菲律賓華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑*

賴林冬, 江連鑫

(1.福建師范大學(xué) 海外教育學(xué)院，福建 福州 350117；2.廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理學(xué)院，廣西 南寧 530001)

東南亞華人華僑是推動(dòng)中國與東南亞國家關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展的重要力量，華文教育成了維系廣大東南亞華人華僑與祖籍國情感的紐帶，發(fā)展華文教育對(duì)促進(jìn)東南亞華裔新生代的民族認(rèn)同具有十分重要的作用。東南亞各國為增強(qiáng)國家語言能力，提升本國的國際競(jìng)爭(zhēng)力，制定了多元化語言教育政策，(1)李寶貴,吳曉文.中文納入海外各國國民教育體系：價(jià)值、演進(jìn)與表征[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(對(duì)外漢語教學(xué)與研究版),2022,(4).現(xiàn)已有菲律賓、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、越南、老撾、柬埔寨8個(gè)國家將中文納入國民教育體系。近年來，菲律賓政府高度重視中文教育，把中文納入國民教育體系，菲律賓大學(xué)(UP)、雅典耀大學(xué)(ADMU)等名牌大學(xué)與中國高校合作共建孔子學(xué)院引領(lǐng)了主流社會(huì)學(xué)校的“中文熱”，這對(duì)菲律賓華文教育的發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在“大華文教育”時(shí)代，深入探討菲律賓華文教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展問題，可為海外華文教育的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)發(fā)展提供借鑒。

一、菲律賓華文教育轉(zhuǎn)型的動(dòng)因

進(jìn)入21世紀(jì)后，面對(duì)日漸式微的華文教育，菲華社會(huì)開始探索華文教育發(fā)展之道。華人社團(tuán)、華文研究機(jī)構(gòu)和致力文化薪傳的有識(shí)之士銳意創(chuàng)新，努力尋求轉(zhuǎn)型菲律賓華文教育，通過搭建中菲語言文化交流合作平臺(tái)，以敢闖、敢贏的勇氣積極實(shí)踐，為菲律賓華文教育在新時(shí)期能順應(yīng)時(shí)勢(shì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

(一)師資荒催生中菲華文師資合作實(shí)踐

在菲律賓華文學(xué)校著力推行第二語言教學(xué)改革之際，適逢中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以營商為主的菲華社會(huì)看到了華文在把握未來中菲商機(jī)中的價(jià)值，華人對(duì)子女的華文教育問題重新審視。作為華人社會(huì)最高民間領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的菲華商聯(lián)總會(huì)發(fā)展華文教育的功能由此衍生，以商促教的社會(huì)氛圍逐漸興起。從2003年起，菲華商聯(lián)總會(huì)(簡稱“商總”)與福建師范大學(xué)合作試點(diǎn)從中國聘請(qǐng)漢語教師志愿者到菲律賓華文學(xué)校任教，開啟了菲律賓華文師資力量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。漢語教師志愿者年輕活潑、形象好、文化素質(zhì)高，為華文學(xué)校帶去了第二語教學(xué)理念，打破了華文教師主要以老年人為主的局面。漢語教師志愿者不僅深得學(xué)生喜愛，各華文學(xué)校也將漢語教師志愿者視為教學(xué)改革的重要力量。在漢語教師志愿者項(xiàng)目的推動(dòng)下，有關(guān)華人社團(tuán)從中國各級(jí)學(xué)校引入在編的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的“教學(xué)督導(dǎo)”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，華文學(xué)校再次從滿足師資升級(jí)到具有專家指導(dǎo)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐。從2003年至2022年，中國有關(guān)部門派赴菲律賓的華文師資總數(shù)已達(dá)5257人(見圖1)，(2)菲律賓華文教育研究中心.中國教師[EB/OL].http://www.pcerc.org/TEACHERS/Lists/Lists.htm,2022-11-28.廣大赴菲中國教師深得華文學(xué)校的青睞，也贏得了菲華社會(huì)的贊譽(yù)。從中國引進(jìn)華文師資是菲律賓華人社會(huì)主動(dòng)參與策劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)的一次華文教育史上的重要轉(zhuǎn)型探索與實(shí)踐，有效推動(dòng)了菲律賓華文教育的向前發(fā)展。

圖1 2003～2022年赴菲律賓中國華文教師人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

(二)資源稀缺促使積極主動(dòng)尋求中國支持

菲律賓華文學(xué)校多為華人社團(tuán)創(chuàng)辦的私立學(xué)校，教學(xué)資源缺乏、教學(xué)質(zhì)量參差不齊是華校普遍存在的共性問題。菲華商聯(lián)總會(huì)在發(fā)展華文教育中扮演了極為重要的協(xié)調(diào)作用，通過廣泛征集全菲華文學(xué)校的需求后積極向中國政府有關(guān)部門尋求支持。這種主動(dòng)向中國尋求支持的做法是菲律賓華文教育發(fā)展過程中自身轉(zhuǎn)型的顯著特征，也是華文教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。鑒于此，中國國僑辦多年來一直向菲律賓華文學(xué)校捐贈(zèng)教學(xué)資源。2006年4月，中國國僑辦通過菲律賓菲華商聯(lián)總會(huì)向華文學(xué)校捐贈(zèng)了12.7萬本圖書教材，(3)中國僑網(wǎng).菲律賓商總獲國僑辦贈(zèng)送圖書將轉(zhuǎn)贈(zèng)予多所華校[EB/OL].http://www.chinaqw.com/news/2006/0407/68/23356.shtml,2022-11-12.包括漢語課本、漢語練習(xí)冊(cè)、說話課本、拼音課本、中國地理常識(shí)、中國歷史常識(shí)、幼兒園課本及教師手冊(cè)、幼兒園和小學(xué)教材CD等。從2009年起，中國國僑辦開始在菲律賓遴選“海外華文教育示范學(xué)校”，對(duì)辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)水平較高、較具影響力的華文學(xué)校予以重點(diǎn)支持，共有三批22所華文學(xué)校入選“海外華文教育示范學(xué)校”(見表1)。從2012年至今，中國國僑辦已向菲律賓的華文學(xué)校開展了五批“華星書屋”贈(zèng)送書籍活動(dòng)，(4)“華星書屋”是中國國務(wù)院僑辦在全球范圍內(nèi)為致力于華文教育的學(xué)校或組織捐贈(zèng)的中文圖書室，以方便其教學(xué)中文，了解中華文化。惠及45個(gè)華文學(xué)校。(5)福建僑網(wǎng).“華星書屋”萬冊(cè)書籍抵菲 惠及6所華校[EB/OL].http://qb.fj.gov.cn/hwjy/202107/t20210706_5641495.htm,2022-11-13.另外，四川省僑辦通過在菲律賓設(shè)立“海外惠僑熊貓書屋”捐贈(zèng)圖書，廈門僑辦也積極向菲律賓華文學(xué)校捐贈(zèng)華文圖書。中國方面積極提供支持，在緩解菲律賓華文學(xué)校教學(xué)資源不足困境的同時(shí)，也堅(jiān)定了華文學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心與決心。

表1 被中國國僑辦授予“海外華文教育示范學(xué)校”的菲律賓華文學(xué)校名單

(三)本土華文師資培養(yǎng)觀念日趨增強(qiáng)

1. 從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變

師資是菲律賓華文教育得以延續(xù)的根本，中國的漢語教師志愿者如“流水的兵”一年一換，不能從根本上解決菲律賓師資缺乏的問題。華文師資從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，華文學(xué)校對(duì)推進(jìn)本土師資培養(yǎng)的觀念日益強(qiáng)烈。菲律賓華文教育中心于2004年啟動(dòng)了本土華文師資培養(yǎng)的“造血計(jì)劃”，2005年起從全菲華文學(xué)校選拔有志于從事華文教學(xué)的中學(xué)畢業(yè)生到中國華僑大學(xué)、暨南大學(xué)、北京語言大學(xué)等高校攻讀本科學(xué)歷，至今已選送了276名學(xué)生到中國留學(xué)，(6)菲律賓華文教育研究中心.華僑工商聯(lián)捐五十萬校友聯(lián)捐二十萬，華語教師福利基金愛心捐款逾一千萬[EB/OL].http://www.pcerc.org/xinwen/2022/20220524.html,2022-11-13.按照協(xié)議學(xué)生本科畢業(yè)后必須返回菲律賓華文學(xué)校至少服務(wù)五年。暨南大學(xué)18年來已經(jīng)為菲律賓培養(yǎng)了118位本土華語教師，目前還有43位在暨大學(xué)習(xí)，為菲律賓“造血計(jì)劃”的實(shí)施提供了堅(jiān)定的保障。(7)菲律賓華文教育中心.華教中心與暨大華文學(xué)院簽署合作協(xié)議，菲律賓漢語國際教育碩士研究生班啟動(dòng)[EB/OL].http://www.pcerc.org/xinwen/2022/20220322.html,2022-11-13.

2. 向華校和社團(tuán)聯(lián)合培養(yǎng)轉(zhuǎn)型

經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，菲華商聯(lián)總會(huì)(以下簡稱“商總”)和華文學(xué)校達(dá)成了培養(yǎng)本土華文師資才是有效解決菲律賓華文教師荒根本之道的共識(shí)。2014年，菲華商聯(lián)總會(huì)撥款2500萬菲幣創(chuàng)設(shè)“全菲華文(師范留學(xué))獎(jiǎng)學(xué)金”方案，學(xué)生人選由中正學(xué)院和僑中學(xué)院負(fù)責(zé)選拔，以“1+2+1”模式(8)第一年在菲律賓學(xué)習(xí)，第二、三年到中國留學(xué)，第四年回到菲律賓繼續(xù)學(xué)習(xí)，獲得中菲兩國學(xué)校頒發(fā)的本科學(xué)歷和學(xué)位。資助華文學(xué)校學(xué)生赴華學(xué)習(xí)，每位學(xué)生每年可獲十萬菲幣資助，享受四年免學(xué)費(fèi)、免食宿、免機(jī)票待遇，畢業(yè)后回到原學(xué)校任教，以緩解華文教師短缺問題。從2014年至2022年，“商總”選派和資助了9屆共292名學(xué)生赴中國留學(xué)，(9)由菲律賓菲華商聯(lián)總會(huì)文教組辦公室提供的數(shù)據(jù)整理而成。但從圖2發(fā)現(xiàn)，從2017年起報(bào)名參加師范留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生人數(shù)逐年下降，疫情期間降到了個(gè)位數(shù)。

圖2 2014～2022年菲律賓華文(師范留學(xué))獎(jiǎng)學(xué)金赴華留學(xué)人數(shù)統(tǒng)計(jì)

3. 從本科向研究生層次培養(yǎng)升級(jí)

為進(jìn)一步提高本土華文教師的學(xué)歷，2013年起菲律賓華文教育中心與中國華文教育基金會(huì)、中國華僑大學(xué)聯(lián)合舉辦“華語與華文教育”專業(yè)碩士研究生班，以提供獎(jiǎng)學(xué)金的方式給予支持，教學(xué)采用面授、實(shí)踐和自學(xué)相結(jié)合的方式，授課地點(diǎn)設(shè)在馬尼拉，學(xué)生畢業(yè)后可獲得華僑大學(xué)的研究生畢業(yè)文憑和碩士學(xué)位證書。2022年，菲律賓華文教育中心與暨南大學(xué)華文學(xué)院啟動(dòng)了“漢語國際教育專業(yè)學(xué)位非全日制碩士研究生班”項(xiàng)目，將菲律賓華文師資隊(duì)伍的學(xué)歷水平建設(shè)再次推向更廣層面。兩個(gè)研究生班的開設(shè)是菲律賓本土華文教師專業(yè)化發(fā)展的里程碑，是華文教育朝正規(guī)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，不但得到了華文學(xué)校的認(rèn)可，也得到社會(huì)各界的大力支持，如菲律賓僑領(lǐng)陳永栽先生向研究生班提供教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施、中國華文教育基金會(huì)和菲律賓佘明培先生紀(jì)念基金會(huì)資助學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用等。

(四)新冠疫情打亂傳統(tǒng)教學(xué)的影響

新冠疫情深刻影響了菲律賓的華文教育。疫情下華文學(xué)校學(xué)生的周平均有效線上授課時(shí)間約為疫情前的15%～20%，全菲華文網(wǎng)課因校況不同出現(xiàn)較大失衡，有華文學(xué)校一周只視頻面授一次課，有的一天只面授30分鐘，以學(xué)生自主觀看視頻為主。菲律賓華文教育研究中心的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，48.05%華文學(xué)校消減了華文網(wǎng)課課時(shí)，70.56%的華文學(xué)校因疫情生源減少，52.38%的華文學(xué)校因網(wǎng)絡(luò)問題或者缺少電腦等設(shè)備無法進(jìn)行網(wǎng)課。線上華文課程導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量難以評(píng)價(jià)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)無法阻止學(xué)生作弊，難以進(jìn)行有效的期中期末考試，只能以作業(yè)代替考試，評(píng)價(jià)體系失效。出于政府的隔離政策和家庭防疫需要，學(xué)生基本蝸居在家玩游戲，中文閱讀和口語操練機(jī)會(huì)大幅減少，也沒機(jī)會(huì)參與中華文化實(shí)踐和體驗(yàn)活動(dòng)。疫情對(duì)華文教師也產(chǎn)生了很大影響，華文學(xué)校課時(shí)大幅縮減，課外補(bǔ)習(xí)全停，生源減少，導(dǎo)致華文教師的月收入減半。有華文教師感染新冠肺炎去世，一些年輕的“種子教師”在疫情期間另謀新工作，本土華文師資隊(duì)伍的整體穩(wěn)定性挑戰(zhàn)越來越大。疫情下華校學(xué)生的華文學(xué)習(xí)受到?jīng)_擊、華文水平不升反降，水平高的華文教師面臨網(wǎng)課教學(xué)焦慮、生活與心理等三重壓力。疫情系統(tǒng)性暴露了菲律賓華文教育遭遇全國性自然災(zāi)害時(shí)在師資保供、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、師生心理服務(wù)等方面的短板，揭示了新時(shí)期華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和必要性。

二、菲律賓華文教育轉(zhuǎn)型的影響因素

菲律賓華文學(xué)校一些自身因素制約了整個(gè)華文教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，這既有客觀原因，也有主觀原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)華文學(xué)校高度自治，缺乏有效統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

多樣性、缺乏統(tǒng)一性和各行其是為東南亞華族所承認(rèn)的事實(shí)，(10)王賡武.東南亞與華人[M].姚楠，譯.北京：友誼出版公司，1987：198.菲律賓華人社會(huì)不大，但也是一個(gè)多元社會(huì)。菲律賓的華文學(xué)校是由屬地商會(huì)或社團(tuán)所有，是獨(dú)立運(yùn)行的個(gè)體，決策自主，自由發(fā)展空間大，受外部干擾小，容易形成各自為政的局面。華文學(xué)校一般都由老一輩華人所掌控，新移民即使擁有高學(xué)歷也很難進(jìn)入到華文學(xué)校的決策層，因?yàn)槔弦惠吶A人對(duì)新移民帶有偏見，甚至抵觸的心理。(11)曾少聰，曹善玉.華人新移民研究[J].東南亞研究，2005，(6).華人文化在其傳承與嬗變發(fā)展過程中，也明顯受到政治認(rèn)同轉(zhuǎn)向的強(qiáng)大影響。(12)莊國土.論東南亞的華族[J].世界民族，2002，(3).由于歷史原因，菲律賓華文學(xué)校仍然存在“簡體字拼音教學(xué)”與“繁體字和注音教學(xué)”之爭(zhēng)與差異，有的只接受來自大陸的漢語教師志愿者，有的則只要來自臺(tái)灣省的“僑教役”。由于認(rèn)同差異，華文學(xué)校之間很少交往，缺乏交流，更談不上合作。“華文教育研究中心”和“華文學(xué)校聯(lián)合會(huì)”兩個(gè)華文教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)的工作中業(yè)務(wù)各有“側(cè)重”，要完全承擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全菲華文學(xué)校的職責(zé)任重道遠(yuǎn)。時(shí)至今日，菲律賓華人社會(huì)仍然缺乏一個(gè)懂教育、能夠統(tǒng)領(lǐng)“兩派”華文學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根本原因在于華文學(xué)校所代表政治認(rèn)同的復(fù)雜性。“商總”雖為華人社會(huì)民間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但其依舊無法干預(yù)華文學(xué)校的獨(dú)立發(fā)展，所起的角色只能是利用特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位在華文學(xué)校中進(jìn)行資源平衡與再分配，以此引領(lǐng)全菲華文學(xué)校。“華文教育研究中心”和“華文學(xué)校聯(lián)合會(huì)”作為華文學(xué)校的聯(lián)合性質(zhì)組織，其能發(fā)揮的功能也是彼此約束，要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全菲華文學(xué)校還有很長的路要走。當(dāng)前，菲律賓華文教育的整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和組織框架渙散，未能集成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體系，從而掣肘了華文學(xué)校的同向轉(zhuǎn)型，校際協(xié)同和磋商機(jī)制不暢阻礙了華文教育的有效升級(jí)發(fā)展。

(二)主流社會(huì)漢語教學(xué)興盛，華文教育市場(chǎng)空間受擠壓

孔子學(xué)院落戶世界各地助推了國外學(xué)習(xí)中文的熱潮，漢語逐步成為國外家庭選擇的外國語言之一。但時(shí)下的“漢語熱”并不能完全代表“華文教育熱”，各國對(duì)漢語教學(xué)的支持也不完全等于對(duì)華文教育的支持。(13)周聿峨，曹雯潔.華文教育區(qū)域整合：“東南亞華文教學(xué)研討會(huì)”研究[J].八桂僑刊，2015，(4).菲律賓公立中小學(xué)的漢語教學(xué)得到了教育部在政策上的支持，漢語教學(xué)在主流社會(huì)有“熱起來”的基礎(chǔ)，但華文學(xué)校在傳統(tǒng)華文教育市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)不增反降的趨勢(shì)。菲律賓五所孔子學(xué)院在教學(xué)與資源配置上大大優(yōu)于華文學(xué)校，在社會(huì)中的影響力日益提升。菲律賓教育部已將漢語列入教育部的“特別外語方案”，(14)菲律賓教育部“特別外語方案” (Special Program in Foreign Language，SPFL)于2009年開始在選定的公立小學(xué)開設(shè)西班牙語、法語和日語課程，2011年新增德語課程，2012年把中文加入課程方案。漢語教育被正式納入國民基礎(chǔ)教育體系，孔子學(xué)院成為教育部的合作伙伴助推漢語教育的主流化。孔子學(xué)院漢語教學(xué)在主流社會(huì)的快速擴(kuò)展，對(duì)華文學(xué)校的影響力、生源和市場(chǎng)空間產(chǎn)生了一定影響，特別是孔子學(xué)院周邊的華文學(xué)校，在一定程度上壓縮了華文學(xué)校的市場(chǎng)空間。公立中小學(xué)免學(xué)費(fèi)，英語基礎(chǔ)教育好又可以學(xué)習(xí)漢語，也受一些華人家庭的青睞，當(dāng)前菲律賓社會(huì)已有華人將子女從華文學(xué)校轉(zhuǎn)到公立學(xué)校上學(xué)，再送到孔子學(xué)院學(xué)習(xí)漢語，這或多或少影響了華文學(xué)校的招生工作。隨著孔子學(xué)院影響力的逐步提升，菲律賓華文學(xué)校的生源和傳統(tǒng)華文教育市場(chǎng)受影響是可預(yù)見的。孔子學(xué)院與華文學(xué)校在市場(chǎng)空間的對(duì)沖是客觀存在的，但二者潛在的互補(bǔ)性也很強(qiáng)，平衡國際中文教育在主流社會(huì)學(xué)校與華文學(xué)校的重心“可以避免對(duì)所謂語言擴(kuò)張的指責(zé)”，(15)郭熙.關(guān)于新形勢(shì)下華僑母語教育問題的一些思考[J].語言文字應(yīng)用，2015，(2).孔子學(xué)院在教學(xué)資源方面則可為華文學(xué)校提供有益幫助。

(三)華文學(xué)校治理重硬件輕文化內(nèi)涵建設(shè)，華文學(xué)校轉(zhuǎn)型方向迷失

菲律賓的華文學(xué)校在東盟國家活躍程度較高，是軟硬件建設(shè)較好的私立學(xué)校，華文學(xué)校董事會(huì)是最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，校長采用聘任制，一些華文學(xué)校設(shè)有中文校長和英文校長。華商熱衷通過捐資建設(shè)華文學(xué)校來表達(dá)對(duì)華文教育的支持，也是個(gè)人社會(huì)地位和影響力的體現(xiàn)。華文學(xué)校在商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下十分重視學(xué)校的硬件建設(shè)，教學(xué)樓、電腦室、圖書室、禮堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一應(yīng)俱全，教室均配裝空調(diào)，條件好的還有多媒體教室和視聽室。華文學(xué)校董事會(huì)高層主要由商人構(gòu)成，“以商治校”是華文學(xué)校的典型特色，優(yōu)勢(shì)是重硬件，劣勢(shì)是輕文化內(nèi)涵。改變學(xué)校的辦學(xué)條件對(duì)華文學(xué)校來說不是難事，只要能維持生源的穩(wěn)定，每學(xué)期不低的學(xué)費(fèi)收入和商人的參與，學(xué)校的發(fā)展資金不是大問題。難的是，華文學(xué)校在文化內(nèi)涵建設(shè)方向沒有引起重視，也受限于缺乏教育管理背景的專業(yè)人士參與治校，以致如何轉(zhuǎn)型發(fā)展方向把握不清。學(xué)校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層多數(shù)為年長者，受教育的程度不高，涉及教育背景的更是鳳毛麟角，且平時(shí)都忙于生意，難以有效引領(lǐng)華文學(xué)校著重開展文化內(nèi)涵建設(shè)，如在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、開拓校際人文交流、培養(yǎng)本土華文教師、改進(jìn)課程教學(xué)體系、提升教學(xué)質(zhì)量等方面基本是躊躇不前，影響華文學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。文化內(nèi)涵建設(shè)是華文學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的靈魂，是華文學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展不可缺少的軟實(shí)力，是維系華人追求和接受華文教育的動(dòng)力。文化內(nèi)涵建設(shè)缺失，轉(zhuǎn)型方向迷失是菲律賓華文學(xué)校發(fā)展中普遍存在的問題，是當(dāng)前影響華文教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素之一。

(四)華文學(xué)校國際化觀念不強(qiáng)，華文教學(xué)定位過度迎合家長

閩南語和華人貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)圈將菲律賓華人和華人社會(huì)連結(jié)在一起，(16)吳文華.試論東南亞華人的文化教育[J].華僑華人歷史研究.1990，(2).閩南語不僅是華人家庭生活語言，也是華商間的商業(yè)用語，因此菲律賓華人特別重視閩南語的習(xí)得。現(xiàn)在，許多華人仍希望華文學(xué)校能夠教授閩南語，華文學(xué)校也迎合這樣的要求，允許教師教閩南語或用閩南語來教華文，有些華文學(xué)校在向中國有關(guān)部門申請(qǐng)漢語教師志愿者時(shí)還特別要求要會(huì)講閩南語。在中文國際化程度越來越高的背景下，華文學(xué)校理應(yīng)樹立國際發(fā)展觀，推動(dòng)華文教育同國際中文教育接軌，實(shí)施“大華文”教育，讓學(xué)生的華文能力在國際社會(huì)交流中得到全面提升。過度強(qiáng)調(diào)閩南語學(xué)習(xí)不僅增加了學(xué)生的語言學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，也影響了華文學(xué)習(xí)的效果。菲律賓華文學(xué)校的學(xué)生已經(jīng)跨越了華人子弟的圈子，菲律賓人和國際人士的子女已成為很重要的生源。學(xué)生國際化，華文學(xué)校的管理和語言教育需更加國際化，只有這樣，華文學(xué)校才能在國際化發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。當(dāng)前，菲律賓華文學(xué)校的國際發(fā)展觀念普遍不強(qiáng)，這與管理體系密切相關(guān)，華文學(xué)校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的任期一般為兩年，頻繁換屆容易導(dǎo)致學(xué)校的發(fā)展方案難以繼續(xù)執(zhí)行，自然而然成為華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)制約因素。

三、菲律賓華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

推動(dòng)華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)華文教育向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展是海外華文教育改革發(fā)展的方向。菲律賓華文教育要實(shí)現(xiàn)“三化”任重道遠(yuǎn)，新時(shí)期的菲律賓華人社會(huì)、華文學(xué)校需要形成合力，積極探索華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。

(一)成立“菲律賓華文教育委員會(huì)”，統(tǒng)領(lǐng)華文學(xué)校正規(guī)化發(fā)展

在重視華語教學(xué)當(dāng)?shù)鼗矫妫坡少e應(yīng)該是一個(gè)很好的樣板。(17)郭熙.對(duì)海外華文教學(xué)的多樣性及其對(duì)策的新思考[J].語言教學(xué)與研究,2013，(3).近年來，菲華商聯(lián)總會(huì)對(duì)華文教育愈來愈重視，(18)黃炳輝,黃端銘.值得思考的幾個(gè)問題—漫談菲律賓華文教育[J].海外華文教育,2000，(2).其發(fā)展華文教育功能的屬性逐漸強(qiáng)化，在引領(lǐng)華文學(xué)校發(fā)展、以商助學(xué)、構(gòu)建“政、經(jīng)、文”三位一體的華文教育扶助體系方面得到了社會(huì)的高度認(rèn)可，(19)賴林冬.試論菲華商聯(lián)總會(huì)發(fā)展華文教育的功能屬性[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào),2012，(1).“華教中心”“校聯(lián)”和華文學(xué)校均認(rèn)同菲華商聯(lián)總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。自菲華商聯(lián)總會(huì)成立文教組以來，有力推動(dòng)了華文教育的發(fā)展，不自覺打破了華文學(xué)校長期存在的“對(duì)立”關(guān)系。華文學(xué)校熱衷于敦聘商總的領(lǐng)導(dǎo)為校“咨詢委員”，以此建立與“商總”的友好聯(lián)系。華文學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)不低，實(shí)現(xiàn)盈利不難，因此華文學(xué)校缺的不是資金而是一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。“商總”應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，在發(fā)展華文教育上要站位更高、走得更遠(yuǎn)。目前，“商總”助力發(fā)展華文教育的途徑是以提供資金支持為主，還未扛起華文教育改革的大旗。新時(shí)代背景下，“商總”應(yīng)該與菲律賓教育部門加強(qiáng)溝通，在政府框架下牽頭成立“菲律賓華文教育委員會(huì)”(菲華教總)，研究制定華文學(xué)校發(fā)展方案，以進(jìn)一步整合全菲華文教育資源，建立華文學(xué)校發(fā)展統(tǒng)一認(rèn)證體系，正規(guī)化華文學(xué)校。

(二)設(shè)置“菲律賓華文師資培養(yǎng)專項(xiàng)基金”，提升本土華文師資專業(yè)化水平

華文學(xué)校要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，師資培養(yǎng)是重中之重。目前，菲律賓華文學(xué)校師資匱乏不完全是因?yàn)槿A文教師的工資低下，而是沒有一套行之有效的本土華文教師培養(yǎng)體系。長期依賴中國教師無法解決華文教師缺乏的根本問題，要培養(yǎng)本土華文師資也并不是依靠“商總”出資、華文學(xué)校和華文教育研究中心派人到中國留學(xué)就能徹底解決問題。要改變現(xiàn)狀，華文學(xué)校董事會(huì)需擔(dān)起責(zé)任，摒棄華文學(xué)校追求盈利的動(dòng)機(jī)，在辦學(xué)盈余的資金中劃出一定比例的資金設(shè)立“華文教育師資培養(yǎng)專項(xiàng)基金”，制定本校的專業(yè)化華文師資培養(yǎng)規(guī)劃。每年在本校中遴選若干位學(xué)習(xí)成績較好、有志于從事華文教育的學(xué)生，通過協(xié)議免除他們?cè)谛W(xué)習(xí)期間的全部學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。高中畢業(yè)后，華文學(xué)校綜合利用中國官方、菲華社團(tuán)及校級(jí)等多種獎(jiǎng)學(xué)金派學(xué)生到中國高校留學(xué)，畢業(yè)后必須回到本校從事華文教學(xué)工作，形成內(nèi)循環(huán)。華僑華人樂于捐資助學(xué)，華文學(xué)校也有責(zé)任和義務(wù)撥款助學(xué)，只有華文學(xué)校以實(shí)際行動(dòng)投入華文師資的培養(yǎng)建設(shè)，才能從根本上解決華文學(xué)校華文師資的專業(yè)化問題。

(三)編撰本土化華文教材，構(gòu)建華文教材標(biāo)準(zhǔn)化體系

編寫一套適合本土需要的教材是規(guī)范華文教學(xué)的前提，也是華文教育走向規(guī)范化的基本途徑。(20)余曉，方明.新時(shí)期海外華文教育發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考[J].海外華文教育，2002，(3).教材是華文教學(xué)順利開展的前提，但目前菲律賓的華文教材良莠不齊，教材有華文學(xué)校自己編寫的、有臺(tái)灣省編寫的、有大陸編寫的，存在繁簡、拼音與注音并存的局面。有些教材過時(shí)已久，內(nèi)容編排不合理，缺乏配套的課件和教案。(21)郭熙.對(duì)海外華文教學(xué)的多樣性及其對(duì)策的新思考[J].語言教學(xué)與研究,2013，(3).一些教材明顯缺乏針對(duì)性，在實(shí)際使用中效果并不如意，影響了華文教育的推廣和效果，(22)廖新玲.東南亞華文教育發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究[J].八桂僑刊，2009，(1).為此編撰菲律賓本土化的華文教材是華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要條件。新教材需從華文的實(shí)用價(jià)值入手，激發(fā)學(xué)生對(duì)華文學(xué)習(xí)的興趣和愛好，避免因刺激友族的感情而產(chǎn)生副作用，(23)周聿娥.新馬菲泰華文教育的重新定位[J].華僑華人歷史研究,1994，(3).要既能體現(xiàn)本土元素又能融入中華文化要素。教材的編寫不能離開菲律賓華文教育一線教師的參與，只有這樣才能編寫出有中華文化內(nèi)涵又接菲律賓地氣的標(biāo)準(zhǔn)化華文教材。中國有先進(jìn)的教材編寫理念和編寫團(tuán)隊(duì)，通過推動(dòng)國內(nèi)出版社、高等院校、官方組織機(jī)構(gòu)與資源薄弱型國家教學(xué)資源研發(fā)單位進(jìn)行雙邊合作，指導(dǎo)編寫適用于當(dāng)?shù)貒椤⒚袂椤W(xué)情的配套華文教材。(24)曾小燕,禹點(diǎn).東南亞華文教學(xué)資源現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(對(duì)外漢語教學(xué)與研究版),2022,(5) .新華文教材在兼顧教材的本土化元素和華校學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及心理特點(diǎn)的同時(shí)，也要自然地將中華文化要素融入其中。

(四)深化與孔子學(xué)院合作，推動(dòng)華校同主流社會(huì)并軌轉(zhuǎn)型

與其他國家比較，菲律賓孔子學(xué)院融入大學(xué)的程度較高，發(fā)展順利，原因是孔子學(xué)院構(gòu)建起了與政府溝通的有效路徑，得到了政府的支持。與華文學(xué)校相比，孔子學(xué)院更加受到菲律賓政府的重視，充分展現(xiàn)了孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。長期以來，華文學(xué)校與孔子學(xué)院沒有太多的互動(dòng)交流，合作甚少。孔子學(xué)院在爭(zhēng)取華人力量支持方面大有作為，同樣華文學(xué)校與孔子學(xué)院的合作也是前景廣闊，兩者只要合力便能彼此相互促進(jìn)、催化轉(zhuǎn)型升級(jí)。菲律賓的5所孔子學(xué)院，擁有豐富的教學(xué)資源，是各地學(xué)生心中理想的目標(biāo)大學(xué)。華文學(xué)校與孔子學(xué)院合作，拉近了與名牌大學(xué)的關(guān)系，不僅提升了華校知名度，而且也可以通過這種品牌效應(yīng)吸引生源到華文學(xué)校就讀。華文學(xué)校要實(shí)現(xiàn)更好轉(zhuǎn)型升級(jí)，最重大的就是要解決教師、教材、教法問題，孔子學(xué)院師資、教材、教學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯，華文學(xué)校應(yīng)借力孔子學(xué)院，加強(qiáng)交流，汲取孔子學(xué)院先進(jìn)的教學(xué)和管理理念，推動(dòng)華文教育的順勢(shì)發(fā)展。

(五)強(qiáng)化華文教師信息素養(yǎng)培育，實(shí)現(xiàn)華文教師教學(xué)技術(shù)升級(jí)

在數(shù)字化新時(shí)代，信息技術(shù)與教育的深度融合對(duì)教師的個(gè)人信息素養(yǎng)提出了更高的要求。新冠肺炎疫情對(duì)菲律賓華文教育的沖擊與影響十分深遠(yuǎn)，一個(gè)顯著原因便是華文教師在疫情下從傳統(tǒng)課堂華文教學(xué)到線上華文教學(xué)角色轉(zhuǎn)換中所體現(xiàn)的信息素養(yǎng)的欠缺，一些年紀(jì)大的華文教師信息技術(shù)的知識(shí)、意識(shí)和技能方面的掌握程度難以適應(yīng)教學(xué)方式的變革。信息技術(shù)核心素養(yǎng)是新時(shí)期海外華文學(xué)校高水平華文教師的必備素養(yǎng)，華文教師不再是單純教授知識(shí)，還需要掌握用于開展課堂教學(xué)的關(guān)鍵信息技術(shù)能力和必備的信息核心素養(yǎng)。提升華文教師信息素養(yǎng)，華人社會(huì)與華文學(xué)校需要更新教育理念，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)平臺(tái)，為教師免費(fèi)提供教學(xué)設(shè)備，豐富教學(xué)資源。同時(shí)，定期開展華文教師信息技術(shù)核心素養(yǎng)培訓(xùn)工作，可聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士為華文教師開展集體培訓(xùn)并結(jié)合實(shí)踐提升華文教師更好將信息技術(shù)應(yīng)用于華文教學(xué)。另外，通過僑辦、僑聯(lián)系統(tǒng)開展的各種文化交流項(xiàng)目組織華文學(xué)校的骨干華文教師赴華進(jìn)修，全面提升華文教師檢索、獲取、利用和交流信息的技能，提升他們運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行華文教學(xué)問題化解和創(chuàng)新的信息能力。

(六)開展“兩國雙校”交流與合作，構(gòu)建中外校對(duì)校幫扶機(jī)制

菲律賓華文教育研究中心多年來一直保持著與中國僑務(wù)部門的合作，從中國各地的中小學(xué)選拔優(yōu)秀教師到華文學(xué)校擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)和華文教師(包括疫情期間的網(wǎng)上教師)，為中國的中小學(xué)與菲律賓的華文學(xué)校搭建了良好的交流基礎(chǔ)。后疫情時(shí)代，為更好支持和促進(jìn)菲律賓華文教育的發(fā)展，中菲有關(guān)部門可以商討開展“兩國雙校”合作，即中國的一所中學(xué)或小學(xué)與菲律賓的一所華文學(xué)校結(jié)成“姊妹”學(xué)校，在學(xué)校治理、發(fā)展規(guī)劃、課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)方法、教案編寫、教育技術(shù)、課堂管理等方面搭建中菲校對(duì)校、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶機(jī)制。基于菲律賓華人社會(huì)的主要構(gòu)成，可以將福建省閩南地區(qū)的中小學(xué)作為與菲律賓華文學(xué)校的優(yōu)先合作校。校際的交流合作以年度項(xiàng)目申報(bào)與結(jié)項(xiàng)制的方式進(jìn)行，中國政府有關(guān)部門對(duì)中外方學(xué)校均給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。“兩國雙校”合作也可以實(shí)行動(dòng)態(tài)模式，根據(jù)中菲雙方學(xué)校的特點(diǎn)和需求進(jìn)行匹配，從不同方面汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，助力實(shí)現(xiàn)華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(七)建設(shè)菲律賓華文教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+華文教育”創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+”為海外華文教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展賦予了巨大的空間，特別是疫情下菲律賓華文學(xué)校網(wǎng)絡(luò)華文教學(xué)雜亂無序的困境揭示了華文教育的可持續(xù)發(fā)展離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”。實(shí)踐證明，建立一所“行走”的菲律賓華文教育網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院實(shí)屬必要，可為新時(shí)期的菲律賓華文教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)化路徑。由中國僑務(wù)部門牽頭，與在菲律賓設(shè)有孔子學(xué)院的中國高校、菲華商聯(lián)總會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦“菲律賓華文教育網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”，中國高校負(fù)責(zé)網(wǎng)站平臺(tái)搭建、運(yùn)營和教學(xué)資源建設(shè)，菲華商聯(lián)總會(huì)負(fù)責(zé)在菲律賓的宣傳、組織和推廣，主要功能包括：一是開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”華文課程，為廣大華裔學(xué)生提供不受時(shí)空限制的華文及中華文化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；二是搭建華文教師遠(yuǎn)程函授學(xué)歷教育平臺(tái)，可有效擴(kuò)大菲律賓華文教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的規(guī)模；三是打造豐富的華文教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，更好地服務(wù)廣大華文教師開展備課和課堂教學(xué)；四是服務(wù)華裔學(xué)生線上華文水平測(cè)試，為華文學(xué)校的教學(xué)提供數(shù)據(jù)參考，做到“以考促學(xué)”和“以考促教”。

(八)大力推進(jìn)菲律賓國別研究，助力華校新學(xué)制轉(zhuǎn)型升級(jí)

需要大力開展區(qū)域國別研究，對(duì)世界各國各領(lǐng)域開展全面深入的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，產(chǎn)出高水平學(xué)術(shù)成果和應(yīng)用成果，為后續(xù)研究提供學(xué)術(shù)參考。(25)吳應(yīng)輝.區(qū)域國別研究的“五觀”方法論(代主持人語)——以區(qū)域國別中文教育研究為例[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(對(duì)外漢語教學(xué)與研究版),2022,(2).由于東南亞各國的歷史文化、宗教信仰、語言政策等存在差異導(dǎo)致華文教育發(fā)展水平不盡相同，制定華文教育發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展策略需立足于本國實(shí)際。菲律賓作為東盟的重要國家，戰(zhàn)略地位凸顯，但社會(huì)各界對(duì)菲律賓國別研究的重視與投入不足，以致關(guān)于菲律賓華文教育的一些新問題尚未得到深入研究。菲律賓2011年正式進(jìn)行“K-12”教育體制改革，將十年制義務(wù)教育課程改為十三年制，新增一年幼兒園和兩年高中的義務(wù)教育。新學(xué)制改革對(duì)華文學(xué)校的華文教育提出了新的挑戰(zhàn)，直接面臨新增兩年的高中課程是否要開設(shè)華文課？要如何科學(xué)設(shè)置華文課程？要用什么樣的華文教材？要如何吸引學(xué)生的興趣？要解決這一系列新問題需要開展科學(xué)調(diào)研。為此，需要加大對(duì)菲律賓的國別研究，特別是要關(guān)注華文教育中出現(xiàn)的新問題，本著實(shí)事求是的精神開展調(diào)查研究，多產(chǎn)出有針對(duì)性的研究成果，為新時(shí)期菲律賓華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)提供決策參考。

四、結(jié) 語

海外華文教育的堅(jiān)持與中華文化的賡續(xù)離不開華文教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)。東南亞華語長期以來是自主發(fā)展的，與中文國際化對(duì)接時(shí)會(huì)對(duì)中文傳播格局產(chǎn)生明顯的反構(gòu)作用，(26)韓曉明,陳屏.漢語域外變體的類型及功能考察——以東南亞華語為例[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(對(duì)外漢語教學(xué)與研究版),2022,(6) .這種作用相互促進(jìn)形成內(nèi)循環(huán)動(dòng)力。菲律賓華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐橫度寬、縱度深，是菲華社會(huì)基于國家語言政策調(diào)適而做出的尋求改變?nèi)A文教育現(xiàn)狀的努力與嘗試，由此自然形成的華社各界主動(dòng)推進(jìn)華文教育發(fā)展改革的這種合力是華文教育成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的源動(dòng)力和根本保障。東南亞各國的華文教育環(huán)境各異，有其特性與共性，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。菲律賓根深蒂固的“華僑教育模式”仍然左右著華文學(xué)校的辦學(xué)體系，這是華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)路上的一個(gè)障礙。菲律賓華文學(xué)校的教學(xué)對(duì)象已多元化，華裔新生代對(duì)中華文化的認(rèn)同也日益變化，對(duì)祖籍國的感情越發(fā)淡薄，放棄華文學(xué)校而選擇到主流社會(huì)中小學(xué)就讀并非單純是學(xué)生的意愿而是已成為部分華人家庭的共識(shí)，華文學(xué)校應(yīng)當(dāng)看到這種憂患的存在。在本就帶有鮮明崇拜美國的菲律賓社會(huì)中，如果失去華文學(xué)校和華文教育這片能夠拉近華人與祖籍國情感聯(lián)系的土壤，那么華人子弟失去的不僅是學(xué)習(xí)華文的機(jī)會(huì)，更是失去了對(duì)祖籍國根的認(rèn)知與友華情愫的培養(yǎng)。當(dāng)前，中菲教育有關(guān)部門正加大對(duì)菲律賓華文教育扶持的力度，集中表現(xiàn)在華文學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者管理能力提升、華文師資培訓(xùn)培養(yǎng)、教材提供與編寫、辦學(xué)資金支持等方面。菲律賓華人社會(huì)各界和華文學(xué)校應(yīng)把握機(jī)會(huì)，緊跟時(shí)代發(fā)展脈搏，整合資源，凝心聚力，以高瞻遠(yuǎn)矚的眼光和統(tǒng)一協(xié)同的格局，破除自閉發(fā)展的藩籬，打通華文學(xué)校間互助共享的屏障，盡早實(shí)現(xiàn)華文教育向更好的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，為華文教育的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化的早日實(shí)現(xiàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。