具有城中村特色的未來社區創業場景的創建研究—以杭州市楊家牌樓社區為例

祝 越 王 媛 王 娟 浙江樹人學院城鄉規劃系

小規模的創業活動對空間載體的需求正逐步轉向城市社區，在城中村基礎上建設起來的未來社區，正在成為創業者的聚集地。現以杭州市楊家牌樓未來社區為例，從創新創業空間、創業孵化服務及人才保障機制三方面，對城中村未來社區創業場景打造的實踐路徑進行探索，并提出城中村未來社區創業場景的創建模式和規劃方法。

近年來，“大眾創業，萬眾創新”的雙創發展理念發生了較大的改變，尤其是在空間載體的需求方面，正在由傳統的工業園區、辦公樓向城市社區轉變，小規模的雙創活動逐步融入人們的日常生活中。

自2018年起，浙江省大力推進“未來社區”建設工作，積極探索和諧宜居、充滿活力的城市社區理念轉型與創新實踐。“未來社區”作為城市現代化的新型單元，其聚焦于未來創業場景，旨在構建社區創業發展新范式，打造新一輪城市雙創發展平臺[1]。良好的地理位置和相對低廉的租金，使城中村成為眾多外來初始創業者的聚集地，尤其是剛畢業的大學生。如何在在城中村基礎上建設起來的未來社區中打造創業場景、規劃領域，目前還缺乏有效的應對策略。本文對城中村未來社區創業場景實踐路徑進行探索，以杭州市楊家牌樓社區建設為例，探討城中村特色的社區創業發展特點，并提出相應規劃策略，以期為同類社區創業場景的打造提供借鑒。

研究背景

楊家牌樓社區位于杭州市西湖區留下鎮。2021年，留下鎮政府提出創建楊家牌樓未來社區，圍繞“三化九場景”創建，發揮楊家牌樓文化和優越環境的資源稟賦，提升社區開放程度，擴大資源輻射范圍，將楊家牌樓社區打造為人居典范。楊家牌樓社區主要為外來租客（新杭州人）居住集聚區。目前，原住民（老杭州人）中有1/4務農，剩余農戶主要以收房租作為主要經濟來源，由于其地理位置靠近杭州市的幾所重點高校，大量外來租客為剛畢業的大學生，他們有很強烈的創業欲望。

筆者通過實地走訪，對楊家牌樓社區目前的主要民居、配套服務設施的建設進行調查與統計，并分別對當地居民和外來創業者發放了調查問卷，收集了新老杭州人在創業場景打造中的真實需求，結合楊家牌樓現狀，總結出楊家牌樓未來社區創業場景打造的方法。

未來社區創業場景打造途徑

未來社區創業場景打造主要聚焦于創新創業空間、創業孵化服務及人才保障機制方面。

創新創業空間

未來社區創業場景，是雙創活動的空間載體，需要面向創業的個人、團隊、企業等不同群體，且空間的創建需要滿足不同群體的需求，適應多種創業模式，實現創業活動與社區生活的融合。

1.打造開放、共享的創業空間

楊家牌樓社區主要為新杭州人居住聚集區，新杭州人占比87%，老杭州人占比僅13%。新杭州人在創業中更熱衷于展示自我，在相關調查中，有82.86%的被調查者認為創業空間的公開性最重要，有77.14%的被調查者認為創業空間的共享性最重要。由此可見，創業空間的開放性和共享性是新杭州人在創業過程中最關注的兩個方面。因此，楊家牌樓社區在創業空間的打造中，采用了當下都市流行的共享模式，將富有生態、游玩、景觀功能內涵的空間以開放的模式進行呈現，削弱創業空間和城市的邊界感，讓創業空間在功能上更加適合大眾的需求。還通過打造網紅街道，激發社區活力，提升街道的開放性；打造旅游集市、創業集市，提供開放型創業空間。此外，楊家牌樓社區附近高校林立，通過打造手工作坊和藝術家工作室，吸引當地大學生在課余時間來游玩，并為其提供實習機會。

2.體現傳統特色，打造具有深厚文化底蘊的創業空間

創業場景的打造需要將文化價值作為支撐，特別是與社區混建的創業空間，還需要有優秀傳統文化作為創業活動的文化動力，以增強社區民眾的文化認同感，激發社區持續發展的潛力。城中村是在城市大拆大建的過程中保留下來的村民聚居地，地方傳統特色更加明顯，因此在打造創業場景的過程中，可以充分發揮地方優秀傳統文化的作用，以促進創業活動的順利開展。

楊家牌樓社區文化底蘊深厚，有眾多歷史文化印記，集牌樓文化、茶文化、佛教文化、孝道文化、非遺于一身。

在創業空間的打造中，充分展現楊家牌樓社區的傳統文化，以茶鄉古韻為主題，開設特色茶室，設置茶文化展廳，在空間的細部設計中加入茶文化元素，使環境、建筑與茶文化共同成為構建輕松現代創業環境的要素，營造良好的文化氛圍，從而為創業者帶來更加豐富的靈感。

結合楊家牌樓社區與周邊歷史文化遺址建設茶山古道游覽路線，將永興寺、五方廟等彰顯佛教文化的廟宇，石馬、楊家牌樓等遺址以及孫寶琦先生紀念碑作為游覽路線上的景點，借助有詩意的茶園，有韻味的茶文化，山水風光，世外桃源的景色，體現楊家牌樓社區傳統人文歷史，打造有深厚文化底蘊的創業空間。

3.優化職住空間

相比“產城分離”帶來的創業者通勤時間過長、大型居住區成為臥城、城市發展動力不足等種種弊端，生活與工作高度融合的空間模式已成為城市功能布局的新趨勢[2]。創業者往往需要更低的時間和經濟成本，所以對職住空間的要求更高。因此，聯系緊密的職住空間和完備的生活配套將成為創業場景最為關鍵的元素。調查結果顯示，49%的創業者認為居住地與工作地的距離在步行20分鐘以內最為合適。

根據楊家牌樓社區現狀的特點，未來社區在職住空間的打造上可以采取以下優化措施。

（1）改造傳統農居，接納前店后廠、下店上居的家庭作坊式創客企業。家庭作坊式的創客企業規模小，初期投資少，產生效益快，能使創業者盡快賺到“第一桶金”，因而備受創業者青睞。在調查中，有52%的創業者選擇了該創業模式。楊家牌樓屬于城中村，大部分居住建筑為傳統的農居，這種農居一般是2—3層的獨棟建筑，臨街一面的底層房間非常適合作為店面，只要稍加改造，就可租給創業者作為工作兼居住的場所；有院子的農居較大，其中院子可以作為堆料或者生產場所，以滿足創業者創業、生產、生活相融合的需求。

（2）建設人才公寓，完善生活配套。充分利用楊家牌樓依山傍水，風景秀麗的特點，打造美麗庭院，激活公共空間，提升居住品質。同時，將創業者服務納入社區公共服務配套體系，有機組織“五分鐘”生活圈居住設施配置，使創業者能夠在5分鐘內解決購物、出行、就醫等生活所需；沿社區生活主軸，配置惠民型商業服務功能；還應配置文化設施，打造鄰里空間，營造良好的鄰里氛圍。

（3）針對楊家牌樓社區外來人口較多和管理困難的問題，依托智慧平臺對社區建筑進行實時監管，了解社區住戶個人信息、居住小區的安全狀況以及建筑整體風貌，從而構建一個智慧化社區居住環境。搭建住戶精準管理平臺，即由智慧服務、智慧管理、智慧營銷、旅游大數據運營中心采集物聯網設備數據、景區系統數據、運營商數據、互聯網數據等大數據組成的管理平臺；構建社區智慧安防系統，充分利用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，對小區進行全時段監控，實現公共場所攝像頭全覆蓋，打造安全、舒適、便利的現代化、智慧化社區環境，提高楊家牌樓社區的安全水平，從而形成全新的社區治理體系；構建建筑風貌監管系統，依托楊家牌樓社區智慧平臺，對后建民居建筑進行及時監管，科學規劃社區整體布局，禁止隨意亂建亂拆住房。

創業孵化服務

良好的創業空間是吸引創業者入駐的主要因素，高水平、多維度的創業孵化服務則是留住創業者的主要手段。在調查中，創業者對創業孵化服務的需求主要集中在兩方面：一方面是服務的內容，包括政務、金融、生活、教育培訓等；另一方面是服務的質量，大多數創業者認為服務不能流于表面，要提出切實可行的服務內容并將其落實到位才是最重要的。楊家牌樓作為城中村社區，原有居民基本上都是老杭州人，根據調查，這些老杭州人大部分處于無業或者打短工的狀態，由于其熟知周邊風土人情和地理位置，是創業服務的最佳人選。

楊家牌樓社區在打造創業場景的過程中，搭建線上線下相結合的創業服務平臺，提供產業、金融、咨詢、政策信息、智慧辦公等服務。其中，創業孵化服務場景主要包括以下幾種。

1.線上打造智慧平臺，提供全鏈式創業服務

根據調查，創業者需求較高的服務內容主要有資金服務、技術支持、培訓服務、推廣營銷、交流活動，對其進行整合，圍繞社區創業的核心需求，提出全鏈式創業服務，并依托未來社區智慧平臺搭建創業者服務中心功能模塊，建立有針對性的創業激勵機制。

（1）政策服務，包括政策推送、政策資訊、政策解讀。咨詢平臺是對相關政策信息資料進行分析、加工、整合的信息平臺。在創業前期，咨詢平臺可以作為基本信息資料的咨詢場所，也可以作為創業后期中項目的評價體系。

（2）資金服務，包括社區眾籌和投融資服務，其中，針對融資金額較低的社區創業項目，搭建社區眾投融資平臺，讓創業者募集創業資金的同時，為社區居民提供投資渠道，實現社區居民和創業者的合作共贏；針對融資金額較高的項目，建立投融資服務模塊，邀請投資人入駐，落實政府專項資金，協助其申請創業貸款以及對接風投機構。

（3）企業服務，根據據企業需求，協助企業經營活動，搭建“企業—服務”互動平臺，為企業提供包括招聘信息、知識產權、技術服務、工商法務、培訓服務、營銷推廣等全要素的創業服務。

（4）運營服務，開通線上創客云社區，搭建共享空間，融合商貿服務、平臺運營、智慧管理等智慧交流板塊，開展創客云社區活動，實現全方位的社群交流與溝通。

為保證服務質量，還建立了創業者與服務商雙向互評體系，營造良性創業服務生態。

2.線下建設創業者服務中心，提供多層次創業服務

在楊家牌樓社區鄰里中心建立創業技能培訓中心，與線上平臺相結合，提供計算機、財會、工程等職業技能培訓與就業輔導服務。充分發揮創業者服務、衍生品設計、賽事路演、會議接待等功能，結合創新創業大賽等本地創業活動，定期舉辦楊家牌樓品牌雙創大賽，推選優質項目加以重點孵化；兼容雙創服務中心，結合創業云社區，幫助創業者建立社交網絡。

楊家牌樓社區臨近高教園區，附近院校眾多。未來社區與這些院校進行聯動，重點打造創客學院，包括開展創業課堂和搭建創業實踐平臺，促進院校與政府、企業合作，為創客學院提供培訓、科研、人才等多方面的支持，實行定向創業人才培養機制，開設楊家牌樓定制創業課程，將楊家牌樓創客學院打造成集“創業知識教育、創業思想集聚、創意點子實踐、創業項目孵化、科技成果轉化、創業成果展示”于一體的多功能、高層次學院。

人才保障機制

不同于自發的以自組織形式為主的社區創業發展模式，未來社區的創業模式是建立在現有社區資源的基礎上所采用的有效且有針對性的雙創模式。未來社區的創業模式應該是可持續發展的，能夠提供滿足創業人群創業活動需求的保障機制。

楊家牌樓社區在人才引進和人才服務兩方面提供了保障機制。

1.人才引進機制

建立人才特色認定機制，采用分層級、分類別以房引才方法。建設人才公寓，以房引才，按照分層分類原則，根據試點項目新引進人才的專業水平、業績貢獻等，以“補貼式+限價式”結合的方式，降低人才在社區中的居住成本，社區房屋的租售價格均低價于周邊市場價，鼓勵社區人才公寓實行租購同權，實現城市公共服務資源有效共享。

2.人才服務機制

結合杭州市的人才政策，該社區提供了多類型的人才認定優惠政策。依托線上線下平臺，提供人才落戶、子女教育、餐飲服務、創業補貼等“創業+生活”一站式服務。

楊家牌樓社區老居民保留了傳統西湖龍井茶的炒制技藝，杭州西湖地區“炒茶王”便出自此地。社區內積極鼓勵“炒茶王”對炒茶技藝進行傳授與弘揚，在創業技能培訓中心開展炒茶技能培訓，為創業人才提供支持服務。社區每年在文化家園舉辦多場文化活動，包括杭州市鄰居節，迎新登高和新春祈福及極限挑戰等活動，鼓勵社區居民和創業者共同參與，采茶季鼓勵居民互助采茶，以營造和諧互助的鄰里氛圍。

社區已逐漸成為城市“大眾創新，萬眾創業”的基本空間單元。隨著浙江省“未來社區”的建設，針對“雙創”的發展，該社區提出了建設創業場景的目標。城中村未來社區由于吸引了較多的創業者，成為創業場景建設的實踐基地。本文在此基礎上，以楊家牌樓社區為例，對其進行規劃設計實踐，對未來社區創業場景建設路徑展開探討，提出城中村未來社區創業場景的創建模式和規劃方法，為今后浙江省“未來社區”各試點社區的實施建設提供實踐經驗。