李灘灌區節水配套改造工程可行性分析

許彩鳳

（柘城縣水利局，河南 柘城 476200）

1 李灘灌區概況與現狀

1.1 灌區概況

李灘灌區建于2004 年，位于柘城縣城西北，涉及伯崗、申橋、惠濟、慈圣、崗王、牛城、遠襄和雙河（原邵園）、鳳凰（原新城）辦事處等9個鄉（鎮、辦事處），149 個行政村，灌區總人口為23.75 萬人，設計灌溉面積1.93萬hm2，屬中型灌區。李灘灌區灌溉水源為地表水和地下水，其地表水灌溉水源來自惠濟河李灘節制閘攔蓄地表天然徑流，主要引水干渠有李灘東干渠、李灘西干渠、李屯干渠等。李灘灌區運行近20 年來，大幅度提高丁灌區名頭農作物的單位面積產量，保障了糧、棉及其他農作物的增產增收，促進了農村經濟的持續發展，對地區乃至全縣農業發展和人民生活起到了舉足輕重的作用。

1.2 灌區現狀

為了進一步完善灌區骨干工程配套設施，優化配置水資源，充分發揮灌區效益，促進灌區工程的良性運行。按照相關文件精神，根據柘城縣水利局要求，經過實地勘杳和科學計算，全面分析評價灌區的基礎設施現狀、灌排水能力、供用水水平、運管機制狀況等，查找當前灌區支撐鄉村振興戰略與農業農村現代化的突出薄弱環節、存在問題和制約因素，統籌協調，合理確定目標、建設任務，依據《中型灌區續建配套與節水改造方案編制技術指南》（2020 年4 月），編制完成了《柘城縣2022 年李灘灌區節水配套改造工程實施方案》，爭取工程早日實施，為灌區農業生產區產業機構調整奠定良好的基礎。

根據灌區現狀，為實現灌區“節水高效、設施完善、管理科學防災有力、生態良好”的總目標，確定此次節水配套改造工程建設的內容為：清淤溝渠了條，總長度23.31 km（其中混凝土暗管2.97 km），分別為李灘東干渠(李灘分水閘～廢黃河、仿宋溝～永安溝口），治理長度8.79 km，朱寨溝(廢黃河口～李灘東干渠），治理長度8.15 km，余河坡（朱寨溝～前李樓），治理長度6.37 km（其中混凝土暗管2.97 km）。

2 地形地貌及水文地質

2.1 地形地貌

柘城縣地處黃河沖積平原的東南翼，地勢平坦，西北向東南微傾，自然坡降1∶5 000～1∶6 000。由于歷史上黃河泛濫改道，形成一些蝶形、條形洼地，局部地形略有起伏。

2.2 水文地質

工程區屬黃河沖積平原，地層主要由第四系松散物沉積而成。蘊藏著較為豐富的地下水，屬孔隙潛水類型，勘探期間埋深1.20～4.00 m，水位45.80～47.10 m，受大氣降水、側向徑流及河水滲漏補給，歷史最高水位地下水埋深約1 m。據鄰近場地的水文地質資料，地下水水位隨季節變化，變化幅度1～3 m。柘城縣屬于暖溫帶氣候，氣溫、降水、風向隨季節變化顯著，具有氣候溫和，四季分明，冬長寒冷雨雪少、夏季火熱雨集中、春秋溫暖季節短、春夏之交多干風的特點，屬典型的大陸性季風氣候。全縣多年平均隆雨量720.20 mm，多年平均氣溫14.30℃，全年無霜期214 d，平均日照時數2 257.70 h，平均水面蒸發量1 073.20 mm，最大凍士深0.32 m。全縣現有各類水閘56 座，其中大型節制閘1 座、中型水閘8 座、小型閘47 座。柘城縣多年平均水資源總量為2.49 億m3，其中地表水資源量0.84 億m3、地下水資源總量為1.65億m3。

3 灌區節水配套改造工程可行性分析

3.1 組織有保障

柘城縣歷來高度重視農田水利建設，為更好地實施柘城縣中型灌區節水配套改造，縣政府成立了領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，水利局局長兼任辦公室主任，切實加強組織領導。同時工程實施鄉鎮成立相應的機構，明確分工，責任到人，形成一級抓一級，層層建立責任制，分清責任，明確職責。

3.2 資金有保證

柘城縣積極安排縣級財政統籌資金用于實施李灘灌區節水配套改造工程，確保建設資金足額及時到位，并將工程資金設立專戶，建立專賬，加大資金監管力度，實行跟蹤審計制度，項目公示制度，接受群眾監督，確保建設資金專款專用，為李灘灌區順利實施提供了資金保證。

3.3 技術有支撐

柘城縣水利局經過多年的實踐，培養造就了一批業務精、素質高的技術隊伍，在工程規劃、設計、施工、管理等方面均有一定經驗，能夠將工程項目落到實處。柘城縣承擔的以往灌區改造和小型農田水利項目縣等農田水利工程已順利實施完畢，柘城縣水利局的項目管理人員，從設計到施工都進行了全程參與，對施工中產生的技術難題，經過認真仔細的分析和與設計人員的溝通，均在施工中得到了很好解決。

3.4 群眾基礎好

李灘灌區及周邊社會環境較好，由于近年來中央一系列扶貧惠農政策的出臺，農民種糧的積極性大大提高。項目區地勢平坦、交通便利、骨干灌溉系統已基本成體系。但由于灌區部分生產設施配套落后，群眾知曉早不能澆、澇不能排的壞處，干部群眾對工程建設的重要性有清楚的認識，群眾對工程建設要求迫切、積極性高，這對工程的順利實施有一定基礎。

4 總結

綜上所述，可行性工程的實施從組織機構、資金籌措、技術支持和群眾基礎等各方面以及工程實施后產生的社會效益、生態效益、經濟效益等，均說明李灘灌區節水配套改造工程可行性工程的建設是切實可行的。

工程完成后，將極大改善項目區農業生產條件，提高土地的適宜性，提高水利用效率和效益，實現農業增產和農民增收，實現灌區農業生產再上新臺階。工程的實施，可恢復和改善灌溉面積0.53 萬hm2，灌溉水利用系數提高到0.62，年增節水能力660 萬t，年增糧食296 萬kg，新增效益760 萬元，同時能改善城區生態環境用水，緩解生態用水擠占農業用水的矛盾，提高灌區水資源集約節約利用水平，對促進灌區農村經濟的發展和全縣的經濟轉型，也起到積極的推動作用。