鄉村公共文化活動供需匹配模型建構與實證研究

胡刃鋒 陳宏穎 陳美玲 張 琪

（1.長春工業大學公共管理學院 吉林長春 130012；2.國網中興有限公司 北京 100032）

鄉村公共文化活動作為文化惠民項目和文化強國建設的物質載體，在實施鄉村振興戰略的過程中，對于營造傳統社會文化氛圍、培育鄉村居民新集體主義意識、提高村莊凝聚力等方面起到了一定的推動作用。鄉村公共文化活動的需求主體、需求內容、供給主體、供給內容的多樣化是鄉村公共文化活動供需匹配的特點，差異化需求與多樣化服務相互契合是鄉村公共文化活動供需匹配的必要基礎條件。[1]然而，隨著鄉村居民物質生活水平的日益提高，精神文化生活卻相對滯后，鄉村公共文化活動的供給、需求以及供需匹配方面出現明顯問題。[2]鄉村公共文化活動的供給方面出現了供給規模、供給內容、供給順序和服務質量在地區之間的不平衡；供給主體更重視“農家書屋”工程、農村電影放映工程等顯性公共文化建設成果；供給主體之間職責劃分不明確，缺位、錯位和弱化的現象。[3]鄉村公共文化活動的需求方面出現了供給主體給予相同的產出而無法實現同樣有效的需求滿足；需求主體自身參與活動積極性不高，參與率較低，降低了活動覆蓋面；鄉村居民的需求內容的多樣性、互異性、易變性、層次性、龐雜性、模糊性導致了無法用可視化的定量或定性的方式進行準確且有針對性的服務供給等情況。[4]

針對目前存在的問題，文章總結供需匹配兩端的主體特點，引出鄉村公共文化活動實現供需匹配的實踐條件，構建模型并進行實證分析，提出實現供需匹配的對策建議，以解決多樣化的供給與需求之間無法匹配的問題。

一、鄉村公共文化活動供需匹配的實踐條件分析

（一）鄉村公共文化活動的供給分析。鄉村公共文化活動的供給主體是指政府部門、文化企業、非政府公共組織和居民自組織等主體，面對主體多元化的特點，厘清供給主體的特點，利用差異化供給途徑的相對優勢，是實現鄉村公共文化活動的供需匹配的必要基礎條件之一。政府作為主要的供給單位在所管轄范圍內具有較高的統治性，更容易得到居民的信任，有助于形成一個資金充足、辦事效率更高的健全供給網絡，進而有效擴大公共文化活動供給的覆蓋面。因此，在這個過程中擔任主要統籌者和安排者，可有效帶動范圍內居民的積極性且有效統籌其他的供給主體。非政府公共組織主要由因愛好所建立起的草根文化組織以及少數非營利性社會組織組成。該部門因專業能力較高的原因表現出可預判更長時段影響因素的可規劃性特點，加之非營利特性的相對優勢，因此更適合于低償、群體性、專業化的文化活動。在市場這一環節中，文化企業可快速捕捉到居民的需求并及時進行個性化供給，使得需求主體的需求得到更快的反饋，所以文化企業的供給主要是針對于要求更高、項目新興、市場化程度更高的文化活動。居民主要是通過自主化的方式形成的群體性供給途徑，因為居民同時擔任需求主體的角色，所以可更加準確了解需求。實際上，居民進行自主供給的過程當中是在實現供需統一，并大大降低了政府的成本，所以居民更傾向于提供社會性、分散型、高度鄉土情感的文化服務。

（二）鄉村公共文化活動的需求分析。公共文化活動的需求主體是鄉村居民，鄉村公共文化活動需求內容主要包括：傳統節慶類、文學藝術類、體育健康類、科學技能教育類等。需求主體的年齡、性別、學歷等使得對文化活動需求內容存在多樣化。因此，面對鄉村居民需求的多樣化，分類需求內容成為鄉村公共文化活動實現供需匹配、滿足居民需求的另一必要基礎條件。隨著社會發展的進步，鄉村居民對公共文化活動需求的特點表現出需求功能的層次性、需求種類的社會性、需求數目的龐雜性等特征。

鄉村公共文化活動的需求功能的層次性的特點。需求的層次性是指不同層次的居民會產生不同層次的需求。需求層次多種多樣，導致需求主體對供給主體的服務要求不盡相同。在鄉村環境表達出的需求中，以層次為標準可以劃分為初級、較初級、較高級、高級。初級的需求主要是指通過開放某些設施設備即可開展的活動，包括聽戲、免費觀影等。較初級的需求主要是指滿足鄉村居民日常所需的活動，包括球類體育活動、營養健康講座等。較高級的需求主要是指特殊、個性化需求，包括勞動技能培訓、外出就業指導、參觀旅游等。高級的需求是指心理和精神層面的需求，包括維權指導、心理疏導、鄉村干部培訓指導等。

鄉村公共文化活動的需求種類呈現出社會性特點。需求的社會性是指居民在團體文化活動中為促進鄉風建設發揮其個體力量的特質，其中社會性越高，文化活動的開展有效性就越高。因此，按照公共文化活動的社會性程度劃分為社會性偏弱、社會性中等、社會性偏強。其中，社會性偏弱的需求是指純身體性活動，包括健身運動、讀書讀報、健康營養講座等。社會性中等的需求是指在活動的過程中供需雙方需要面對面接觸，但感情的投入度與豐富性中等，能夠在一定程度上促進積極鄉風文化的營造，包括勞動技能培訓或比賽、維權指導、集體觀旅等。社會性偏強的需求是指需要面對面接觸交流才能開展的文化活動需求，這類需求的進行有利于個體全身心的投入，并有利于鄉村環境中集體精神以及和諧社會的發展，包括看電影、心理疏導、球類等娛樂享受型活動。

鄉村公共文化活動的數目表現出龐雜性。由于居民對文化活動的需求程度不同，導致需求數目也存在差異，有的活動項目少數人有需要，而有的項目則需求量很高。因此，文化活動在鄉村環境中表現出需求量差異性，可以劃分為緊迫性需求、冷門性需求和個性化需求。通常情況下，緊迫性需求項目更符合大眾居民的要求，知曉率更高，而冷門性需求和小眾需求成為鄉村環境下公共文化活動的供給短板。其中，緊迫性需求主要是自上而下組織的文化下鄉互動，包括免費觀影、聽戲以及民間藝術活動、工藝等。冷門性需求主要是節假日組織開展的活動，包括重陽節、三八節等節日開展的廟會、花會和燈會等文體娛樂活動。個性化需求主要是通過開放村文化服務中心的設施設備所開展的文娛活動，包括球類活動、勞動技能比賽和知識講座等主體文化娛樂活動。

二、鄉村公共文化活動供需匹配模型建構

（一）供需匹配模型建立。鄉村公共文化活動供需鄉村公共文化活動供需匹配的現實過程必須建立在充分了解供需主體所承擔的角色及其特性的基礎上，既能夠發揮各供給主體的相對優勢、實現多元供給，又能夠從根本上滿足居民需求，從而最大限度地增加供給的有效性。為此，隨著鄉村公共文化活動需求社會性、層次性及龐雜性等屬性程度的改變，其供給主體也務必隨之改變。

首先，對于需求的層次性特點，由于需求的層次不同，對應的供給途徑也不同，通常層次初級的需求由專業性較低、可提供普遍性服務的供給主體提供，而層次高級的需求則需要擁有豐富經驗及專業技能的供給主體提供。因此，對于需求的層次性，應該按照供給主體在鄉村公共文化活動服務上的專業性進行排序，隨著層次性逐步增高，供給主體分別為政府、居民自組織、非政府公共組織、文化企業。其次，對于需求的社會性特點，社會性偏低的需求由價值選擇偏低的服務體提供，社會性越高的需求則應該由價值選擇越高的主體進行提供。所以按照各供給主體價值選擇的高低進行排序，隨著需求的社會性增高，供給主體分別為文化企業、政府、非政府公共組織、居民自組織。最后，對于需求的龐雜性特點，龐雜性越高的需求則說明該項需求是具有個性化、特殊性的需求，這便需要技術含量較高、靈活性較強的主體提供；龐雜性越低的需求則說明該項需求是受到大量居民所需要的，因此需要公共性較強、覆蓋規模較大的主體提供。所以按照供給主體的規模經濟進行排序，隨著需求龐雜性的增高，分別為政府、居民自組織、非政府公共組織、文化企業。不同特點的需求內容與不同優勢的供給途徑相互契合是鄉村公共文化活動實現供需匹配的充分必要條件，所以供需匹配的依據即為多元供給主體的供給途徑在不同需求特性上的單調性程度的服務分布情況。通過以上分析得出鄉村公共文化活動供需匹配依據如下圖1所示。

圖1 鄉村公共文化活動供需匹配依據

有以下幾點需要注明：第一，當某項活動供需匹配點落在k=1的直線上時，此時的供給途徑便達到一種理想狀態，即在k=1的直線上，各供給主體能夠最大程度地發揮各自的相對優勢來滿足不同特性程度下的活動需求，達到鄉村公共文化活動的有效供需匹配。第二，坐標系上點的分布是連續的，排序并沒有嚴格設置與間隔。第三，由于鄉村公共文化活動是分為多個階段或者包含多個層面的，所以某一項需求便同時具備這三種特性，且程度不同，因此現實供給途徑應當是這三個供給途徑的一種并集狀態，也就是說由多個主體合作進行供給，即組合式供應，以此更加充分兼顧需求的連續性和綜合性。將以上所述具體應用到供需匹配工作當中時，首先根據圖1鄉村公共文化活動供需匹配依據，確定不同需求不同特性程度時的供給途徑，再依據需求項目的實際情況進行分析，現設計出以下供需匹配模型如圖2所示。

圖2 鄉村公共文化活動供需匹配模型

（二）模型闡釋。如圖2所示，政府、非政府公共組織、文化企業和居民自組織代表著鄉村公共文化活動的四種供給主體，供給途徑可以單一式地提供某項服務，也可以通過互相協同服務。鄉村公共文化活動居民需求主要可以分為傳統節慶活動、文學藝術活動、體育健康活動、科學技能教育活動四類。每個序號注明一項需求，且各需求分別可以通過不同的供給途徑進行供給。當某一項需求落到有關聯的主體供給的區域（或線段）上，則說明該項需求服務可以由這些相關聯的主體共同提供。需要說明的是，在正方形外圍的四個三角形內為單一供給，在菱形內及虛線處為協同供給，落到虛線上的需求是要通過需求所在區域的主體和沿虛線對角主體共同組合提供，比如黨建等紅色活動，是通過政府組織開展，需要由居民自身參與其中進行活動，所以落到虛線；勞動技能培訓，可以由非政府組織舉辦，由文化企業組織協同完成服務，所以也落到虛線；健康養生培訓活動，主要由政府公開舉辦，具體操作交由非政府公共組織完成，所以落到菱形內。

三、鄉村公共文化活動供需匹配實證研究

（一）數據收集與樣本檢驗。本文對鄉村公共文化活動供需匹配狀況的數據主要是通過百度搜索引擎、新浪、騰訊等門戶網站查閱了大量文獻得到相關信息，并使用問卷調查的方法對實證展開分析。問卷調研主要分為兩個部分進行：第一部分是鄉村居民基本信息；第二部分是鄉村居民對公共文化活動的需求程度、體驗狀況，滿意度。目前，共收集到有效問卷147份。樣本的描述性統計結果如表1所示，反映了樣本的性別、年齡、文化程度、職業以及對各類文化活動偏好占比。

表1 樣本描述性統計分析結果

為了保證問卷設計質量，往往需要檢測統計數據的準確性、有效性和可靠性。經檢驗，克隆巴赫α系數均大于0.8，KMO均大于0.7，則說明該研究無論從各個變量維度和測量項目上看，所獲取的問卷數據具備了較高的可信度和有效性。

（二）數據結果討論分析。根據對鄉村公共文化活動供需狀況的調研與驗證，利用李克特5量表可以對調研的需求程度、體驗狀況和滿意度進行充分表達，平均分達到3分為達到一般水平，滿分為5分。

如表2數據分析結果可知，各項活動需求程度均超過一般水平，表明目前鄉村公共文化活動的需求內容較為清楚，且符合當前鄉村的發展趨勢。不同的供給途徑和具體的需求項目的匹配狀況在體驗狀況和滿意度中可以清晰表現出來，還是與理想模型存在一定的差距。第一，花會、燈會、廟會等傳統節慶活動的滿意度、體驗狀況偏高，相對應的供給途徑與理想模型一致，這說明該類型的活動是政府、居民、文化企業具有相對優勢的項目。第二，由政府和居民自組織開展的文化活動滿意度偏高，這說明政府和居民自組織在提供服務時實現了以人民為中心的要求，更加貼合鄉村居民的需求進行供給，在供給過程中相對優勢較為突出，符合模型中供給途徑與需求實現匹配。第三，隨著鄉村居民生活水平和精神水平的提高，科學技能教育類活動的需求程度呈現上升趨勢，但體驗狀況和滿意度相對較低，這說明企業和非政府公共組織在進行供給過程中服務能力偏低，此類活動的供給途徑與模型有偏差，需及時調整供給途徑。第四，心理疏導的體驗狀況和滿意度均低于一般水平，需求程度卻偏高這說明目前該項需求的由非政府公共組織、企業共同進行供給途徑不理想，需加入居民自組織的協助共同完成供給。第五，政府參與供給的項目逐漸變少，企業和非政府公共組織作為新興力量融入到公共文化服務領域當中，但是其提供服務的體驗狀況和滿意度相對偏低，這就說明鄉村公共文化活動出現供需錯配的情況，各主體之間仍需努力相互配合共同服務。

表2 鄉村公共文化活動供需狀況

四、研究結論與對策建議

研究結果顯示，目前我國鄉村公共文化活動已經有了供需均衡的基礎，供給主體對于鄉村居民的需求所提供的種類和覆蓋范圍在逐步擴大，供給途徑也正處于多元化趨勢，但是供給主體的提供方式只是一味滿足需求數量化，而忽視了供給質量化，造成供需不匹配的問題。自國家加大公共文化服務建設力度以來，外界環境發展迅速，本文所提供的供需匹配模型是在理想的環境中展開設定的，且已將限定因素納入到模型當中，所以現實中還要結合實際情況和地域文化進行合理設計。也就是說，對于鄉村公共文化活動的發展必須在某一環境具體條件的基礎上，立足于居民需求，讓供給主體充分發揮優勢的同時協同服務，使鄉村的社會條件找到相適應的匹配模式。

對于目前鄉村的發展和多元治理的情境下，助力鄉村文化振興，現提出以下建議：第一，遵守“以人為本”的原則，使需求管理機制的作用達到充分發揮，確保需求的有效表達和反饋。鄉村的公共文化和發展建設中，差異化需求作為供需匹配的條件之一，必須堅持以需求為供給導向，確定需求清單，讓服務主體充分獲取多樣性需求，使供給與需求充分配對。第二，發展供給主體的主導領域，滿足居民需求的層次性。多元供給主體的差異化相對優勢作為供需匹配的另一條件，要充分調動各服務主體積極性，使其能夠發展其獨有的特色和專業性進行供給，且在各主體之間相互組織協同供給，達到資源的有效配置。第三，有效利用科技文化的優越性，滿足居民需求的龐雜性。供需匹配過程中，結合大數據安全相關技術、互聯網等相關技術，及時、高速地了解居民需求的同時使居民參與服務內容中，提高鄉村公共文化活動的服務供給效率。鼓勵公共文化機構與數字文化企業合作，拓寬文化服務應用場景以滿足需求的龐雜性。第四，加強鄉村文化的自治組織建設，滿足居民需求的社會性。供給主體各自發揮其相對優勢對需求進行提供之后，需要加強鄉村公共文化秩序，整合優質資源與力量，使居民投入到文化活動中，同時要對服務的開展效果進行及時反思和借鑒，使供需匹配實現可持續發展的同時打造特色鄉村文化新模式。