到2025 年數據安全產業將超1500 億元

◎文 文言

近期，工信部、國家發改委、教育部等16 部門聯合印發《關于促進數據安全產業發展的指導意見》，提出加強核心技術攻關，加快補齊發展短板，促進各領域深度應用，發展數據安全服務，構建繁榮產業生態，推動數據安全產業高質量發展，全面加強數據安全產業體系和能力，夯實數據安全治理基礎，促進以數據為關鍵要素的數字經濟健康快速發展。

專家表示，意見從頂層政策層面為我國數據安全產業的發展提供了指導和推動力。未來，數據安全產業將在創新能力提升、標準體系建設、技術產品推廣應用、產業生態構建等方面取得明顯進展，規模將持續高速增長。同時，意見將引導大型企業向龍頭骨干發展，引導中小微企業走專精特新道路，推動產業全面發展。

產業規模迅速擴大

數據是經濟發展的重要生產要素和核心引擎，數據安全已成為我國總體國家安全觀的重要組成部分。發展數據安全產業對于提高各行業各領域數據安全保障能力，加速數據要素市場培育和價值釋放，夯實數字中國建設和數字經濟發展基礎有著重要意義。近年來，我國高度重視數據安全工作，數據安全法、個人信息保護法相繼頒布實施，國家數據安全工作協調機制正式建立，數據安全被賦予新的時代意義，發展數據安全產業既是數字經濟社會發展趨勢使然，也是新時代的使命使然。

意見提出，到2025年，數據安全產業基礎能力和綜合實力明顯增強。產業生態和創新體系初步建立，標準供給結構和覆蓋范圍顯著優化，產品和服務供給能力大幅提升，重點行業領域應用水平持續深化，人才培養體系基本形成。產業規模迅速擴大，數據安全產業規模超過1500億元，年復合增長率超過30%。核心技術創新突破，建成5個省部級及以上數據安全重點實驗室，攻關一批數據安全重點技術和產品。

應用推廣成效顯著，打造8個以上重點行業領域典型應用示范場景，推廣一批優秀解決方案和試點示范案例。產業生態完備有序，建成3至5個國家數據安全產業園、10個創新應用先進示范區，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業、單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業。

到2035年，數據安全產業進入繁榮成熟期。產業政策體系進一步健全，數據安全關鍵核心技術、重點產品發展水平和專業服務能力躋身世界先進行列，各領域數據安全應用意識和應用能力顯著提高，涌現出一批具有國際競爭力的領軍企業，產業人才規模與質量實現雙提升，對數字中國建設和數字經濟發展的支撐作用大幅提升。

提出七項重點任務

意見從兩個層面明確促進數據安全產業發展的七項重點任務，一個層面是圍繞產業本身要做什么，明確了提升產業創新能力、壯大數據安全服務、推進標準體系建設和推廣技術產品應用四項重點任務；另一個層面圍繞以什么為抓手，明確了構建產業繁榮生態、強化人才供給保障和深化國際合作交流三項重點任務。

在提升產業創新能力方面，明確加強核心技術攻關，構建數據安全產品體系，發展面向重點行業領域特色需求的精細化、專業型數據安全產品，開發適合中小企業的解決方案和工具包。同時，布局新興領域融合創新，加強第五代和第六代移動通信、工業互聯網、物聯網、車聯網等領域的數據安全需求分析，推動專用數據安全技術產品創新研發、融合應用。

意見提出，要提升關鍵環節、重點領域應用水平，加強應用試點和示范推廣。深度分析工業、電信、交通、金融、衛生健康、知識產權等領域數據安全需求，梳理典型應用場景，分類制定數據安全技術產品應用指南，促進數據處理各環節深度應用。推動先進適用數據安全技術產品在電子商務、遠程醫療、在線教育、線上辦公、直播新媒體等新型應用場景，以及國家數據中心集群、國家算力樞紐節點等重大數據基礎設施中的應用。同時，開展重點區域和行業數據安全應用示范，打造數據安全創新應用先進示范區，集中示范應用并推廣數據安全技術產品和解決方案。

立足數據安全政策基礎、產業基礎、發展基礎等因素，布局建設國家數據安全產業園，推動企業、技術、資本、人才等加快向園區集中，逐步建立多點布局、以點帶面、輻射全國的發展格局。實施數據安全優質企業培育工程，建立多層次、分階段、遞進式企業培育體系，發展一批具有生態引領力的龍頭骨干企業，培育一批掌握核心技術、具有特色優勢的數據安全專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業，培育一批技術、產品全球領先的單項冠軍企業。發揮龍頭骨干企業引領支撐作用，帶動中小微企業補齊短板、壯大規模、創新模式，形成創新鏈、產業鏈優勢互補，資金鏈、人才鏈資源共享的合作共贏關系。

保障發展目標落地

為切實推動數字安全產業健康發展，意見提出加強組織協調、加大政策支撐和優化產業發展環境三方面保障措施。其中，在加大政策支撐方面，將研究利用財政、金融、土地等政策工具支持數據安全技術攻關、創新應用、標準研制和園區建設。支持符合條件的數據安全企業享受軟件和集成電路企業、高新技術企業等優惠政策。引導各類金融機構和社會資本投向數據安全領域，支持數據安全保險服務發展。支持數據安全企業參與“科技產業金融一體化”專項，通過國家產融合作平臺獲得便捷高效的金融服務。

產業要發展，人才是關鍵。數據安全人才培養如何有效落地？意見以國家發展需要和社會需求為導向，統籌協調多方主體共同參與，全面化、系統化構建數據安全人才培養體系，培育和壯大數據安全專業人才隊伍。在基礎教育方面，推動普通高等院校和職業院校加強數據安全相關學科專業建設，強化課程體系、師資隊伍和實習實訓等；在職業教育方面，制定頒布數據安全工程技術人員國家職業標準、實施數字技術工程師培育項目，并鼓勵科研機構、普通高等院校、職業院校、優質企業產教融合、協同育人；在人才選拔、培養方面，開展職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等工作。

意見要求，要充分發揮國家數據安全工作協調機制作用，將發展數據安全產業作為提高數據安全保障能力的基礎性任務。各部門要加強統籌協調，形成發展合力。各地有關部門要強化資源要素配置，推動產業發展重大政策、重點工程落地。