關(guān)于城中村雨污分流改造的研究分析

曹斌 朱召賢

中交上航（福建）交通建設(shè)工程有限公司 福建 廈門(mén) 361000

引言

目前新建小區(qū)﹑市政道路等已經(jīng)采用分流制排水系統(tǒng)。然而對(duì)于城中村而言，尤其是一些比較老的城中村，有的城中村通過(guò)早期農(nóng)村污水改造后，目前在使用合流制排水系統(tǒng)，極個(gè)別城中村因?yàn)檫€未進(jìn)行改造，目前連污水系統(tǒng)都沒(méi)有，雨污水采取最原始的散排方式排放到周邊農(nóng)田﹑池塘與河流，未實(shí)現(xiàn)雨污分流的效果，導(dǎo)致城中村雨天積澇﹑污水溢流﹑臭氣熏天﹑環(huán)境臟亂差的居住環(huán)境。為了改善城中村居民的居住環(huán)境，建立美麗鄉(xiāng)村，雨污分流改造是重要一環(huán)。對(duì)此，全國(guó)各地政府積極推進(jìn)雨污分流改造的進(jìn)行，政府規(guī)劃部門(mén)合理規(guī)劃，住建局﹑園林局等相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)具體實(shí)施細(xì)節(jié)，通過(guò)全面溯源排查，摸清各城中村存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)雨污分流排放系統(tǒng)，解決現(xiàn)階段城中村中排水管網(wǎng)系統(tǒng)管網(wǎng)缺失﹑混接﹑錯(cuò)接等各種問(wèn)題。

1 工程概況

灌口后溪片區(qū)排水管網(wǎng)改造工程為集美區(qū)污水“兩高”建設(shè)項(xiàng)目之一，工程范圍為灌口﹑后溪片區(qū)，共包括9#至15#共計(jì)7個(gè)排水單元，共涉及改造面積約17.33km2（不含市政道路），改造市政道路約110.46km，主要建設(shè)內(nèi)容包括：居住小區(qū)﹑城中村﹑公建單位﹑公共建筑﹑市政道路等雨﹑污水管網(wǎng)改造和完善[1]。

2 城中村雨污分流改造的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)

2.1 城中村雨污分流改造的要求

政府對(duì)城中村雨污分流改造高度重視，專(zhuān)門(mén)針對(duì)雨污分流改造成立“兩高”建設(shè)指揮部，由指揮部對(duì)城中村雨污分流改造的規(guī)劃﹑溯源﹑設(shè)計(jì)﹑施工﹑驗(yàn)收考核等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指揮，并由指揮部根據(jù)各城中村的具體情況制定相關(guān)要求指導(dǎo)城中村改造的實(shí)施。城中村雨污水改造的最根本要求是實(shí)現(xiàn)雨污水分流，通過(guò)新建﹑改建的方式完善城中村的雨污水系統(tǒng)，使雨水污水從“同流合污”變?yōu)椤案餍衅涞馈保黜?xiàng)目的所有設(shè)計(jì)方案和施工工藝都必須以此要求為中心，以施工規(guī)范和設(shè)計(jì)為準(zhǔn)繩，以服務(wù)人民為宗旨，全面落實(shí)雨污分流改造工作，為老百姓辦實(shí)事。

2.2 城中村雨污分流改造的考核標(biāo)準(zhǔn)

城中村雨污分流改造的考核主要集中在內(nèi)業(yè)﹑道路和處理設(shè)施和入戶(hù)排水系統(tǒng)三大板塊。內(nèi)業(yè)主要考核設(shè)計(jì)方案治理模式是否符合村莊實(shí)際和建設(shè)發(fā)展的，現(xiàn)狀排查是否每家每戶(hù)調(diào)查到位﹑現(xiàn)狀排水設(shè)施情況，雨污水管網(wǎng)竣工資料是否完全，日常檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否整改到位。道路和處理設(shè)施主要考核雨污水管道是否還有混接，雨污水管道是否排水通暢，提升泵站是否正常運(yùn)行，污水COD濃度是否達(dá)標(biāo)，管材質(zhì)量是否符合要求，施工后道路觀感是否良好，村容村貌是否明顯提升，黑臭水體是否得到解決。入戶(hù)排水系統(tǒng)主要考核雨污分流率是否大于等于90%；餐飲店﹑洗車(chē)店﹑美容美發(fā)店是否進(jìn)行預(yù)處理；房前屋后污水散排是否治理；檢查井或清掃口是否按規(guī)范設(shè)置；戶(hù)外污水管是否采用埋地敷設(shè)；群眾是否滿(mǎn)意[2]。

3 城中村雨污混接的主要情況和致因

3.1 城中村雨污分流改造的主要情況

通過(guò)調(diào)查研究分析，城中村主要存在合流制單一管道系統(tǒng)﹑污水混接雨水﹑雨水混接污水﹑雨水立管中間插入污水管道﹑污水散排的混接情況。針對(duì)這些情況，本論文針對(duì)灌口后溪片區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目17個(gè)行政村中的34個(gè)自然村進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)收集與分析。

通過(guò)灌口后溪片區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)可知，雨污分流清楚，無(wú)混接情況的城中村住戶(hù)僅占33.7%。城中村中雨水立管中間插入污水管道情況最為嚴(yán)重，占比達(dá)到了47.7%；主管合流缺乏雨水系統(tǒng)導(dǎo)致的雨污混接排第二位，占比32%；雨水混接污水錯(cuò)誤占比17%；污水散排占比9.5%；污水混接雨水錯(cuò)誤占比8.1%，因此，雨水立管改造和合流制管道改造是城中村雨污分流改造中的重中之重，其次是雨水混接改造，最后才是污水散排和污水混接改造。

3.2 城中村雨污混接致因

通過(guò)灌口后溪片區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得知，造成城中村雨污混接的主要有以下幾個(gè)原因。

表1 城中村雨污混接致因統(tǒng)計(jì)表

通過(guò)灌口后溪片區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目雨污混接的致因統(tǒng)計(jì)分析可知，農(nóng)村污水改造只有一套污水系統(tǒng)﹑雨水立管原本設(shè)計(jì)就是合流管﹑房屋周邊缺少雨污水系統(tǒng)﹑地勢(shì)低洼導(dǎo)致污水無(wú)法排出﹑污水管徑較小﹑雨水管道排放更通暢是導(dǎo)致雨污混接的主要原因。

4 城中村雨污混接改造的解決措施

從城中村雨污分流改造工程項(xiàng)目方面分析，以城市規(guī)劃作為分流改造的基本依據(jù)，結(jié)合設(shè)計(jì)導(dǎo)則，設(shè)計(jì)單位編制科學(xué)﹑有效的設(shè)計(jì)方案，以切實(shí)解決城中村雨污排水問(wèn)題。針對(duì)城中村只有一套合流制管道系統(tǒng)﹑房屋周邊缺少雨污水系統(tǒng)的和污水管徑較小，雨水管道排放更通暢的，將原有系統(tǒng)保留為污水系統(tǒng)，新建雨水系統(tǒng)和補(bǔ)充污水系統(tǒng)，擴(kuò)大排水管網(wǎng)覆蓋面積，實(shí)現(xiàn)城中村雨污水干管﹑支管的全覆蓋。針對(duì)雨水立管中間接入污水的，將原有立管保留為污水管，新建雨水立管。針對(duì)地勢(shì)低洼導(dǎo)致污水無(wú)法排放的，采取提升泵站﹑負(fù)壓系統(tǒng)等措施解決此問(wèn)題。針對(duì)錯(cuò)接的，應(yīng)該將其錯(cuò)誤改正過(guò)來(lái)，雨污水各自流入應(yīng)該去的管道中[3]。

5 城中村雨污分流改造施工中存在的困難及解決措施

5.1 城中村雨污分流改造施工中存在的困難

城中村雨污分流改造最大的困難就是無(wú)法將雨污分流改造到位，而造成這種結(jié)果的有種種原因，主要原因有以下幾個(gè)方面。

5.1.1 城中村相比小區(qū)﹑公建和市政道路溯源資料很不準(zhǔn)確，對(duì)改造缺乏指導(dǎo)性。廈門(mén)市集美區(qū)正本清源溯源工作于2019年開(kāi)展，至2021年初結(jié)束，溯源時(shí)間長(zhǎng)﹑現(xiàn)場(chǎng)變化大，導(dǎo)致溯源資料不準(zhǔn)確。并且城中村存在大量的暗涵﹑暗管和暗井，導(dǎo)致溯源根本無(wú)法落實(shí)到位。雨污入戶(hù)調(diào)查成果失真，調(diào)查信息不全，無(wú)法正確指導(dǎo)施工改造。施工過(guò)程中，需要重新溯源和入戶(hù)調(diào)查，浪費(fèi)大量的人力和物力。

5.1.2 地下管線復(fù)雜，施工推進(jìn)困難。年久的城中村，現(xiàn)狀地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，管線資料部分缺失，建設(shè)單位及代建單位無(wú)法提供管線布置圖。并且通信電纜﹑網(wǎng)絡(luò)電線等占用污水管道及檢查井，管線遷改困難，周邊還存在大量軍用光纜，導(dǎo)致施工難度很大。設(shè)計(jì)圖紙因缺乏綜合管線資料，設(shè)計(jì)未考慮其他管線標(biāo)高，故在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)管線標(biāo)高沖突問(wèn)題，導(dǎo)致部分區(qū)域無(wú)法改造到位。

5.1.3 城中村存在村民阻工情況，具體突顯為以下幾點(diǎn)。

5.1.3.1 部分村民對(duì)正本清源不理解，以原排水系統(tǒng)排水正常無(wú)須修復(fù)為由拒絕進(jìn)場(chǎng)施工；

5.1.3.2 入戶(hù)管網(wǎng)改造涉及村民自有用地，且入戶(hù)管大多位于當(dāng)?shù)鼐用穹课蓍T(mén)口﹑圍墻邊緣，村民以管道開(kāi)挖破壞房屋地基為由拒絕進(jìn)場(chǎng)施工；

5.1.3.3 城中村部分村民之間存在鄰里糾紛，對(duì)于鄰居家的入戶(hù)管需經(jīng)過(guò)其家門(mén)口的施工不予支持。

以上3大原因是城中村雨污分流改造施工過(guò)程中的最大難點(diǎn)，其中溯源和入戶(hù)調(diào)查不準(zhǔn)確是最大的難點(diǎn)，影響程度約60%；其次是村民阻工，影響程度約30%；最后綜合管線復(fù)雜，標(biāo)高沖突，影響程度約10%。

圖1 施工困難影響因素比例圖

5.2 城中村雨污分流改造施工困難解決措施

5.2.1 針對(duì)城中村溯源資料不準(zhǔn)確和入戶(hù)調(diào)查失真的情況，主要原因是溯源排查與設(shè)計(jì)﹑施工分開(kāi)來(lái)的，溯源成果的真實(shí)性無(wú)法保障，故針對(duì)城中村雨污分流改造項(xiàng)目，一定要將溯源排查和設(shè)計(jì)﹑施工打包在一起進(jìn)行招標(biāo)，溯源排查工作才能對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行負(fù)責(zé)，確保準(zhǔn)確性。溯源排查一定要徹底并準(zhǔn)確，雨污水管道一定要全部清洗干凈并全部QV或CCTV檢查，做出準(zhǔn)確判斷，留好影像資料。城中村存在的暗溝﹑暗渠一定也要進(jìn)行排查，這些暗溝﹑暗渠將直接影響最終的改造效果。此外，還需對(duì)城中村每家每戶(hù)進(jìn)行全面入戶(hù)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握各家各戶(hù)的雨污水分布情況，并做好標(biāo)志。

5.2.2 針對(duì)施工進(jìn)場(chǎng)及施工阻工問(wèn)題。需提前做好宣傳工作，施工前施工單位應(yīng)聯(lián)合業(yè)主單位和政府有關(guān)部門(mén)做好宣傳工作，營(yíng)造良好的施工氛圍，獲得城中村村民的支持，保證雨污水改造工程能夠有效實(shí)施。提前對(duì)接村委兩委及村組組長(zhǎng)，建立“日常阻工村協(xié)調(diào)﹑區(qū)域問(wèn)題鎮(zhèn)協(xié)調(diào)﹑共性問(wèn)題區(qū)協(xié)調(diào)”的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)積極推動(dòng)代建單位參與施工協(xié)調(diào)工作，以推動(dòng)阻工問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。

5.2.3 針對(duì)綜合管線復(fù)雜，推進(jìn)比較困難的情況。施工前積極溝通業(yè)主單位，由業(yè)主單位牽頭各綜合管線產(chǎn)權(quán)單位形成協(xié)調(diào)機(jī)制，確定管線保護(hù)方案和管線搶修應(yīng)對(duì)措施。并積極與業(yè)主溝通，加大管線物探投入，確保施工過(guò)程中盡量降低對(duì)周邊管線的影響，避免不必要的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。加大與各家管線巡線員的日常溝通，掌握更多的管線基礎(chǔ)資料，提前做出預(yù)判，盡量降低綜合管線對(duì)改造的影響。

6 結(jié)束語(yǔ)

城中村雨污改造工程項(xiàng)目是民生工程，其施工難度大，點(diǎn)多面廣，不僅影響著城市的發(fā)展，也關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。所以要高度重視城中村雨污分流改造工程項(xiàng)目溯源調(diào)查﹑設(shè)計(jì)和施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和堅(jiān)守安全底線，充分發(fā)揮雨污分流改造工程的作用和價(jià)值。