新時代高校思政課高質量建設的戰略價值、理論蘊涵與推進策略

張建曉

（蘇州大學 馬克思主義學院, 江蘇 蘇州 215006）

進入新時代，我國社會發展已經邁向高質量發展階段。在此階段，高校思想政治理論課（下文簡稱“思政課”）能否為大學生真心認可、實意踐行，真正發揮好其在落實立德樹人根本任務上的不可替代作用，關鍵在于高校思政課能否適應新時代、實現自身高質量發展。要談高質量發展離不開高質量建設，只有通過高質量建設才能實現高質量發展。可以說，高質量建設就是高質量發展的基礎與前提。因此，我們有必要關注新時代高校思政課高質量建設問題，籍此增強高校思政課親和力與感染力、提升高校思政課社會美譽度與認可度、切實推進高校思政課高質量發展。

一、新時代高校思政課高質量建設的戰略價值

中國特色社會主義新時代不僅僅指向一種時間概念，還指向集空間、實踐、觀念、制度、文明等維度有機統一的偉大時代。它“是中國共產黨致力跳出治亂興衰歷史周期率、實現長期執政的時代”“是中國共產黨團結帶領中國人民以不可阻擋的堅定伐、不可逆轉的歷史進程實現中華民族偉大復興的時代”“是中國共產黨團結帶領中國人民實現全體人民共同富裕、實踐全過程人民民主、全面建成社會主義現代化強國、不斷創造人民美好生活的時代”“是世界社會主義再現生機活力、重新走向振興的時代”“是中國共產黨團結帶領中國人民成功走出中國式現代化新道路、推動人類社會向前發展、為人類作出新的更大貢獻的時代”。[1]這一復雜語境對學習貫徹落實黨的創新理論、提升高校思政課教學效果、增進高校思政課社會認同提出更高要求，也進一步凸顯出推進高校思政課高質量建設的戰略價值。

（一） 有利于學習貫徹落實黨的創新理論

從宏觀層面講，高校思政課高質量建設是“用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”[2]的必然要求。習近平新時代中國特色社會主義思想“是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華”[3]，以其鑄魂育人，絕不是高校思政課教學某一環節的完善與發展就能夠實現的，而是一項極其復雜的系統性工程，需要借由高校思政課高質量建設實現教學全過程協同，籍此連通習近平新時代中國特色社會主義思想與大學生思想世界，提升育人效果。從中觀層面講，高校思政課高質量建設是學習貫徹落實習近平總書記關于思政課建設的重要論述的內在要求。習近平總書記關于思政課建設的重要論述是習近平總書記對思政課建設的具體關照，也是對高校思政課建設的原則規約。質言之，高校思政課高質量建設就是對習近平總書記關于思政課建設的重要論述的實踐，即以習近平總書記關于思政課建設的重要論述為原則與指引，推進高校思政課高質量發展。從微觀層面講，高校思政課高質量建設是落實《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（下文簡稱《意見》）《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》（下文簡稱《方案》）等有關部署的現實理路。《意見》《方案》等文件是對習近平總書記關于思政課建設的重要論述的具體落實，為高校思政課高質量建設提供了“高質量”的判斷標準以及建設過程中的要求、條件等。由此可言，高校思政課高質量建設是由宏觀到中觀、再到微觀逐步實現對黨的創新理論的學習貫徹落實。

（二） 有利于提升高校思政課的教學效果

辦好思政課，關鍵在教師。這意味著提升高校思政課教學效果的關鍵就要從教師入手。毋庸諱言，高校思政課高質量建設并非是按圖索驥的過程，而是充滿未知的研究與探索過程。因此，如何充分發揮高校思政課高質量建設研究對教師教育教學的引領作用，就顯得至關重要。具體講，一方面，高校思政課高質量建設研究能在理論層面上提振高校思政課教師的自信心。高校思政課高質量建設既是一個老問題，也是一個新問題，其研究有助于幫助教師在既有認知基礎上，進一步深化對“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”[2]這一根本問題的認識，更新對新時代高校思政課的目標與任務、現實與未來、挑戰與機遇等的理解，明晰習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”的理論依據與實踐邏輯，增強教育教學的理論自信。另一方面，高校思政課高質量建設探索能在現實層面上提高高校思政課教師的教學素養。高校思政課高質量建設研究能指引教師聚焦并紓解高校思政課教學過程中的重要難題——如教學理念的轉換、教學內容的組織、教師隊伍的慎獨、學生群體的考察、教學方法的創新、教學話語的把握、教學空間的布展、教學資源的運用、教學反思的推進等，深入掌握“思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律”[4]，精準把握高校思政課高質量建設的基本標準問題，科學梳理高校思政課教學過程諸環節的關系秩序，切實增強高校思政課親和力、感染力、針對性、實效性。

（三） 有利于增進高校思政課的社會認同

根據教學實踐，對高校思政課的重視，不能僅僅局限于高校，還要擴展到整個社會。只有全社會共同重視高校思政課，才能有效避免高校思政課教學效果的外源性損耗，并為高校思政課提供資源支持。而要實現這一目標的首要前提是全社會認同高校思政課。高校思政課高質量建設研究有助于打通教師、研究者與社會、社會大眾與高校思政課之間的感知通道。細言之，一方面，高校思政課高質量建設研究使教師與研究者能夠觀測到高校思政課在社會大眾心目中的真實形象。通過觀測，教師與研究者可以獲得社會大眾的真實認知，據此有針對性地提出建設策略，進而完善教學過程，優化高校思政課形象，從而讓更多人接觸、認識、理解、接受、認可、傳播高校思政課，為上“活”高校思政課、增強高校思政課實效性、落實立德樹人根本任務，提供現實支撐。另一方面，高校思政課高質量建設研究使社會大眾能夠更為清晰完整地了解高校思政課。對于社會大眾而言，高校思政課深居于高校課堂，直面機會比較少，對其了解程度可能往往停留于“道聽途說”層面，甚至受到一些惡意信息干擾，形成一定的刻板印象。高校思政課高質量建設就是要面向全社會，開辟更多平臺、打開更多“窗口”，讓社會大眾直觀了解高校思政課，全方位展示高校思政課的水平與價值。由此，通過高校思政課高質量建設的系統研究，鞏固“全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課”[2]的格局。

二、新時代高校思政課高質量建設的理論蘊涵

綜觀學界現有研究，學者們從意義價值、具體內容、評價方式、路徑規劃等角度關照高校思政課高質量建設，形成豐碩研究成果。不過，現有成果大多從高校思政課高質量建設的局部維度展開闡釋，并未在真正意義上直面高校思政課高質量建設問題。而要推進這一問題的深研，第一步就是要完成問題的概念性揭示。眾所周知，概念的完整詮釋，能夠為人們廓清問題思考范圍與程度、指明問題解釋與化解方向。這有利于敞開高校思政課高質量建設的內部世界，為高校思政課高質量建設深研奠定理論基礎。那么，我們應當如何完整敞開高校思政課高質量建設概念呢？

（一） 勘定高校思政課高質量建設的核心內涵

高校思政課高質量建設并非是一個典型的詞概念，而是指向教學與管理現象。要定義這類現象，發生定義或許是較好的選擇。所謂發生定義指的是“用事物發生或形成過程中的情況作為種差的定義”。[5]依據發生定義，高校思政課高質量建設實質上就是一定教育主體推進高校思政課教學與管理提質增效，從而高標準落實立德樹人根本任務的系統性工程。具體講：首先，高校思政課高質量建設是由一定教育主體發起、推動、實施的。在這里，所謂的教育主體不僅包括高校思政課教師，還包括各級教育主管部門、各級高等學校思政課教學指導委員會、高校有關管理部門、馬克思主義學院（或者類似教學管理機構）等。可以說，教育主體是由眾多類型的主體構成的“群”。其中，高校思政課教師是教育主體“群”中的主體力量，擔負著高校思政課高質量建設的主要任務。

其次，高校思政課高質量建設指向教學與管理協同推進的系統性工程。通常而言，對于特定課程建設來說，教學的有序開展離不開管理的維系，管理的有效開展可有力推進教學質量與效果，二者相輔相成。同理，高校思政課高質量建設絕非只有高校思政課教學的高質量建設，還內在包含高校思政課管理的高質量建設。根據《方案》，高校思政課教學改革創新涉及課程目標、課程設置、課程內容、教材體系等內容。根據《高等學校思想政治理論課建設標準（2021 年本）》，高校思政課管理涉及組織管理、教學管理、隊伍管理、學科建設管理、特色項目管理等內容。結合高校思政課教學過程的實際情況，高校思政課高質量建設指向高校思政課教學與管理的協同推進，具體關涉組織領導強化、課程目標完善、教師隊伍建設、學生素質提升、課程理念掌控、課程體系掌握、課程內容組織、教材體系更新、教學方法創新、課堂空間布展、社會環境營造、話語風格駕馭、媒介力量運用、教學渠道拓展、考評方式優化、教學反思推進等內容的系統性工程。

最后，高校思政課高質量建設最終目標是高標準落實立德樹人根本任務。其中，所謂高標準指的是高質量落實立德樹人根本任務的判斷標準。那么，這一判斷標準到底是什么呢？高校思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。可以說，立德樹人根本任務落實程度就是最高判斷標準。不過，最高判斷標準是最為抽象的標準，難以直接用來評判高校思政課建設質量，還需進一步細化。當前，部分高校試圖以“到課率”“抬頭率”“掌聲”為依據，來評判思政課質量。盡管這一方式能在短時間引起大學生關注，但其效果并不會持久，甚至會使教學淪為“精致表演”、內容趨向“心靈雞湯”、教態變得矯揉造作，無法真正讓大學生信服、提升高校思政課質量。因此，我們不能僅僅對教學過程的某個環節進行評判，而是要將教學與管理全過程納入評判視野。就此而言，立德樹人根本任務落實程度可細化為組織領導水平、課程目標完善程度、教師能力及其隊伍建設水平、大學生素質、課程理念先進程度、課程體系銜接程度（如大中小學一體化程度）、課程內容匹配程度（如習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”程度、“四史”融入程度等）、教材體系完善程度、教學方法契合程度、課堂空間活躍程度、社會環境支持程度、話語生動程度、媒介力量綜合運用水平、教學渠道暢通程度、考核方式靈活程度、教學反思啟動頻率等具體標準。進一步，高校思政課高質量建設及其最終效果都是要落實到大學生身上、接受大學生的評判。大學生對高校思政課的認知、評判不可能全然遵照上述具體標準執行，而是會有簡單的直觀判斷，即是否有獲得感——是否“真學、真懂、真信、真用”。[2]這是直觀最高標準及其細分的具體標準的產物，即日常標準。由此可言，高質量落實立德樹人根本任務的判斷標準實際上是由最高標準、具體標準與日常標準構成的判斷體系，并以此來評判高校思政課高質量建設水平。

（二） 明晰高校思政課高質量建設的過程結構

從根本上講，高校思政課高質量建設指向教學與管理相輔相成的復雜過程。那么，這一過程到底是如何運作的呢？這就需要充分揭示高校思政課高質量建設的過程結構。依據高校思政課高質量建設的內涵，它主要包含了組織領導、課程目標、教師隊伍、學生群體、課程理念、課程體系、課程內容、教材體系、教學方法、課堂空間、社會環境、話語風格、媒介力量、教學渠道、考核方式、教學反思等構成要素。從運行狀態上講，高校思政課高質量建設是上述諸要素各居其位、相互協調的過程。詳言之，課程目標與課程理念要素占據整個過程的先導位置，指引高校思政課教學與管理的具體展開，為高校思政課高質量建設提供方向指引；教師隊伍與學生群體要素占據整個過程的核心位置，是高校思政課教學與管理的主體力量，推動高校思政課高質量建設進程，實踐高校思政課高質量建設成果；課程體系、課程內容與教材體系要素占據整個過程的基礎位置，為高校思政課教學與管理提供內容，是高校思政課高質量建設賴以展開的基礎架構；教學方法、話語風格、教學渠道與媒介力量要素占據整個過程的中介位置，為高校思政課教學與管理提供中介力量，維系高校思政課高質量建設的正常運轉；考核方式與教學反思要素占據整個過程的兜底位置，為高校思政課教學與管理提供回顧、審視、提升渠道，是高校思政課高質量建設得以持續運轉、有效推進的省思與校驗機制；組織領導、課堂空間與社會環境要素占據整個過程的條件位置，為高校思政課教學與管理的正常展開供給資源、信息、能量，為高校思政課高質量建設創造適宜情境。上述構成要素相互交織、相互影響、相互作用，共同構筑了高度復雜的高校思政課教學與管理過程，揭開高校思政課高質量建設的過程結構。

（三） 辯證應對高校思政課高質量建設的矛盾

首先，從建設層次角度來看，高校思政課高質量建設內蘊理論規劃與實際操作之間的矛盾。直言之，前文對高校思政課高質量建設的闡釋停留于理論規劃層次，包含了對如何將自身落實為實際操作的憂慮。同時，盡管理論規劃會對實際操作有指導作用，但是，實際操作因主體、環境、條件等因素限制，可能并不會嚴格依照理論規劃推進思政課建設。這意味著高校思政課高質量建設必然蘊藏著理論規劃與實際操作之間的不同程度的張力。那么，如何紓解這一張力呢？一方面，彼此增進理解。理論規劃要充分把握實際操作的殊異化情況、考慮實際操作的多元化難題，并為之提供適契的科學理論指導。實際操作在應對現實問題過程中，要積極吸收理論規劃的指導意見，并及時為理論規劃提供“一線情報”，互通有無。另一方面，留足緩沖余地。我們必須承認：理論與實踐之間存在間距，只是程度不同而已。理論規劃與實際操作需要給彼此預留適當的空間，讓二者之間的矛盾沖突保持在可控范圍內。

其次，從建設力量角度來看，高校思政課高質量建設內蘊內生動力與外生動力之間的矛盾。高校思政課高質量建設是一個開放系統，其推進力量不僅有來自系統內部的內生動力——如教師教學改革訴求、各類項目推動等，還有來自系統外部的外生動力——如學生乃至社會大眾對思政課的質疑與期待、全黨全社會重視思政課的氛圍等。不過，內生動力與外生動力存在著相互抵消乃至沖突的可能。譬如，部分教師可能會由于學生的冷漠態度而產生消極情緒，削弱推動教學改革的動力、甚至放棄教學改革。為了應對這一矛盾，我們有必要正確認識內生動力與外生動力及其關系。教學改革就是為了應對質疑、解決問題而存在的。教師應當直面來自學生的質疑，從學生的質疑中發現問題的關節點以及解決問題的線索，努力以科學理論與方法攻關。當然，這并非是一蹴而就的，而是一場“持久戰”。進而言之，內生動力與外生動力之間必然存在一些矛盾因素，但是，我們在對二者間的可能沖突保持必要關注的同時，更應該看到二者間的嵌合可能性，竭力將二者統籌、服務于高校思政課高質量建設。

最后，從建設范圍角度來看，高校思政課高質量建設內蘊整體推進與局部推進之間的矛盾。高校思政課高質量建設包含了諸多建設內容。從理論上講，高校思政課高質量建設無疑是需要整體推進的。但在實踐中，高校思政課教師或者相關教育主體只能從高校思政課某一方面建設內容著手，循序漸進地推進高校思政課高質量建設。其實，二者并沒有對錯之分，問題的關鍵在于如何把握整體推進與局部推進之間的度。在高校思政課高質量建設過程中，整體推進是結果、目標，局部推進是過程、手段，二者是同一過程的兩個方面。就此而言，高校思政課教師或者相關教育主體有必要從局部推進入手，扎實推動高校思政課具體環節的建設，為整體推進構筑夯實基礎；同時，以整體推進為基礎編制宏觀戰略，明確局部推進的順序、指引局部推進的方向。特別需要注意的是，高校思政課高質量建設切忌操之過急，不借整體推進之名行忽視局部推進的穩扎穩打功能之實，不借局部推進之名行拋棄整體推進的參照校正功能之實。

三、新時代高校思政課高質量建設的推進策略

立足新時代語境，開展高校思政課高質量建設研究既是時代發展的必然選擇，也是高校思政課提質增效的內在要求。那么，站在新的歷史方位上，高校思政課應當如何有序推進自身高質量建設呢？首要之務就是要在貫徹落實習近平關于思想政治理論課建設重要論述、《方案》有關部署的基礎上，確立高校思政課高質量建設原則，堅持黨對高校思政課高質量建設的領導與“八個統一”。在遵循高校思政課高質量建設原則的前提下，制定新時代高校思政課高質量建設的推進策略。

（一） 將滿足大學生成長成才需求作為高校思政課高質量建設的出發點

根據前文所述，大學生是否有獲得感是評判高校思政課高質量建設水平的日常標準。在這里，所謂的“有獲得感”表現為“真學、真懂、真信、真用”，其歸根結底是滿足大學生成長成才需求與對滿足大學生成長成才需求的期待，即滿足大學生成長成才需求與期待。這應當是高校思政課高質量建設的起點與歸宿，也是理論界與實務界的共識。具體講：一方面，從起點意義上看，大學生成長成才是立德樹人根本任務的題中應有之義，也是高校思政課的使命所在。滿足大學生成長成才需求與期待為高校思政課規定了具體任務和目標，更是對高校思政課建設提出了更高標準的要求。由此而言，滿足大學生成長成才需求與期待是高校思政課高質量建設的起點。另一方面，從歸宿意義上看，無論如何，高校思政課最終都要回到大學生身上。大學生成長成才狀況應當是高校思政課高質量建設最終效果的集中表現，并以是否滿足大學生成長成才需求與期待來檢驗高校思政課高質量建設最終效果。從這一意義上講，滿足大學生成長成才需求與期待是高校思政課高質量建設的歸宿。不過，現在的問題是：到底如何把握作為起點與歸宿的“滿足大學生成長成才需求與期待”對于高校思政課高質量建設的價值？若從字面意義上理解，起點與歸宿的論斷極易將“滿足大學生成長成才需求與期待”限定于高校思政課高質量建設的開端與終端，極有可能造成在過程中的“失蹤”。這在現實教學與管理中時有發生。例如，少部分高校在管理思政課過程中，往往出于方便行政管理的目的，干涉教學改革進程，而忽視了師生真實需求以及給師生帶來的諸多不便。為此，高校思政課高質量建設應拒斥將“滿足大學生成長成才需求與期待”僅僅限定于開端與終端，而是要將之全面貫徹到教學與管理過程中，規約具體教學與管理行為。

（二） 將高校思政課高質量改革創新模式作為高校思政課高質量建設的主體內容

在“滿足大學生成長成才需求與期待”的規約下，我們有必要探索推動高校思政課高質量發展的改革創新模式。這是高校思政課高質量建設的主體內容。下面，我們依循高校思政課高質量建設過程的構成要素進行主體內容的構筑：一是就課程目標與課程理念而言，既要在正確且完整把握《方案》基礎上明晰課程目標，又要轉換課程理念，推動形成以“以教師為主導、以學生為中心”為導向的課程理念。二是就教師隊伍與學生群體而言，不僅要求教師做到慎獨，以政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正[2]的新時代高校思政課教師形象為標準嚴格要求自我，還要精準把握大學生尤其是“00 后”大學生的思想與行為動態，聚焦思想與行為隱憂，抓住特殊的教育機會，更要積極處理師生之間的關系，及時糾正錯誤師生觀，形成健康的師生觀，進而在全社會營造尊師重教的良好生態。三是就課程體系、課程內容與教材體系而言，不但要嚴格執行《方案》中的課程體系，還要有效組織課程內容，處理好課程內容與大學生之間的關系以幫助大學生理解、接受、認同課程內容，更要解讀好馬克思主義理論研究和建設工程重點教材內容，考慮如何更好地轉換為課程內容、如何保持與大學生思想與行為特點的契合性等問題。四是就教學方法、話語風格、教學渠道與媒介力量而言，不光要在繼承既有教學方法基礎上，結合虛擬仿真等技術手段，推進教學方法的高質量發展，還要凝練高質量的話語風格，改變教師“獨舞”與師生“群舞”的極端課堂面貌，還要篩選淘汰陳舊的教學渠道，結合新興技術以及大學生的活躍場域，不斷拓寬高質量的教學渠道，更要重視多元化媒介力量的引入與運用，以更為豐富生動的形式展示課程內容。就考核方式與教學反思而言，不單要探索多元化的、契合大學生特點的考核方式，還要注重推進高質量的教學反思，為教學改革提供指引。就組織領導、課堂空間與社會環境而言，不只要加強組織領導，還要推進課堂空間的布展，以解決課堂“緘默現象”[6]，更要重視社會環境之于思政課建設的重要價值，形成全社會共同重視、支持高校思政課的良好氛圍。

（三） 將高質量的高校思政課建設保障體系作為高校思政課高質量建設的基礎支撐

高校思政課高質量建設不是自足的封閉系統，而是需要配套的高質量保障體系提供支持。本文主要從政策、輿論、制度、智庫等維度，為高校思政課高質量建設提供保障。就政策落實而言，目前，雖然黨和國家已經出臺了一系列支持高校思政課高質量建設的具體政策，但是，其落實仍存在不平衡不充分現象。所謂的不平衡表現在東中西部地區高校、不同類型（如公辦、民辦和中外合作辦學）高校對思政課的重視程度存在不一致狀態。所謂的不充分表現在不同區域高校對習近平關于思想政治理論課建設重要論述、《方案》有關部署的貫徹落實存有差異。這一不平衡不充分問題在一定程度上掣肘高校思政課高質量建設進程。因此，各級教育主管部門有必要不斷加強對不同地區、不同類型高校落實思政課有關配套政策的監督力度，各高校有必要做好自查自糾，積極投入資源保障政策落地。就輿論支持而言，高校思政課本是關乎國之大計、黨之大計的課程，應當是全社會共同關注的焦點，但當前對高校思政課的重視，仍是教育行業內的局部行為，社會其他行業并未真正認識到思政課的價值、意義。故而，相關教育主體有必要借助多元渠道提升高校思政課的社會顯示度，切實提升高校思政課社會地位，形成全社會共同關注、共同認可、共同推進的輿論格局。就智庫支撐而言，高校有必要依托龐大的人才隊伍，組建跨校、跨區域高校思政課高質量建設相關智庫，以項目化的方式，深化高校思政課教學與管理過程諸環節、諸要素等的研究，并以此為基礎，推進“集體備課—集體授課—集體聽課—集體評課—集體研學”一體化，切實提升高校思政課高質量建設的深度、廣度、效度。就制度兜底而言，結合前文所述的高校思政課高質量建設過程遭遇的難題，我們建議推進思政課立法，以法律形式確認思政課社會地位，以常態化形式構建全社會共促共推共建思政課格局。這并非空穴來風，而是有著法律依據和實踐基礎的。一方面，我國現行法律法規（如憲法第二十四條、《中華人民共和國教育法》第六條、《中華人民共和國義務教育法》第五章第三十六條、《中華人民共和國教師法》第二章第八條等）以直接或間接形式規定樂思政課的重要性。另一方面，習近平關于思想政治理論課建設重要論述為思政課立法提供了意義價值、思政課教師規范、思政課教育教學規范等較為成熟的實踐內容，為思政課立法奠定了基礎。

總之，為了有力推進高校思政課高質量建設，我們有必要遵循堅持黨對高校思政課高質量建設的領導與“八個統一”原則，制定以滿足大學生成長成才需求與期待為起點與歸宿、以高校思政課高質量改革創新模式為主體內容、以高質量的高校思政課建設保障體系為基礎支撐的策略，推動高校思政課高質量發展，共同塑造出以高質量為核心特質的新時代高校思政課形象。