文/滕 飛
形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題嚴重違背黨的性質宗旨,是人民群眾深惡痛絕、反應強烈的突出問題。糾“四風”、改作風、樹新風,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力抓手。國有企業在轉型高質量發展的關鍵時期,必須針對企業實際,把“四風”問題的具體表現找準、主要矛盾抓住,從強化理想信念、強化主體責任落實、從具體問題抓起、嚴格監督執紀問責等四方面工作下功夫,以重點問題的突破帶動整體工作推進,才能有的放矢糾“四風”、轉作風、樹新風,在新時代、新征程上展現新氣象、新作為。
形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,說到底是與理想信念不堅定、不牢固聯系在一起的。國有企業在糾治“四風”工作中,要清醒地認識到,理想信念動搖是“四風”頑疾產生的思想根源之所在。解決“四風”問題,必須從思想根源抓起,引導企業黨員干部堅定理想信念,堅守共產黨人的精神追求,牢記黨的宗旨,才能從根本上祛除“四風”。
持續教育引導廣大黨員強化黨性修養。以科學理論為指導,制定正確的路線方針政策,凝聚全國人民的力量為崇高理想和目標而奮斗,是中國共產黨能夠成功的深層次原因。國有企業要教育引導全體黨員干部堅持以黨的理論武裝自己的思想,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,樹牢“為人民服務”的初心宗旨。要緊密結合黨員干部的思想實際,把遵守政治紀律作為黨性教育的重點,教育黨員干部講政治、顧大局、守紀律,自覺遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。要大力弘揚黨的優良傳統和作風,教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、事業觀、權力觀,不斷在實踐中加強黨性修養,永葆共產黨人的政治本色。
構建黨史學習教育常態化長效化機制。從黨的歷史中汲取精神力量,構建黨史學習教育常態化長效化機制,是國有企業堅定全體黨員干部理想信念、筑牢抵制歪風邪氣思想根基的重要手段。國有企業要構建黨史學習教育常態化長效化機制,要堅持“第一議題”制度,以黨組理論學習統領,以黨支部“三會一課”為載體,組織黨員認真學懂弄通黨的初心使命,深入領會新時代原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果,以黨的百年智慧指導企業工作實踐。可以通過“紅色課堂”“云端課堂”“榜樣課堂”等豐富形式,不斷提升企業黨員干部的思想理論水平、專業能力素質,讓黨史學習教育有深度、有力度、有溫度。
解決“四風”問題的主體責任在各級黨組織及其主要負責人。持之以恒加強作風建設、糾治“四風”問題,關鍵是要抓住各級黨組織主體責任這個“牛鼻子”。國有企業各級黨組織要不斷強化責任意識,采取有效措施,結合實際加強對黨員干部的教育、管理和監督,持續抓好中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實。
發揮黨組織牽頭抓總作用,層層壓實主體責任。企業各級黨組織要嚴格按照紀檢監察機關工作要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任。黨組織負責人要帶頭嚴格落實相關規定,抓好班子、帶好隊伍,帶動廣大黨員干部養成潔身自好的習慣自覺。層層壓實主體責任,定期召開基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任月度點評會,指出各支部、各單位存在的廉潔問題和潛在風險,嚴格監督各支部、各單位在日常工作和生活中管住嘴、管住手、管住腿。
發揮職能部門作用,健全強化監管制度。國企各級紀檢監察部門要履行好監督職責,督促黨組織把責任扛在肩上、落實到位。針對宣傳發動、組織實施和監督檢查等方面工作,對各級黨組織提出明確要求。緊盯中秋、國慶、春節等重要節日,加強對違規濫發津補貼、違規公款購買贈送節禮等問題的治理。定期對被監督單位的班子成員開展節前廉潔談話,形成長效化常態化制度,有力督促被監督單位黨組織壓實主體責任。
小切口打開大局面,小舉措撬動大革新。國有企業糾治“四風”問題,要從職工群眾最為關注、社會反應最為強烈、影響極其惡劣的各種具體問題抓起,從小處著手、往深處抓實,靶向糾治“四風”頑瘴痼疾,以“致廣大而盡精微”的治理智慧,開辟作風建設新境界。
防微杜漸,糾治享樂主義、奢靡之風。隨著經濟的發展和物質的充裕,一些黨員干部生活條件得到改善后還不知滿足,竭力追求更豪華、更高檔的享受,最終在金表華服、珍饈佳釀、豪車別墅等物質享樂中喪失理想信念,墮入貪腐深淵。對此,國有企業要開展常態化提示提醒,在各年節假日重要節點提前發布廉潔提醒,建立“平時經常提醒、節前重點提醒”制度,畫出高壓線,打好預防針。要把工作做在平時,及時發現苗頭性、傾向性作風問題,抓早抓小,防微杜漸。針對違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅游等享樂奢靡問題,劃定明確的具體情形,制定清晰的處分條款,劃清紅線底線、嚴明紀律規矩。
擔當作為,糾治形式主義、官僚主義。對于形式主義,要著重解決工作不實問題,督促黨員干部樹立正確的價值觀、政績觀。堅決糾正監督檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復等問題,切實防止出現以會議落實會議、以文件落實文件的現象,讓黨員干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。對于官僚主義,要著重解決在職工群眾利益上不維護、不作為問題,要求黨員干部以高度的警醒自覺增強群眾觀念,為職工群眾辦實事、解難題,始終保持企業黨組織與職工群眾之間的血肉聯系,凝聚起企業發展的強大合力。
中央八項規定精神貫徹執行9年多來,黨風政風和社會風氣發生深刻變化,但不正之風樹倒根存、土壤還在。國有企業要深刻認識作風建設的長期性、艱巨性,以馬不離鞍、韁不松手的定力,持續糾“四風”樹新風,堅定不移將作風建設引向深入。
綜合運用監督執紀“四種形態”。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確要求,黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。作為黨的十八大以來黨風廉政建設實踐經驗的科學總結,“四種形態”是把紀律和規矩挺在前面的具體體現。國有企業要準確把握正風肅紀新形勢,運用監督執紀“四種形態”,把從嚴執紀問責與容錯、糾錯有機統一起來,確保實踐運用“四種形態”的嚴謹性、規范性和長效性。
做好監督執紀“后半篇文章”。針對監督執紀發現的突出問題,要通過深入分析案發原因和特點,查找制度薄弱點、權力風險點、監督空白點,追根溯源、找準病灶、對癥下藥,牢牢扎緊制度籠子。強化對受處分黨員干部的回訪關愛,積極落實受處分影響期滿黨員干部的評優晉升、調整任用等政策,使犯錯誤人員既認識到紀法的剛性約束,又感受到組織的關心關愛,讓監督執紀既有力度又有溫度。持續健全完善黨員干部教育、管理、監督制度,及時向相關人員及單位指出問題、發出警示、提出建議,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,從根本上防范違紀違法行為的發生。
作風建設只有進行時,沒有完成時。黨的二十大已勝利召開,全面建設社會主義現代化國家開局起步進入關鍵時期,國有企業要鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,長管長嚴、持續發力,推動作風建設向基層延伸、向縱深發展,不斷取得作風建設新成效。