基于信息化的技改大修項(xiàng)目全過程管控體系研究

文｜國網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州供電公司 史彬 王靜 錢蘇華 高一丹 劉慧君

全過程管理的理念是當(dāng)前建筑行業(yè)中應(yīng)用的一種新型管理理念，以該理念為指導(dǎo)，在電網(wǎng)企業(yè)的技改大修項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)用全過程管理的方式，基于項(xiàng)目的建設(shè)目的，在結(jié)合技改大修項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，合理安排項(xiàng)目具體施工建設(shè)中的各項(xiàng)內(nèi)容。對基于信息化的技改大修項(xiàng)目全過程管控體系進(jìn)行分析，能夠?yàn)槲覈娋W(wǎng)企業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

1.構(gòu)建信息化技改大修項(xiàng)目全過程管控體系的必要性

1.1 技改項(xiàng)目本身管理難度大

技改大修項(xiàng)目是電網(wǎng)企業(yè)在現(xiàn)代化改革發(fā)展中常見的工程項(xiàng)目，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和電能市場需求不斷增加的前提下，電網(wǎng)企業(yè)用于發(fā)電的設(shè)備和電網(wǎng)整體都處于不斷的更新和狀態(tài)調(diào)整過程中，以電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)維檢修部為主導(dǎo)的變電室技改大修項(xiàng)目數(shù)量不斷增加。而項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)越來越復(fù)雜，也導(dǎo)致實(shí)際用于項(xiàng)目數(shù)據(jù)整理和費(fèi)用分析的工作量逐漸變大。在這種情況下，僅僅依靠人工手動(dòng)的方式難以滿足項(xiàng)目高效處理和分析的需要。基于信息化來構(gòu)建針對技改大修項(xiàng)目的全過程管控體系，可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的作用，以更為先進(jìn)的信息化技術(shù)手段和方式，減少由于人為干預(yù)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)分析偏差和出錯(cuò)的概率，從而有效保證項(xiàng)目施工建設(shè)的質(zhì)量和效果[1]。而從項(xiàng)目數(shù)據(jù)和費(fèi)用成本管理的角度來看，構(gòu)建基于信息化的項(xiàng)目全過程管控體系，可以通過設(shè)計(jì)一套與項(xiàng)目情況相符的費(fèi)用分析工具的方式，來對項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)過程中涉及到的各種報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

1.2 提高項(xiàng)目管控能力節(jié)約成本

相較于以往應(yīng)用人工方式對項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用成本進(jìn)行預(yù)算管理和計(jì)算核對的方式，以信息化的手段來開展相關(guān)工作，不僅能夠大大提高數(shù)據(jù)分析的效率和準(zhǔn)確性，還能夠考慮到項(xiàng)目本身施工建設(shè)周期長、工作量大的特點(diǎn)，以更簡便的動(dòng)態(tài)化的方式實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容的及時(shí)更新，并通過信息化的系統(tǒng)和平臺(tái)將更新后的信息及時(shí)傳遞，也可以通過對項(xiàng)目進(jìn)展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析對項(xiàng)目整體的資金使用情況進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測分析的結(jié)果可以為項(xiàng)目決策提供更為科學(xué)準(zhǔn)確的參考依據(jù)，在節(jié)約項(xiàng)目實(shí)際施工建設(shè)成本的同時(shí)，也能夠大大提高項(xiàng)目的管控能力[2]。

2.技改大修項(xiàng)目概況

國網(wǎng)蘇州供電公司變電檢修室項(xiàng)目的提出和建設(shè)最主要的目的就是提升電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行效果，在以基于信息化構(gòu)建項(xiàng)目全過程管控體系為目標(biāo)開展管理工作中，主要通過開發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分析工具的方式，滿足電網(wǎng)企業(yè)對項(xiàng)目業(yè)務(wù)功能的需求。該項(xiàng)目已于2021年4月完成了對項(xiàng)目費(fèi)用分析工具軟件的試用并提出相關(guān)試用意見。在應(yīng)用工具軟件之后，變電檢修室提高了項(xiàng)目費(fèi)用分析工作效率，減輕了人員工作壓力[3]。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成動(dòng)態(tài)跟蹤、溯源和資金使用情況預(yù)測，有利于掌握項(xiàng)目投資完成現(xiàn)狀并預(yù)測未來項(xiàng)目費(fèi)用使用的趨勢，為項(xiàng)目的費(fèi)用總體管控提供保障。在構(gòu)建信息化的項(xiàng)目全過程管控體系之后，供電公司內(nèi)部項(xiàng)目的覆蓋面和監(jiān)控力度都達(dá)到了100%，項(xiàng)目轉(zhuǎn)資率提高了將近20%，一年時(shí)間內(nèi)，單項(xiàng)技改大修項(xiàng)目的轉(zhuǎn)資金融超過7000 萬元，能夠有效推動(dòng)供電公司的發(fā)展。

3.基于信息化的技改大修項(xiàng)目全過程管控體系構(gòu)建分析

以蘇州供電公司變電檢修室項(xiàng)目為例，對基于信息化的技改大修項(xiàng)目全過程管控體系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其主要采取了以下幾方面的措施：

3.1 開發(fā)構(gòu)建項(xiàng)目信息化全過程管控系統(tǒng)

考慮到技改大修項(xiàng)目本身存在建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，建設(shè)周期長等方面的特點(diǎn)，從項(xiàng)目管理工作角度出發(fā)，最主要的需求就是能夠基于項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)要求來構(gòu)建一個(gè)信息化的、能夠覆蓋項(xiàng)目全過程的管控系統(tǒng)。

對于管控系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目能夠基于企業(yè)自身工作的開展情況，首先成立以進(jìn)行項(xiàng)目全過程管控為主要目的的管理組織機(jī)構(gòu)，并制定每月召開一次例會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目信息化全過程管控提供具體的依據(jù)。在該組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中，項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的規(guī)劃、調(diào)研、初步設(shè)計(jì)、開工以及竣工決算等內(nèi)容；物資服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資采購、收貨和發(fā)貨等內(nèi)容；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金支付過程管控、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資以及各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析等方面的內(nèi)容；發(fā)展策劃部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合計(jì)劃管控及考核的內(nèi)容[4]。以此組織機(jī)構(gòu)為依據(jù)，在開發(fā)系統(tǒng)時(shí)，依據(jù)各個(gè)不同的部門來設(shè)置具體的管理模塊，其中主要包括項(xiàng)目庫管理、項(xiàng)目概算管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、決算管理、概決算對比管理、查詢統(tǒng)計(jì)管理以及預(yù)警管理七個(gè)大模塊，系統(tǒng)直接基于企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)設(shè)計(jì)，各個(gè)部門可以直接應(yīng)用自身權(quán)限來登錄系統(tǒng)，并能夠?qū)?xiàng)目實(shí)施階段的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

在開發(fā)系統(tǒng)應(yīng)用的技術(shù)路線方面，該項(xiàng)目主要應(yīng)用了.net framework4.0 框架，vs2015 進(jìn)行開發(fā),界面采用DSkin 界面包及產(chǎn)品開發(fā)的界面控件集開發(fā),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)主要使用 XML 文件、SQLite 數(shù)據(jù)庫（如表1）。

表1 系統(tǒng)界面列表功能詳細(xì)情況

3.2 優(yōu)化項(xiàng)目費(fèi)用分析工具

項(xiàng)目費(fèi)用分析工具是推動(dòng)技改大修項(xiàng)目全過程管控信息化的最主要措施，在明確項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際要求之后，從項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)出發(fā)，首先設(shè)計(jì)出項(xiàng)目費(fèi)用分析工具的功能架構(gòu)（如圖1）。

圖1 蘇州變電運(yùn)檢室項(xiàng)目費(fèi)用分析工具的功能架構(gòu)

蘇州變電運(yùn)檢室項(xiàng)目的計(jì)劃管理類報(bào)表中主要包括成本項(xiàng)目年度預(yù)算、大修年度計(jì)劃表、資本項(xiàng)目年度預(yù)算表以及技改年度計(jì)劃表四項(xiàng)內(nèi)容，在基于這些項(xiàng)目數(shù)據(jù)表來分設(shè)工具功能時(shí)，依據(jù)工具界面的查詢、導(dǎo)入、批量導(dǎo)入、刪除、編輯、導(dǎo)出等模塊鏈接，通過點(diǎn)擊查詢按鈕能夠通過某些字段進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢；點(diǎn)擊導(dǎo)入按鈕導(dǎo)入此表數(shù)據(jù)，批量導(dǎo)入能夠同時(shí)導(dǎo)入多張數(shù)據(jù)表；點(diǎn)擊刪除按鈕能夠刪除某行或多行數(shù)據(jù)；點(diǎn)擊編輯按鈕能夠?qū)δ承袛?shù)據(jù)的某些字段進(jìn)行編輯；同時(shí)可導(dǎo)出列表數(shù)據(jù)。

在這一部分中，需要注重系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)既定程序和公式的應(yīng)用：

在預(yù)算完成率計(jì)算方面，在不含稅費(fèi)用的前提下，預(yù)算完成率=當(dāng)年項(xiàng)目結(jié)算額（可能是實(shí)際結(jié)算額也可能是預(yù)計(jì)結(jié)算額）/財(cái)務(wù)年度預(yù)算額100%。

在項(xiàng)目資金完成率方面，資本類項(xiàng)目計(jì)算公式=（累計(jì)結(jié)算額-往年投資合計(jì)值）/當(dāng)年投資額100%。

成本類項(xiàng)目計(jì)算公式=當(dāng)年項(xiàng)目結(jié)算額/當(dāng)年投資額100%

在設(shè)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用分析工具的基本功能之后，還需要將其與項(xiàng)目全過程管控系統(tǒng)的運(yùn)行結(jié)合起來，進(jìn)而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析工具在項(xiàng)目全過程管控中的作用，提高系統(tǒng)集中管理的效果。蘇州變電運(yùn)檢室項(xiàng)目在構(gòu)建項(xiàng)目全過程管控體系時(shí)，將項(xiàng)目數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)分析工具與實(shí)際應(yīng)用成果聯(lián)系起來，充分發(fā)揮系統(tǒng)和工具在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中的作用（如圖2）。

圖2 基于數(shù)據(jù)分析工具的全過程管控業(yè)務(wù)模式

3.3 基于數(shù)據(jù)分析工具細(xì)化項(xiàng)目管理內(nèi)容分類

在明確基于數(shù)據(jù)分析工具的項(xiàng)目全過程管控業(yè)務(wù)模式之后，還需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容進(jìn)行分類。蘇州變電運(yùn)檢室項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)中，首先從數(shù)據(jù)獲取方面對系統(tǒng)工具進(jìn)行明確劃分。項(xiàng)目費(fèi)用分析工具中的數(shù)據(jù)來源以人工維護(hù)的物資全過程查詢表、招標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表、工程結(jié)算書表格及pms2.0 系統(tǒng)導(dǎo)出的項(xiàng)目費(fèi)用表單為主。以物資全過程查詢表為例，物資全過程查詢表主要包含項(xiàng)目批次、采購訂單號、物料編碼、價(jià)格、數(shù)量、結(jié)算總價(jià)、供應(yīng)商數(shù)據(jù)、交貨日期等數(shù)據(jù)。

血友病患者的身體各個(gè)部位都有可能發(fā)生出血，關(guān)節(jié)出血的發(fā)生率最高，占所有出血的70%～80%[5]；肌肉出血次之，常見于腓腸肌、股四頭肌、髂腰肌及前臂肌群；內(nèi)臟出血(如腹膜后、腎臟、脾臟及消化道出血)較少見但病情較重；顱內(nèi)出血是血友病患者最危重的出血，患者預(yù)后差、死亡率高；皮下、鼻、口腔、咽喉及眼等特殊部位也可能發(fā)生出血[6]。血友病出血及并發(fā)癥涉及全身各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)器官，僅憑血液科難以完全勝任血友病患者綜合、全面而系統(tǒng)的治療，需要多科協(xié)作診斷和治療。

在表格數(shù)據(jù)提取和數(shù)據(jù)庫構(gòu)建方面，通過構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的方式，由相關(guān)人員嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)導(dǎo)入和提取、解析的步驟對表中數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)管理。

在數(shù)據(jù)指標(biāo)對比及監(jiān)測方面，可以直接依靠數(shù)據(jù)分析工具提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)對比結(jié)果來實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目關(guān)鍵內(nèi)容的分析，也能夠在數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)直接通過工具界面來實(shí)現(xiàn)對表中數(shù)據(jù)的調(diào)整和更新。

在年度資金及預(yù)算完成率方面，該項(xiàng)目能夠在應(yīng)用數(shù)據(jù)分析工具的基礎(chǔ)上，根據(jù)資金完成金額及完成率的計(jì)算法則，對項(xiàng)目年度預(yù)算完成情況以及預(yù)計(jì)結(jié)算時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算。

在項(xiàng)目費(fèi)用分解明細(xì)表的構(gòu)建方面，依靠數(shù)據(jù)分析工具，可以根據(jù)物資全過程查詢表及招標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表內(nèi)容，計(jì)算得出概算價(jià)、和實(shí)際結(jié)算價(jià)和稅率。同時(shí)也能夠依據(jù)項(xiàng)目字段信息及設(shè)定算法規(guī)則，統(tǒng)計(jì)計(jì)算出費(fèi)用價(jià)格，從而生成項(xiàng)目費(fèi)用分解明細(xì)表。具體而言，對于技改項(xiàng)目分別統(tǒng)計(jì)含稅及不含稅資金數(shù)據(jù)的計(jì)算，主要按照以下公式：

項(xiàng)目總費(fèi)用=（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)+拆除工程費(fèi)）+設(shè)備購置費(fèi)+其他費(fèi)用。

依據(jù)pms 費(fèi)用組成明細(xì)：項(xiàng)目總費(fèi)用=（建筑修繕費(fèi)+設(shè)備檢修費(fèi)）+配件購置費(fèi)+其他費(fèi)用。

依據(jù)物資及服務(wù)招標(biāo)表格數(shù)據(jù)：項(xiàng)目總費(fèi)用=施工費(fèi)+甲供材料+（返廠修理費(fèi)+設(shè)計(jì)費(fèi)+監(jiān)理費(fèi)+施工審計(jì)費(fèi)）。

3.4 優(yōu)化技改項(xiàng)目信息化過程管控流程

對于技改項(xiàng)目信息化過程管控流程的優(yōu)化，考慮到技改項(xiàng)目本身的管理部門較多，很容易存在管理分散、信息孤立等方面的問題，在構(gòu)建項(xiàng)目全過程管控體系時(shí)，將管控流程分成靜態(tài)管控、動(dòng)態(tài)管控和統(tǒng)計(jì)分析三個(gè)階段，在每一階段下設(shè)幾個(gè)具體的管理節(jié)點(diǎn)，能夠更好地滿足對項(xiàng)目進(jìn)行全過程管控的要求。例如，技改項(xiàng)目信息化靜態(tài)管理階段主要包括項(xiàng)目核準(zhǔn)和項(xiàng)目調(diào)研兩項(xiàng)內(nèi)容，在項(xiàng)目核準(zhǔn)方面需要基于項(xiàng)目申請情況來進(jìn)行審批，在審批后進(jìn)行綜合計(jì)劃的管控，同時(shí)也可以通過設(shè)置預(yù)警信息的方式，保障各項(xiàng)管理工作能夠正常實(shí)施。而在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，靜態(tài)管理工作的內(nèi)容主要集中在報(bào)告文件的資源情況、電網(wǎng)負(fù)荷需要、電網(wǎng)規(guī)劃、輸變電安全等方面的內(nèi)容上，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門需要能夠依據(jù)項(xiàng)目的研究情況來進(jìn)行收益以及投資回收預(yù)期等費(fèi)用成本方面的預(yù)測工作，以便能夠?yàn)楹罄m(xù)的項(xiàng)目預(yù)測提供更為科學(xué)的依據(jù)。

4.結(jié)論

綜上所述，在技改大修項(xiàng)目中構(gòu)建基于信息化的項(xiàng)目全過程管控體系，能夠從整體上來調(diào)節(jié)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中存在的各種問題。在新發(fā)展階段，推動(dòng)技改大修項(xiàng)目全過程管控的信息化發(fā)展，最主要的就是能夠基于項(xiàng)目要求來應(yīng)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備工具。基于當(dāng)前我國電力行業(yè)較快發(fā)展的趨勢，從電網(wǎng)企業(yè)的技改大修項(xiàng)目入手，以全過程管控的方式，充分發(fā)揮各種先進(jìn)信息技術(shù)和設(shè)備工具的作用，保障項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，不僅能夠維護(hù)電網(wǎng)的運(yùn)行安全，提升電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也能夠?qū)μ嵘娋W(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行水平，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展起到重要的作用。