺失，缺乏有效的監(jiān)督管理體系，所以很多電子票據在交易過程中沒有得到有效的法律監(jiān)管，從而導致電子票據存在諸多法律風險，對電子票據的各類合法權益都會造成一定的侵害。因此，相關部門應當加強法律的監(jiān)管措施，這樣能夠對電子票據的流轉全過程進行有效的法律監(jiān)督，實現(xiàn)電子票據全過程監(jiān)督。

例如，在當前互聯(lián)網技術快速發(fā)展的背景下，可以運用大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈等技術對電子票據的流轉進行全自動化監(jiān)管，在完成交易以后或者在未來的管理中，也可以隨時對信息數(shù)據進行抽查。尤其要加快對區(qū)塊鏈技術應用模式的優(yōu)化創(chuàng)新，將電子票據信息儲存于不同的設備網絡中，再配合人工監(jiān)管，即可有效降低電子票據在使用過程中的違法現(xiàn)象，從而為我國票據的管理奠定良好基礎。

四、結束語

電子票據在當前經濟快速發(fā)展的時代背景下，是互聯(lián)網高新技術的必然產物，對于現(xiàn)代社會的發(fā)展有著積極的促進作用。但電子票據卻缺乏相關針對性法律的監(jiān)管，所以需要加強相關立法和管理工作，在法律上對電子票據進行有效的管控，規(guī)范市場行為，建立和諧可持續(xù)發(fā)展的經濟社會。