承社會之責 聚業界之力 作參與之為*
——全國生態文明示范市公共圖書館聯合體成立有感

賀延輝

（黑龍江大學 信息管理學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

習近平總書記強調：“我們要以更大的力度、更實的措施推進生態文明建設，加快形成綠色生產方式和生活方式，著力解決突出環境問題，使我們的國家天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來”［1］。為學習宣傳貫徹習近平生態文明思想，推進生態文明建設，2020 年8月6 日，全國生態文明示范市公共圖書館聯合體（以下簡稱“聯合體”）在“綠水青山就是金山銀山”理念（即“兩山”理念）誕生地——浙江省湖州市成立。筆者認為，這是圖書館界參與國家生態文明戰略的重要事件和重大突破，吹響圖書館界建設生態文明的“集結號”，發出圖書館界建設生態文明的最強音，令人倍感振奮，由衷希望“聯合體”可持續發展，帶動我國圖書館全面、深入、持久參與生態文明建設，為美麗中國建設奉獻圖書館的智慧與力量。

1 “聯合體”——承擔社會責任，建設生態文明

我國現有生態環保法律政策沒有明確圖書館參與生態文明建設的責任，如《環境保護法》只明確列舉了政府、企業、教育部門、學校、媒體的責任，鼓勵社會組織宣傳環保法律法規、知識。生態環境部等六部門①六部門包括生態環境部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯。聯合發布《全國環境宣傳教育工作綱要(2016—2020 年》后，圖書館人以高度責任意識和職業精神認識到應關注環境問題，通過研究與實踐，形成建設生態文明是圖書館責任的共識。圖書館不能缺席生態文明建設［2］，但共識責任不是法定的，缺乏法律約束力，使我國圖書館生態文明建設狀況“喜憂參半”：有參與意識和研究成果與實踐經驗，但“未形成綠色發展的長遠性總體布局，生態文明建設舉措呈碎片化和臨時性，缺乏定力和持續性”，圖書館在生態文明建設中處邊緣地位，價值和作用未被重視和發掘利用。究其原因，筆者認為是圖書館參與生態文明的法律責任不明。

法治社會，參與生態文明建設不能單靠圖書館自悟自覺，法律層面明晰責任至關重要，這意味著圖書館參與生態文明建設不再是可做可不做的事，而是應盡法律義務，基于責權統一原則，圖書館擁有參與生態文明建設的權利。正所謂“名不正則言不順，言不順則事不成”，“名”就是名分、名義，即明確的法律責權將使圖書館參與生態文明建設“出師有名”。如何將圖書館生態文明建設責任上升為法定責任，俄羅斯的經驗值得借鑒。20世紀80年代，俄羅斯圖書館意識到應關注環境問題并積極投身其中，長期堅持與付出，尤其是90年代中后期全俄圖書館生態教育工作競賽產生良好社會反響，圖書館對生態環保的作用得到政府和公眾認可。2002年俄羅斯新環保法增加了圖書館參與生態文明建設的規定，俄羅斯圖書館成為法定生態文明建設者的成功之道是圖書館執著努力+圖書館界齊心協力聯合行動。我國圖書館生態文明建設有思想和實踐基礎，“聯合體”的成立使圖書館生態文明建設責任法定化有了可能，圖書館生態文明建設狀況有望改變。

首先，“聯合體”成立源于“兩山”理念，意在聯合圖書館共擔生態文明建設重任。2005 年8月，時任浙江省委書記習近平考察湖州市安吉縣天荒坪鎮余村，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。“兩山”理念成為習近平生態文明思想的重要表述，是建設生態文明的思想指導和根本遵循，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。為紀念“兩山”理念提出15 周年，傳播習近平生態文明思想，湖州市圖書館牽頭聯合國內22 家“國家生態文明示范市”公共圖書館成立了“聯合體”。“聯合體”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦生態文明建設，旨在推動生態文明示范市建設成果重要文獻資源的收集、整理、保存、豐富和弘揚，推動生態文明思想和“兩山”理念廣泛傳播，走向大眾，深入人心，增強全民生態文明素養。目前，國內相關行業領域中，只有圖書館界以組建“聯合體”方式集體性參與生態文明建設，向世人表明圖書館界承擔生態文明建設責任的形象與態度，必將在業界和社會產生積極反響。

其次，“聯合體”發布《湖州共識》，這是圖書館界首次對外高調明示對建設生態文明的責任擔當。《湖州共識》提出要充分發揮圖書館在生態文明建設實踐和建設美麗中國中的示范引領作用，打造新時代美麗中國的圖書館實踐樣本，奮力書寫公共圖書館踐行“兩山”理念的新篇章，為生態增輝，合力推動生態文明思想認識和實踐不斷深化，為全面建成美麗中國貢獻書香力量！［3］“聯合體”志存高遠，為圖書館確立了生態文明建設重要參與者、示范者、引領者的社會角色，助力圖書館以領先者、排頭兵的“主角”身份擔責盡職，盡顯圖書館生態文明建設者風采，成為生態文明建設的重要貢獻力量。

最后，“聯合體”是圖書館參與建設生態文明的聯合機制，對圖書館履行生態文明建設責任有“整體規模”效應和“效果放大”效應。“聯合體”將分散的圖書館個體力量整合在一起，凝心聚智，探討圖書館生態文明建設責任的理論基礎、實現路徑、工作方法等，集思廣益，獻計獻策，以業界之力助圖書館履職盡責，提高生態文明服務效能。以往圖書館一直是低調“隱性”參與生態文明建設，“聯合體”則將其“顯化”，聯合活動的規模聲勢、效果影響倍增，更易引起國家和社會的重視和認可，為圖書館生態文明建設責任“法制化”奠定基礎。

2 “聯合體”——凝聚社會合力，共建生態文明

長期以來，我國圖書館多是獨自參與生態文明建設，取得了一定成績。如：廣東省立中山圖書館生態環保圖書館、杭州圖書館環保分館、深圳福田區圖書館“綠色低碳主題圖書館”、南京雨花臺區圖書館潤雨環保主題館等相繼成立；2017—2021年，廣東省立中山圖書館、香港中文大學圖書館、佛山市圖書館、杭州圖書館環保分館、深圳市坪山圖書館先后斬獲國際圖聯“綠色圖書館大獎”（Green Library Award），成為世界最佳綠色圖書館；2013—2021 年，天津圖書館等32 個圖書館獲國家機關事務管理局授予的“節約型公共機構示范單位”“能效領跑者”“公共機構水效領跑者”榮譽稱號①根據國家機關事務管理局公共機構節能網站（http://ecpi.ggj.gov.cn/）資料統計。；廣東省立中山圖書館、北京西城區第一圖書館、嘉興市圖書館、臺州市圖書館、張元濟圖書館、長沙縣圖書館等被評為當地生態文明教育基地。這些圖書館的環保行動頗具特色，可謂業界典范，但遺憾的是都未能產生足夠反響和影響，未在業界發揮榜樣的示范帶頭作用。筆者認為，重要原因是業界缺乏聯合抱團參與生態文明建設。面對復雜艱巨的生態文明建設工程，資源與能力本就有限的單個圖書館，缺少業界聯動，更顯勢單力薄，力不從心。“單打獨斗”的結果是圖書館環保工作水平不高、影響力有限、效果難達預期，缺乏交流合作使經驗難傳播擴散，難產生輻射和帶動效應，最終在業界和社會層面難形成圖書館參與生態文明建設的氛圍、氣勢與格局。微弱影響力難有社會反響的“消極”結果讓圖書館積極性受挫，形成惡性循環，圖書館或“形式性”參與生態文明建設或干脆放棄，成為生態文明建設佼佼者的圖書館寥寥無幾。圖書館聯合參與建設生態文明迫在眉睫，“聯合體”的出現恰逢其時，成為圖書館參與生態文明建設從單獨行為轉為聯合行動的標志。

“聯合體”聚焦生態文明，以合作共建、互惠共享、協同發展為宗旨，提出跨區域主題性合作交流機制、“兩山”文獻資源共建共享機制、人才和技術保障新機制，使參與生態文明建設從僅憑圖書館一己之力變為全憑圖書館界一“界”之力，有望改變圖書館“形單影只”“一盤散沙”局面，開啟圖書館界聯手建設生態文明的全國“一盤棋”新時代。首先，“聯合體”使天南地北的圖書館以“生態文明建設”為紐帶，因“兩山”理論結緣。首批22 家地市級成員館，數量不多，但分布在14個省（自治區、直轄市），覆蓋我國六大地理區域（見表1）。這種布局：一是確保每個區域都有圖書館加入“聯合體”，體現全國聯動性；二是可發揮成員館“點帶面”的輻射作用，帶動區域內圖書館行動起來，成為生態文明建設“新勢力”，服務地方生態文明示范工作。眾人拾柴火焰高，“聯合體”通過不斷匯集業界力量，聚智聚力，激活全國生態文化的聯合聯動作用，共謀圖書館參與生態文明建設之路。其次，“聯合體”秉持開放、合作、共贏理念，提出全面提升跨界合作水平，即“引導企業、志愿者組織等社會力量參與圖書館公共文化服務事業，開展生態環保、美麗中國等跨行業交流合作。加強深度合作，整合品牌資源，吸納社會資本，提升圖書館專業化服務水平和社會化發展能級”［3］，體現出圖書館界堅持獨立自主和對外合作的生態文明建設原則。“跨界合作”源于生態文明建設的龐復性，其依靠力量不應是任何單一主體，以及國家提出的各方良性互動、優勢互補合力建設生態文明的原則。“跨界”使圖書館與其他參與主體形成協同配合關系，攜手并肩成為志同道合的生態文明建設者，并可獲得外部力量支持，彌補自身參與生態文明建設的不足，提高環保活動專業化水平和效果。

表1 “聯合體”首批22 家成員館及地域分布

2022 年3 月，習近平總書記參加首都義務植樹活動時強調，全社會都做生態文明建設的實踐者推動者［4］。在生態文明建設中，政府是主導力量，企業是關鍵力量，公眾和社會組織是基礎力量，圖書館性質職能決定了其作為“社會黏合劑”是匯集整合這些力量的力量。“聯合體”具有一定合眾力，將圖書館界和分散的社會力量擰成一股繩，形成建設生態文明的社會合力，發揮集中力量辦大事的優勢，有助于建立和完善全民參與生態文明建設的社會行動體系。

3 “聯合體”——盡圖書館之能，推進生態文明

“聯合體”提出四項聯合機制［3］：（1）跨區域主題性合作交流機制。建立業務統籌、聯絡對接、學術交流、活動執行等機制，打造科學高效的跨區域協作平臺，建立閱讀推廣活動聯動機制，結合“生態文明”和“兩山”主題，巡回開展講座、展覽、演講、朗誦等特色活動，打造全國性閱讀推廣品牌矩陣，開展論壇、交流會、年會等交流活動，加快研究成果轉化；（2）“兩山”文獻資源共建共享機制。借助圖書館載體與平臺優勢，加快“兩山”文獻資源聯合征集和地方特色數據庫建設，建立成員館文獻資源協作協調機制，推進文獻資源館際交流、互換、共享及協同開發；（3）人才和技術保障新機制。探索共建特色人才培育和發展平臺，構建人才發展共同體，通過業務考察、培訓和交流等，促進行業隊伍素質和業務水平提升，聯合培育有潛力、有造詣、有影響力的“生態文明思想”傳播者，探索應用基于大數據和云計算技術的信息服務平臺，打破信息壁壘，實現成員館地方特色數據庫等資源共享；（4）跨界合作機制。加強與其他機構伙伴關系建設，形成促進生態文明建設和圖書館事業發展的社會合眾力。“聯合體”開展六方面聯合工作［3］：（1）組織推動館際相關業務、技術和服務標準制定與適用，建立科學高效的跨區域協作機制，指導服務實踐。（2）加強各館地方文獻建設，關注各地在生態文明建設和“兩山”實踐中的鮮活案例與實踐樣本，開展地方文獻聯合征集及聯合目錄工作，聯合開展地方特色數據庫建設；（3）推動各館聯合參考咨詢工作，搭建跨區域聯合咨詢服務平臺，開展決策咨詢、課題跟蹤、專題文獻編輯推送等服務，構建文獻資源和咨詢服務共享機制，推動各地生態文明信息服務平臺建設；（4）聯合開展“生態文明”和“兩山”主題閱讀推廣活動，推進講座、展覽資源共建共享，促進數字資源共建共享，推動跨區域數字圖書館建設；（5）組織館員職業道德與專業知識技能聯合培訓，開展調研與業務輔導工作，推動業務及學術交流；（6）推動各館拓展與業界其他聯合體和組織協同合作，引導社會力量參與圖書館公共文化服務事業。

“聯合體”的“4+6”聯動工作模式，將圖書館文獻、技術、服務、人才、研究等工作與生態文明建設有機相融，推動圖書館生態文明建設活動常態化，深入挖掘圖書館潛力，盡最大能力服務生態文明建設，以建設生態文明作為圖書館發展新增長點，提升創新服務效能，發揮圖書館綜合社會功能，踐行生態文明建設責任：信息功能——提供生態信息資源與服務的責任，教育功能——承擔環境教育責任，文化功能——培育生態文化的責任，彰顯圖書館對生態文明建設的信息資源保障能力、信息服務提供能力、生態文化普及能力、活動組織能力等。《文化建設藍皮書：中國文化發展報告（2018）》顯示，圖書館是最受歡迎的公共文化服務設施［5］，“聯合體”可嘗試將圖書館打造成公共性的生態信息中心、生態文化中心、生態教育中心、生態活動中心，吸引公眾來館參與環保活動。

作為“聯合體”發起者，湖州市圖書館身體力行，發揮“走在前、當標桿、做示范”精神，率先垂范，為成員館展現圖書館在生態文明建設中的所能所為：（1）籌建生態文明主題城市書房。收藏“兩山”理念主題圖書近2 000 冊，展示各地生態文明建設和“兩山”實踐鮮活案例與樣本；（2）共建共享生態文獻資源。牽頭聯合成員館編印《生態文明文獻資源聯合目錄》，征集館藏生態文明文獻數據 11 041 條，3 092 條書目入選［6］，實現館際資源統一揭示和共知共享；（3）創建生態文明專題資源服務平臺（以下簡稱“平臺”）。整合收錄公開資源數據227 134條，其中生態文明主題書、報、刊數據分別有 23 930 條、51 134 條和 82 524 條［7］，具備專題文獻資料收藏、整理、組織、發布等功能，采用云服務存儲，支持融媒體數據收集［6］，成員館通過賬號上傳專題資源、活動征集資源等，向書商、數據庫商等上傳采購數據及相關資料，讀者可上傳個人研究成果，成員負責上傳數據審批歸類、云盤存儲和頁面展示，實現服務平臺資源共建共享［8］（見圖1、圖2），“平臺”打通成員館資源建設和服務信息孤島，通過數據的不斷充實形成良性循環，實現生態文明各類資源共建共享，構建更完備的生態閱讀服務體系［7］；（4）開展環保宣教工作。發出“低碳生活綠色出行”倡議書，通過宣教引導、踐行分類標準、循環利用活動等系列舉措，倡導綠色、低碳生活方式，2020 年被授牌“零廢棄”文旅場館創建單位；（5）舉辦文旅融合生態文化活動。推出“閱讀·美麗中國”主題訪談、“生態文明與閱讀推廣”講座，策劃“綠水青山就是金山銀山——我的家鄉”兒童繪本創作活動，舉辦“在湖州看見美麗中國”書畫展、“書香氤氳綠水青山——湖州市圖書館界文旅融合實踐巡禮”展覽，展現湖州市圖書館界文旅融合實踐碩果，以厚重文化內涵和多元文化體驗，開辟文旅融合發展新路徑，助力生態文明建設。

圖1 “平臺”基本功能［7］

圖2 “平臺”業務流程［7］

4 “聯合體”——做大做強，未來可期

筆者對“聯合體”未來發展充滿期盼，因為“聯合體”成立之初就體現了“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”的新時代中國特色社會主義事業發展要求，這是“聯合體”未來發展須遵循的發展思路和目標。只有這樣，“聯合體”才能做大做強，真正發揮聯合和引領圖書館界參與生態文明建設的作用。

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。“聯合體”動員圖書館界和社會力量，戮力同心服務生態文明建設，其責任重大、使命榮光。生態文明建設是一個長期過程，是一項龐大復雜的社會系統工程，需要全社會參與、每個人努力，每份參與力量或許是微小的，但絕對是不可或缺的。“聯合體”作為代表圖書館界的一份微小力量，需要持續發力，久久為功。筆者關注“圖書館與生態文明建設”話題多年，一直希望圖書館界能夠形成參與生態文明建設局面，如今將積蓄已久的希望寄托在剛剛成立“聯合體”之上，故有感而發，撰文以抒胸臆。