探討我國農村大氣污染現狀及治理措施

李 源

（山東省機動車排氣污染監控中心，山東 濟南 250102）

世界自然基金會（WWF）2021年的數據顯示，全球每年用于大氣污染治理的成本高達6.43萬億美元[1]。因此，每年都有大量關于大氣污染產生和治理的研究展開。然而，對現有文獻的薈萃分析表明，大多數現有研究都側重于城市或工業源的排放及治理，對農村地區大氣污染的影響關注有限[2]。在此背景下，無論是出于對現有理論研究的補充，還是出于對農村高質量發展的支持，都需要我們對農村大氣污染現狀及治理措施進行深度研究。本文據此出發，旨在通過對我國農村大氣污染現狀的調查和分析，提出切實有效的農村大氣污染治理措施，以期為從業人員及其研究提供幫助。

1 我國農村大氣污染現狀調查

1.1 我國農村大氣污染類型

相較于城市地區大氣污染來源的復雜，農村地區的產業結構相對簡單，主要集中在農業生產和村鎮企業兩方面，且農村地區的人員數量相對較少，因此農村地區大氣污染源的類型也相對容易分辨。此次我國農村大氣污染現狀調查顯示，農村地區的大氣污染類型主要集中在四個方面。

1.1.1 畜禽飼養

農村地區的畜禽養殖污染面廣且量大，造成的污染嚴重。在本次調查中，筆者發現農村地區的畜禽養殖多為無序分散狀況，且數量較多。在部分地區，大量的畜禽糞尿未經處理就直接排放，造成當地的環境污染，現已成為農村一大污染源。另有數據顯示，集約化養殖場的污染危害更加嚴重，畜禽糞便對大氣造成惡臭污染，其中所含的病原體也對人群健康造成了極大威脅[3]。

1.1.2 農業生產

水稻和小麥是我國主要的農作物品種，在大部分地區，水稻的生長季節會從5月持續到9月，隨后在10月和11月收獲；小麥的生長季節從11月持續到4月，隨后是4月和5月收獲。調查顯示，每年的5～6月和11～12月，都是我國部分農村地區空氣質量最差、大氣污染最嚴重的時期[4]。這是因為，機械化聯合收割機的出現，取代了人工收割和耕地，這意味著大部分作物莖在收獲后會留下作為根系的“殘茬”。對于許多農民來說，清除這些殘留物最簡單、最經濟的解決方案就是將其“焚燒”，從而為下一個種植季節迅速準備好田地。國家數據顯示，因焚燒而造成的農村地區PM2.5增加，經常大大超過世界衛生組織的標準。此外，包括殺蟲劑以及二惡英、呋喃和多氯聯苯等在內的化肥和農藥的使用也會污染大氣，還會對人體產生危害，造成極大的負面影響。

1.1.3 村民生活

農村地區的很多大氣污染物來自農用車輛、生物質/垃圾燃燒、土壤揚塵和取暖燃煤的排放，它們被認為是農村地區大氣污染的主要來源。這些污染物是農村地區村民呼吸系統疾病，例如哮喘、慢性阻塞性肺病、肺纖維化、肺炎和肺癌的主要原因之一。除了對人類健康的影響之外，這些大氣污染物還會影響當地區域范圍內的生態系統和氣候平衡。

1.1.4 村鎮企業

近年來，村鎮企業生產成為農村地區大氣污染物的首要提供者，在農村地區的大氣污染中占據關鍵位置。基于國家地面測量、衛星和再分析數據以及回風軌跡模型提供的證據表明，農村地區大氣污染物水平的飆升，很大部分是由村鎮企業無序生產造成的。村鎮企業的大氣污染物包括常見的二氧化硫、硫化氫、一氧化氮、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳等，以及不太常見的氯化氫、氯、氚之類，還包括碳氫化合物蒸氣，以及處于蒸氣狀態時的揮發性非金屬或金屬蒸氣（例如砷、汞、鋅）[5]。這些大氣污染物會在農村環境中持續存在很長時間，并且隨著它們在食物鏈中向上移動（生物放大），影響會被放大。上述四種農村地區常見的大氣污染類型的具體比例如圖1所示。

圖1 農村大氣污染類型圖（數據來自國家數據和作者調查所得）

1.2 我國農村大氣污染成因

眾所周知，大氣污染問題的空間差異很大，有些大氣污染是地方性的，對環境的影響僅限于道路或工廠附近；還有一些大氣污染由于沉降和對流層的遠距離遷移而具有區域性。同樣，大氣污染物的影響可能在不同的時間尺度上有所不同，例如一些影響是意外釋放大量污染物的結果，這可能對生物多樣性造成直接影響，并且可能會逐漸緩慢地恢復；另一些影響則是污染物沉積、積累數年甚至數十年的結果。因此，農村大氣污染不是單一的某一因素的影響，不能將其簡單的歸咎于農業生產、取暖燒煤等，而是要從多維進行探討。

1.2.1 村民環保意識淡薄是主觀因素

受限于歷史、社會和經濟因素，大部分農村地區的村民文化水平不高，對于“大氣污染”“環境保護”的概念理解不深，環保意識淡薄。因此，在日常的生活和生產中，這部分村民對科學生產、環境保護知之甚少，甚至不以為然，他們一般對農村大氣污染的嚴重性估計不足，是影響農村大氣污染的主觀因素。

1.2.2 執法力度不足是根本因素

一直以來，我國十分重視對環境的保護，尤其是近十年來，隨著生態文明建設的推進，出臺了很多相關的政策和法律法規。這些政策和法律法規在城市地區執行的十分到位，切實有效地遏制了城市地區的污染情況。但是，農村地區由于地處偏遠、人員不足、財政支持不夠等問題，對環境保護相關政策和法律法規的執行力度不足，沒有做到深入人心，也沒有將這些相關的政策和法律法規落實到位，而是浮于表面，這是影響農村大氣污染的根本因素。

1.2.3 生產技術落后是客觀因素

受限于資金投入，相較于大規模的工業技術發展，農業生產技術進步較小，并且在推廣和普及方面做的不夠。這些陳舊的生產技術對農村大氣污染的影響是客觀存在的，一方面，秸稈焚燒、原煤取暖等，不僅資源利用率不高，還會加大農村大氣污染；另一方面，不符合標準的村鎮企業的生產和排放，雖然短期內提升了農民就業，增加了農民收入，但從長遠來看，增加了企業的環保成本，也影響了農民的生存環境質量。

2 我國農村大氣污染的治理措施

2.1 強化農民的環保意識

我國擁有得天獨厚的自然資源，但由于對這些資源的不可持續的管理和利用，導致農業生產力逐漸下降，更對農村大氣環境造成影響，加劇了農村的大氣污染問題。在這方面，農村地區的人群由于其環保動機、態度、技能、知識和意識的薄弱，構成了農村大氣污染治理中根深蒂固的主觀障礙。因此，有必要通過提升農村地區人群的環境意識和素養來應對環境挑戰，實現農村地區的大氣污染治理。為此，讓環境保護機構和組織具備相應的能力，加強與農村大氣污染治理利益相關者的有效溝通，強化農民的環保意識，是農村地區大氣污染治理的先決條件。

具體來說，我們要在農村地區開展各種環境保護的宣傳活動，增加農村居民的環保知識和環保意識，并幫助他們做出有關環境的知情選擇。培養農民解決大氣污染問題的能力對于負責任地進行農村大氣污染治理大有幫助，從而增強解決農村大氣污染治理問題的信心。此外，還需要為農民提供非正規環境教育，教育的目標除了村民，還應包括村領導和村鎮企業的負責人，它是終身學習的一個組成部分，可以通過利益相關者參與研討會、志愿服務和實地考察來進行。這些相關的知識和技能不僅可以增強他們的能力，還能使他們參與到當地大氣環境的可持續治理中。

2.2 加大農村環保執法力度

在農村大氣污染治理中，政府制定有效的行動方針及避免危機的預防性立法，加大農村環保的執法力度，成為實施基于可持續發展理念的農村大氣污染治理的關鍵之一。因此，地方政府有兩個任務：首先，整合價值觀作為農村大氣污染治理行動的基礎；其次，拿出有效的工具來實現與農村大氣污染治理相關的目標。實現可持續發展目標的方法本質上是將這兩個維度結合起來，并制定其實施的綜合指標。

地方政府不再將農村大氣污染治理視為單獨問題，而是將其納入可持續發展目標。具體來說，一是完善環保執法聯動機制，加強部門、區域之間的協調配合，保持高壓態勢，嚴厲打擊各類環境違法行為；二是強化日常環境監管，確保污染物達標排放；三是適時開展專項執法檢查，根據實際情況，結合環保專項行動統一部署，安排專項執法檢查活動；四是加強環境信訪查處力度，嚴格信訪管理制度，增加巡查、監測頻次，積極妥善處置各類信訪、“12369”以及微信平臺等的投訴案件，切實保障農村群眾的合法權益。

2.3 推廣新型農業生產技術

從技術理性批判的角度來看，生產技術的進步一方面對環境造成了不可逆的威脅，另一方面又為環境的保護和可持續發展提供了必需的條件。為此，在農村大氣污染治理中，要正確對待技術問題，既要對落后的、陳舊的、無益于大氣環境的技術進行更新換代，又要對創新的、生態的、可持續的農業生產技術進行推廣和普及。目的是在綜合生產系統中保持作物產量的同時，盡量減少可能因生產和生活帶來的大氣污染物。為此，在實際中可以各種替代措施相結合使用，例如實施機械而不是化學除草；使用生物防治技術而不是噴射殺蟲劑；禁止在收獲后焚燒秸稈，并向農民提供秸稈打包機和切碎機，將收獲后收集的農作物殘茬用于制造紙板和刨花板或制造紙箱。

其他有用的舉措還包括：安裝用于發酵收獲殘渣以產生壓縮天然氣的沼氣裝置以及建設將農業廢物轉化為乙醇的生物精煉廠；生物分解劑溶液噴霧可用于溶解殘茬，并將其轉化為堆肥用肥料；升級村鎮企業的排放標準，采取無污染的生產技術等；還應重點關注生態良性工藝、無毒產品、天然材料的使用、生物工藝、新工藝/產品、新工藝系統、3R方法等，從環境和成本方面對農業生產技術進行升級換代。

3 結論

綜上所述，環境保護顯然是人類所面臨的最艱巨的挑戰之一。實現環境保護需要在地方、區域和全球層面解決許多基本問題，其中農村地區的環境保護更具挑戰性。本文深入調查了現階段農村大氣污染的主要類型，并分析了造成農村大氣污染的主觀因素、根本因素和客觀因素。在此基礎上，本文提出了農村大氣污染治理措施，指出強化農民環保意識、加大農村環保執法力度、推廣新型農業生產技術是創造農村新環境的關鍵，對于實現農村大氣環境保護有著重要意義。