共商發(fā)展大計(jì) 共謀美好未來

本刊記者/李瑜 鄭飛 行向輝

共商發(fā)展大計(jì)，共謀美好未來。省十四屆人大一次會(huì)議期間共收到代表提出的建議710件。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，代表圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，提出建議340件；政治建設(shè)方面，代表圍繞發(fā)展全過程人民民主、法治陜西建設(shè)等提出建議32件；文化建設(shè)方面，代表圍繞文化強(qiáng)省、文旅融合等，提出建議61件；社會(huì)建設(shè)方面，代表圍繞教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等提出建議142件；生態(tài)文明建設(shè)方面，代表提出建議135件，內(nèi)容涵蓋礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土流失治理、大氣污染防治等。建議聚焦高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)注民生改善，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，體現(xiàn)了新一屆省人大代表心系國(guó)計(jì)民生的責(zé)任感、使命感。

省政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間共收到提案637件，立案574件。提案涵蓋我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面225件，政治建設(shè)方面28件，文化建設(shè)方面46件，社會(huì)建設(shè)方面228件，生態(tài)文明建設(shè)方面47件。提案聚焦“國(guó)之大者”“省之要者”“民之盼者”，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化創(chuàng)新改革開放、打造文化強(qiáng)省、推動(dòng)共同富裕、建設(shè)美麗陜西、提升治理效能等重大問題，集中反映了社會(huì)各界的愿望和期待，彰顯了新一屆省政協(xié)委員的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷。

省人大代表齊峰：加大龍頭企業(yè)扶持力度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

作為打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中具有不可替代的重要作用，尤其是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)管理，科技創(chuàng)新、品牌發(fā)展方面均有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向。

然而，不少龍頭企業(yè)存在發(fā)展資金緊缺，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)把控力弱，質(zhì)量品牌統(tǒng)領(lǐng)力弱等問題，商品及農(nóng)業(yè)品牌知名度及影響力有待提升。建議相關(guān)部門以“投行思維”模式，將產(chǎn)業(yè)化基金入股鏈主企業(yè)及龍頭企業(yè)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享受分紅，采用“基金+鏈主企業(yè)+項(xiàng)目”的運(yùn)作模式，支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的行業(yè)。

針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織缺資金、缺人才、缺市場(chǎng)，部分鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)不佳、收益不高的情況，建議充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的補(bǔ)充帶動(dòng)作用，通過“龍頭企業(yè)+鎮(zhèn)村級(jí)”的深入融合，推進(jìn)龍頭企業(yè)和鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)類項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

柞水木耳成為鄉(xiāng)村振興的大產(chǎn)業(yè)行向輝 攝

省人大代表王玉娥：在陜西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)一步推動(dòng)男女平等基本國(guó)策貫徹落實(shí)

“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”，男女平等是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

社會(huì)各界及有關(guān)部門更好推動(dòng)國(guó)策落實(shí)建議：一是加大宣傳培訓(xùn)力度。提升新聞傳播和文藝創(chuàng)作等重點(diǎn)領(lǐng)域性別平等理念的傳播能力。拓展性別平等教育進(jìn)課堂成果，面向中小學(xué)生傳授性別平等知識(shí)、培養(yǎng)性別平等觀念。二是落實(shí)性別平等評(píng)估機(jī)制。在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、決策部署時(shí)應(yīng)充分考慮兩性現(xiàn)實(shí)差異，切實(shí)從源頭上貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，保障男女平等權(quán)利。三是逐步完善考核機(jī)制。在鄉(xiāng)村振興考核中，納入以落實(shí)男女平等基本國(guó)策為內(nèi)容的考評(píng)指標(biāo)，從村規(guī)民約、土地權(quán)益、集體經(jīng)濟(jì)收益分配等方面推動(dòng)國(guó)策在農(nóng)村地區(qū)的全面落實(shí)。四是啟動(dòng)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法修訂工作。盡快將其列入省人大立法計(jì)劃，聯(lián)合開展調(diào)查研究，結(jié)合我省現(xiàn)狀高質(zhì)量完成實(shí)施辦法的修訂工作，讓《婦女權(quán)益保障法》在我省的實(shí)施更具可操作性。

指尖上的絲綢之路-2022絲路婦女論壇省婦聯(lián)供圖

省人大代表王旭光：以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推陜西高質(zhì)量發(fā)展

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)和主要方向，也是我國(guó)確定的重大戰(zhàn)略部署，國(guó)內(nèi)各地加速布局發(fā)展，對(duì)陜西加快發(fā)展提出了新的更高要求，當(dāng)前，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些不足，主要表現(xiàn)為“兩小、兩少、兩慢”：數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小，本土龍頭企業(yè)規(guī)模小；數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目少，各類要素投入少；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)慢，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型慢。

建議進(jìn)一步做大做強(qiáng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。此外，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

法士特高智新公司變速器零部件數(shù)字化生產(chǎn)線劉瀟 攝

省人大代表馬忠科：建議降低首套存量房貸利率

受疫情影響，居民資產(chǎn)負(fù)債表受損，而高利率房貸按揭不僅降低了居民資產(chǎn)負(fù)債表的安全性，也不利于消費(fèi)的恢復(fù)和擴(kuò)大。通過下調(diào)首套存量房貸利率緩解剛需家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從“防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)消費(fèi)、促公平”的角度看，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)內(nèi)銀行業(yè)統(tǒng)一下調(diào)存量房貸利率也有先例。如2008年10月，央行將居民房貸的利率下限擴(kuò)大為基準(zhǔn)利率的0.7倍，此后國(guó)內(nèi)大批銀行也對(duì)存量房貸客戶給予了七折優(yōu)惠利率。

因此建議陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行西安分行和陜西省地方金融監(jiān)督管理局，對(duì)當(dāng)前存量房貸與新增房貸之間利差過大的問題給予重視和調(diào)研，共同呼吁和引導(dǎo)銀行業(yè)降低剛需購(gòu)房者的首套存量房貸利率，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨困難挑戰(zhàn)的特殊時(shí)期，使廣大剛需購(gòu)房群體的還貸壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到一定程度緩解，也使國(guó)家大力支持剛性住房需求的政策，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神，在我省得到更好的貫徹和落實(shí)。

西安市雁塔區(qū)一處在售樓盤的廣告牌李瑜 攝

省人大代表魏巍：加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)

漢中深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，于2021年率先在全省成立了縣、鎮(zhèn)“兩山資源公司”，在推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化方面先行先試，并取得了一定成效，但目前我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系不夠健全，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值無法核算，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化整體推進(jìn)相對(duì)較慢。

建議一是省上盡快制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算辦法，明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑等，健全完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制；二是盡快制定陜西省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣創(chuàng)建措施、標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文件，并鼓勵(lì)指導(dǎo)全省有條件的縣區(qū)做實(shí)做活“兩山資源公司”，在經(jīng)營(yíng)開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、考核評(píng)價(jià)等方面先行先試，逐步建立GEP核算體系，尤其是支持漢中各縣區(qū)先行先試，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣，以此推動(dòng)我省生態(tài)資源加速向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化，生態(tài)財(cái)富向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深入踐行“兩山”理念。

漢中佛坪縣一處由閑置土坯房改造而成的精品民宿鄭飛 攝

省人大代表王浩公：深化法律援助讓法治陽光惠及更多群眾

做好法律援助工作，可以讓法治陽光惠及更多群眾，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，法律援助工作在服務(wù)供給、資源分配、便民設(shè)施建設(shè)等方面還有可提升的空間。

建議進(jìn)一步完善法律援助制度和服務(wù)體系。加強(qiáng)法律援助宣傳的力度，可以通過公、檢、法、司等部門聯(lián)動(dòng)，律協(xié)、律所、律師等方面積極響應(yīng)，共同推動(dòng)法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公司等。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍，幫助群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念。提高法律援助工作人員工作水平。定期對(duì)法律援助工作者開展教育培訓(xùn)，針對(duì)辦案機(jī)關(guān)及人員、法律援助律師開展法律援助制度、律師辦案實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與技巧等有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，注重加強(qiáng)培養(yǎng)法援律師社會(huì)公益心和責(zé)任心、自信心，增強(qiáng)法律援助工作者的責(zé)任感和使命感，不斷提升法律援助服務(wù)能力和辦案水平，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

西安市雁塔區(qū)公共法律服務(wù)中心的工作人員正在接待前來咨詢的群眾李瑜 攝

省人大代表張凱華：加大城市擺攤設(shè)點(diǎn)場(chǎng)地的審批范圍和審批速度

不少普通群眾的“經(jīng)營(yíng)性”和“工資性”收入，是靠務(wù)工或擺攤設(shè)點(diǎn)搞經(jīng)營(yíng)得來的。讓普通群眾在指定的區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)、售賣，一方面可以拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，互通有無，增加普通群眾的收入；另一方面也可以增加城市煙火氣息，恢復(fù)市場(chǎng)活力。

許多大中城市都有便民生活圈的明顯標(biāo)志，之前因?yàn)橐咔椋罕姷亩c(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所限制。既然疫情政策放開，且政府工作報(bào)告中明確提出提高普通群眾的“經(jīng)營(yíng)性、工資性收入”，就應(yīng)該立即加大便民圈的支持力度。

建議城管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門加大城市擺攤設(shè)點(diǎn)的審批速度和力度，擴(kuò)大攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，恢復(fù)早市、夜市及便民采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)配合15分鐘城市便民生活圈建設(shè)和改造，讓更多人就業(yè)并受益，這樣做不僅降低了普通城市居民的日常生活用品的采購(gòu)成本，還能增加普通群眾的“經(jīng)營(yíng)性”和“工資性”收入。

省政協(xié)委員任遠(yuǎn)：充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)陜西高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用

企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我省雖然已涌現(xiàn)出一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)發(fā)展仍處于依靠資源消耗進(jìn)行外延式擴(kuò)張的狀態(tài)，許多領(lǐng)域缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，部分支柱型產(chǎn)業(yè)處于供應(yīng)鏈下游地位，加之競(jìng)爭(zhēng)激烈、關(guān)鍵技術(shù)受上游擠壓，導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈體系中處于劣勢(shì)地位，無法在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。

技術(shù)帶頭人對(duì)企業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用，要加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)。要強(qiáng)化人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)或兼職，為企業(yè)技術(shù)改造和成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮專長(zhǎng)；要引導(dǎo)、支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)各種研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)于服務(wù)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員，要采取優(yōu)先晉升職務(wù)職稱等獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)陜西高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

商湯科技智能駕駛技術(shù)演示李瑜 攝

省政協(xié)委員李向東：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn) 提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì) 打造新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍

“十四五”期間，為推動(dòng)我省6大支柱14個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升，更好支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快打造一支技術(shù)型、知識(shí)型和創(chuàng)新型的新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍。

目前，我省在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面，主要存在技能人才供與需、量與質(zhì)矛盾突出，職業(yè)教育與市場(chǎng)需求銜接不緊密，高技能人才培養(yǎng)力度不大等問題。

在人才培養(yǎng)方面，建議建立完善校企“雙主體”協(xié)同育人機(jī)制，積極推進(jìn)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)的協(xié)同育人能力。注重發(fā)展新能源、新材料等重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)教育，大力推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革。充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，建立和完善技能人才培訓(xùn)管理體系。打造社會(huì)廣泛參與的職業(yè)培訓(xùn)格局，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)銜接和辦學(xué)資源在集團(tuán)內(nèi)共建共享。

在人才保障方面，建議加大高技能人才培養(yǎng)政策的支持力度，根據(jù)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要，為高技能人才發(fā)展亮綠燈，給政策、給優(yōu)惠，暢通高技能人才發(fā)展渠道。

陜汽不斷加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，技術(shù)骨干、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者樊凡（左）正在車間工作鄭飛 攝

省政協(xié)委員張燕、張弛、陳虎林：紓困解難助力中小微企業(yè)發(fā)展

疫情期間，我省部分企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)出現(xiàn)融資艱難、現(xiàn)金流斷裂等情況，成為危困企業(yè)。張燕建議由政府設(shè)立紓困基金，為經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、納稅狀況良好的企業(yè)提供專用周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建議稅務(wù)部門和人民法院探索建立“稅院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，聚焦破產(chǎn)重整企業(yè)的涉稅堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助企業(yè)解決涉稅難題；借助數(shù)字化手段，建立破產(chǎn)重整信息共享機(jī)制、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)協(xié)同辦理機(jī)制，為重整企業(yè)恢復(fù)再生能力打造綠色通道。

在對(duì)中小微企業(yè)落實(shí)稅費(fèi)減免政策方面，張弛建議要有針對(duì)性地實(shí)施“一企一策”“一行業(yè)一策略”幫扶政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要嚴(yán)格落實(shí)延長(zhǎng)貸款貼息補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)返還、社會(huì)保險(xiǎn)緩繳等舉措，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，允許疫期虧損往前結(jié)轉(zhuǎn)1—2年，使得企業(yè)有可能獲得退稅而增加現(xiàn)金流入。

針對(duì)中小微企業(yè)相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)模偏小、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，陳虎林建議，要健全與中小微企業(yè)發(fā)展配套的公共服務(wù)體系，發(fā)揮各行業(yè)龍頭骨干企業(yè)及特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源集聚和共享，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、內(nèi)容廣泛的中小微企業(yè)公共服務(wù)體系。

稅務(wù)工作人員為企業(yè)辦稅人員講解稅費(fèi)優(yōu)惠政策李瑜 攝

省政協(xié)委員閆小寧：推動(dòng)中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中高質(zhì)量發(fā)展

區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)承載著推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局的工作使命，是深化醫(yī)改的工作任務(wù)之一，意義重大。我省目前的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)主要是陜西省中醫(yī)醫(yī)院漢中醫(yī)院項(xiàng)目，建議省政府加大協(xié)調(diào)力度，給予政策支持，努力成功申報(bào)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目。

在新冠期間的臨床實(shí)踐證明，中醫(yī)藥在縮短病程、改善初期癥狀，減少輕癥向重癥轉(zhuǎn)變和降低死亡率、減少并發(fā)癥等多個(gè)方面取得重大成果。在后疫情時(shí)代，進(jìn)一步加大治療新冠的中藥研發(fā)勢(shì)在必行，建議相關(guān)部門組織推進(jìn)中醫(yī)藥古代經(jīng)典名方整理工作，以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，進(jìn)一步優(yōu)化并拓展中藥新藥研發(fā)創(chuàng)新路徑。依托省中醫(yī)藥研究院成立全省中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)，整合一流中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量證據(jù)的存儲(chǔ)、共享和轉(zhuǎn)化，促使中醫(yī)藥循證證據(jù)在全球范圍內(nèi)被更廣泛地接受及推廣。

陜西省中醫(yī)醫(yī)院藥房工作人員正在為患者發(fā)藥李瑜 攝

省政協(xié)委員爾冬：文物進(jìn)校園讓青少年感受中華傳統(tǒng)文化魅力

陜西是中華文明的發(fā)源地，是文物大省，同時(shí)也是紅色文化大省。我省部分地市陸續(xù)開展了一些“文物進(jìn)校園”活動(dòng)，但比較零碎，不夠系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)籌。為了更好地推進(jìn)文物進(jìn)校園活動(dòng)，進(jìn)一步提升青少年的文化自信，特提出以下建議：

將文物知識(shí)學(xué)習(xí)、歷史文化學(xué)習(xí)、紅色文化學(xué)習(xí)，與全省各初中、小學(xué)的思政課、社會(huì)實(shí)踐課課堂結(jié)合起來，成為全省各初中、小學(xué)的思政課、社會(huì)實(shí)踐課的主要內(nèi)容之一。各學(xué)校可以聘請(qǐng)歷史文化博物館講解員、紅色文化紀(jì)念館講解員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者作為特聘教師，定時(shí)進(jìn)校進(jìn)行歷史文化、紅色文化、文物知識(shí)講解。讓文物走進(jìn)校園，讓青少年感受中華傳統(tǒng)文化魅力。

同時(shí)，充分利用硬科技手段和數(shù)字技術(shù)，設(shè)立“數(shù)字文物”課堂，通過3D還原、動(dòng)畫場(chǎng)景等數(shù)字技術(shù)，讓文物“說話”，讓文物講文化故事；構(gòu)建“文物進(jìn)校園”專題傳播矩陣，包含微信公眾號(hào)、微博、頭條、抖音等各種傳播渠道。

西安市高新區(qū)第二十七小學(xué)文物進(jìn)校園活動(dòng)習(xí)宇 攝

省政協(xié)委員王富群：加快推進(jìn)少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快推進(jìn)少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”目標(biāo)的工作之一。

我省在少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和短板，主要表現(xiàn)有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較低，民族鎮(zhèn)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)民族文化教育事業(yè)的投入有限。

建議在財(cái)政預(yù)算方面，要安排少數(shù)民族補(bǔ)助專款、設(shè)立專項(xiàng)資金，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、信息上給予重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，幫助其增收致富。制定少數(shù)民族聚居村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。同時(shí)，建立多元投入機(jī)制，在人力、物力、財(cái)力和項(xiàng)目技術(shù)等方面，向少數(shù)民族鎮(zhèn)村傾斜。

春節(jié)期間西安回民街迎來了客流高峰李瑜 攝

省政協(xié)委員劉敏：拓展健康碼新功能避免社會(huì)資源浪費(fèi)

防疫健康碼是我國(guó)“數(shù)字抗疫”領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，具有大幅提高人員信息核驗(yàn)效率和精準(zhǔn)度的顯著優(yōu)勢(shì)。過去三年社會(huì)公眾已形成通過健康碼查詢獲取個(gè)人健康數(shù)據(jù)的應(yīng)用習(xí)慣，如果就此告別健康碼，會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》提出，到2025年，每個(gè)中國(guó)居民將擁有一個(gè)功能完備的電子健康碼。區(qū)別于防疫健康碼，后者主要用于醫(yī)療健康服務(wù)，關(guān)聯(lián)居民電子健康檔案、電子病歷等醫(yī)療服務(wù)信息。

建議保留“陜西一碼通”，在微信小程序內(nèi)建立全省統(tǒng)一的個(gè)人健康檔案管理系統(tǒng)，與各級(jí)醫(yī)院、健康體檢中心、藥房、診所等公眾健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。程序內(nèi)要拓展更多新功能，公眾可通過掃碼登記健康信息，進(jìn)行看病、買藥、體檢等醫(yī)療行為。此外，系統(tǒng)還可提供預(yù)約掛號(hào)、查詢門診、住院信息等服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)向個(gè)人精準(zhǔn)推送診療方法和提醒信息，充分發(fā)揮健康碼的應(yīng)用價(jià)值。

過去三年公眾已形成通過健康碼查詢獲取個(gè)人健康數(shù)據(jù)的應(yīng)用習(xí)慣李瑜 攝