基于鄉村振興的高職院校新型職業農民培育研究

黃 鋆,沈 承,郭 勇,常 威

(1.武漢船舶職業技術學院,湖北 武漢 430050;2.湖北省有機農業研究會,湖北 武漢 430062;3.新華農大(武漢)科技有限公司,湖北 武漢 430070;4.湖北省農業科學院植保土肥研究所,湖北 武漢 430064)

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,這是對新時代“三農”工作作出的重大決策部署,也是做好新時代“三農”工作的總抓手和指導思想。農業農村農民問題一直是關系國計民生的根本性問題,其中農民是農業的基礎和核心生產要素,也是職業教育著力的重點領域[1]。2019年國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》,明確指出“服務鄉村振興戰略,為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才”[2]。然而,從發展趨勢來看,當前的鄉村新型職業農民培育工作還不夠充分,與鄉村振興戰略發展要求存在一定差距,特別是在參與農民培育的實施主體中,未能有效發揮其他社會力量、高效整合新型職業農民培育的相關資源。基于政策導向和現實發展來看,發揮高職院校的社會服務功能,挖掘和利用自身優勢,補足新型職業農民培育工作短板,助力鄉村全面振興已成為需要探究的重要議題。

1 存在的現實問題

1.1 職校定位與農民職業培育訴求不契合

高職院校參與新型職業農民培育,其辦學定位相對模糊,角色認知不夠清晰,未能明確發揮其自身的資源優勢和社會服務職能。

1.1.1 自身定位不明確

在多數人的認知中,認為參與鄉村振興和新型職業農民培育工作應該為少數涉農類高職院校的職責,與非涉農類高職院校沒有太多的緊密關系。因此,目前大多數的非涉農類高職院校一味迎合市場招生,導致職業教育異化發展[3];部分農民的傳統觀念是希望子女通過受高等教育后可以進入城市發展,而不是鼓勵子女返鄉就業創業[4],因此存在少數涉農專業處于邊緣化地位而被忽視,從而導致高職院校參與鄉村振興和新型職業農民培育工作的主體性相對較弱,出現了職業教育“離農化”現象。

1.1.2 易出現錯位現象

自改革開放以來,隨著以經濟建設為中心和以城市發展為重心的任務轉向,一定程度上加劇了城鄉二元的發展不平衡;與城市相比,農村的教育文化資源相對稀缺,加之傳統的就業觀念影響之下,高職院校已成為跳出農村的重要方式,大部分畢業生選擇留在城市從事與農業不相關的職業,最終造成了愿意返鄉工作且有文化、懂技術、會經營的新型職業農民相對缺乏,從另外一方面也反映出了高職院校結合鄉村振興和新型職業農民培育相關的就業指導教育較為薄弱,培養具有涉農背景專業技能人才的供需缺口遠遠無法滿足當前鄉村振興中對新興職業農民的需求;同時,高職院校多數地處于城市之中,產教融合更聚焦于區域產業鏈,對于鄉村相關產業發展的融合性、聯結性、合作性不夠深入。

1.2 高職師資未深入參與新型職業農民培育

提升高職院校參與新型職業農民培育效果的關鍵點為師資力量的有效配置,在服務于現代農業的同時,特別需要具備理論教學素質和實踐教學能力的“雙師型”教師。然而,在多數高職院校中,具備相關涉農背景的“雙師型”教師(技術+理論)較為缺乏,無法為新型職業農民培育提供足夠的既有扎實現代農業技術理論,又有實踐技術能力的師資力量。雖然目前部分高職院校招聘了碩士、博士高學歷教師,但主要聚焦于對教師科研成果、技能競賽、教育教學等方面的評價,對于師資是否具有現代農業相關背景和經驗并不重視,因而師資缺乏一定的農業知識背景。同時,在開展新型職業農民培訓工作時,部分教師過于學術化和理論化,缺少現代農業元素,無法為新型職業農民的現實農業生產勞動帶來實質性的改變,培育效果不明顯,新型職業農民的人才培養目標難以真正實現。

1.3 培訓科目難以滿足新型職業農民現實需求

新型職業農民培育與傳統農業農民有所不同,前者更注重與現代工業生產方式、現代科學技術、現代經濟管理方法的深度契合,注重多層次、高素養的農業人才培養。因此,高職院校參與至新型職業農民培育中,其目標制定和內容設計應該與現代農業所要求的新型職業農民內涵一致。從培訓條件和方法來看,高職院校特別是非涉農的院校對于新型職業農民培育方面不具備優勢,并且不可能在短期內具備培育新型職業農民的軟硬件條件[5];培育的手段多采用理論教學和田間實踐教學兩種方式,因為現實生活中農民勞動生產時間相對緊張,加之培育地點受到遠近等限制,傳統的農民培育方式和手段無法滿足新型職業農民的現實培育需求[6]。從培育內容來看,基本上聚焦在雙創主題領域,對象也集中于服務業創業群體,守業培訓相對匱乏[7]。有些高職院校也試圖探索新型職業農民培育等相關實踐工作,主要聚焦于對農民種養殖技術、法律法規、電子商務等方面的培訓,但未能形成規模化、職業化的培訓內容,整體培訓效果不佳;同時,隨著我國現代農業趨于綠色、數字化發展的相關需求以及市場需求與現代農業自身內部發展協同等現實狀況,對新型職業農民的素質及能力要求相對更高。然而,當前高職院校參與新型職業農民培育的具體目標和內容,難以滿足多層次、全方位、高素質新型職業農民素養的培育訴求。

1.4 高職專業設置與新型職業農民培育不關聯

當前高職院校的專業設置多根據自身發展方向來設置,與當地區域性農業產業發展對接不夠緊密,服務鄉村振興能力整體較差,專業設置與現代農業的發展需求嚴重脫節。據調查,即便有少部分涉農高職院校的部分專業與“三農”關聯性較強,但多數專業教學內容偏向于傳統農業,而現代農業所需的新型職業農民人才培養內容相對薄弱,專業課程中未融入與鄉村振興、畢業生返鄉創新創業、新型職業農民培育的理念和元素。非涉農高職院校更是逐漸減少或者基本未設置與現代農業相關的專業,即便有少量涉農專業設置,在人才培養中也沒有設置與新型職業農民培育相關的專業方向。以武漢多所高職院校的電子與信息類專業為例,雖然有很多大數據、云計算等專業方向,但未有高職院校設置智慧農業、農業信息化等專業方向。因此,在一定程度上影響了高職院校信息類畢業生首選農村就業。

2 對策與措施

2.1 優化人才培養模式

高職院校在為社會各行各業培養及輸送技能型人才方面發揮了重要作用。以湖北實施鄉村振興工作為例,符合現代農業區域發展需求的信息技術類人才越來越多。高職院校應根據新型職業農民培育需求,開展深入調研,邀請了解熟悉現代農業的專家與高職院校共同優化人才培養方案,完善現有人才培養模式,制定符合現代農業需求的人才培養目標,合理進行專業設置和細分,對標現代農業企業和行業需求,培養出更專業、更全面的高素質技能型信息類人才。

2.2 調整專業課程設置

高職院校應根據當前鄉村振興發展的新態勢,及時調整人才培養方案中的課程設置,逐漸優化和豐富信息技術類專業課程,與鄉村振興、返鄉創新創業、新型職業農民素養等元素相結合,使人才目標培養始終貫穿至教學全過程。實施以賽促學、以賽促教、以賽促改,設置人才孵化器平臺,鼓勵和引領學生積極圍繞“鄉村振興”等內容參加職業生涯規劃比賽、創新創業大賽,實現將專業知識與服務鄉村振興理念融匯貫通。聚焦服務鄉村振興理念培養,通過到農村實訓基地開展頂崗實習等方式,了解農村企業的行業特點,提升學生專業技能;同時,涉農相關專業和課程均具有很強的實踐性,因此在新型職業農民培育過程中,應加強“理論+實操”的分層分班分類教學,提升新型職業農民的實踐操作能力和社會實踐鍛煉,培養技能扎實且服務“三農”的應用型人才[8];而非涉農的高職院校,應著重以新型職業農民培訓為重點,以信息化、全面化、創新性的生產經營型和專業服務型職業農民為重要突破點,對現有課程內容與專業設置進行合理調整設置,著力培養新型職業農民的實踐技術能力,使新型職業農民的培訓更具系統化、高效化和科學化。

2.3 整合教學資源稟賦

高職院校應深入整合教育資源和稟賦,發揮社會服務職能,進一步提升職業教育服務區域農業經濟的能力。集合政府、學校、企業、行業等資源優勢,加大對農村新興職業農民培育事業的支持力度,加強農村職業教育的投入力度,以全方面、多層次提升農村新型職業農民人才培養質量。擴大涉農高職院校建設規模,加強對涉農的職業院校及相關專業的資金傾斜,對新型職業農民人才培養模式給予相對寬松的政策扶持;運用線上線下多種教育渠道提升對新型職業農民培育的優質資源全覆蓋,為職業農民提供更多的培訓機會及渠道,建立并提高新型職業農民教育質量的協同育人模式。

2.4 優化調整專業結構

職業院校應適應當前的高等教育變革需求,特別是涉農專業應針對鄉村振興戰略,及時調整和優化原有的傳統農業專業體系。依據新興職業農民培育訴求,深入調整現有的學科體系,改善專業設置;根據新農業、新農民、新農村的發展,優化修訂現有的新興職業農民人才培養方案,修改并調整相關的課程內容。以高職院校電子與信息大類相關專業為例,在開辦大數據技術應用專業過程中,可以從鄉村振興建設視角出發,對現有傳統專業的設置進行調整,適當增設一定的新專業,專業設置中可以結合智慧農業、現代種養殖、互聯網農業生產技術等方向,聚焦農業產業發展方向,將農業與現代信息技術高度結合,以滿足新的產業需求。培養一批具有跨學科融合、多學科背景的高素質應用型人才,促進農業生產智能化、農業經營差異性以及農業服務信息化發展,助推農業產業鏈的優化改造,促進農業實現精細化、科學化、高效、綠色的可持續發展。

2.5 提升師資隊伍專業素養

隨著鄉村振興戰略的深入實施,當前對農業人才的需求與過去傳統農業范疇有所區別,需求更具多元化,尤其是大數據時代的到來,對新型職業農民信息化素養要求更高,針對新型職業農民專業技術要求高、動力異質性強等特點,高職院校通過豐富人才培養形式,聚焦電子與信息大類相關專業優勢師資力量,構建全面深入、多層次的新型職業農民培育師資團隊。在師資隊伍建設時,建議以實際真實項目為基礎,鼓勵專家、教師、學生能夠深入基層為新型職業農民開展技術服務、人員培訓等方面工作,并制定具有合理化、科學化、定量化的考核指標和反饋整改機制;集合現代農業行業專家、學校信息化專業優勢,根據新型職業農民培育過程中的實際需求和重點問題進行調研,幫助培養一批新型職業農民領頭羊、帶頭人,輻射并帶動當地農村經濟整體發展;深入推進信息化專家、教師技術服務鄉村,有計劃安排專業教師到相關鄉村企業鍛煉,培養“雙師型”教師,既可以在企業鍛煉中提升信息類專業技術水平,也為農業產業發展提供信息化技術支持,為當地培育一批具有信息化處理能力的鄉村人才,發揮鄉村振興計劃的帶動性和輻射性。

2.6 強化職校培育機制

職業農民作為一種新型行業,其重要特征是專門從事規模化農業生產和經營,專業性強,只有經過教育與培訓才能獲得。根據新型職業農民培育過程中所存在的困境,應有效構建長效培育機制,完善培育體系[9]。首先,要分層分類培育新型職業農民,為鄉村培育有文化、愛農業、懂技術、善經營的人才,服務鄉村振興戰略。根據新型職業農民現狀,應分類進行培育內容設計。從職業內容看,可以根據經營型、服務型、技能型進行內容設定;從年限角度看,可劃分為成熟型職業農民、轉型中的農業經營主體、成長中的青年培養對象等;也可以從性別、學歷、農業生產內容等不同角度設計差異化的培訓內容。其次,創新新型職業農民培育模式,依托高職院校信息化技術優勢,打破傳統培育中時間、空間、距離的限制壁壘,搭建信息化資源平臺和孵化器,將數字化、現代化、信息化的技術貫穿至新型職業農民整體培育過程中。可以將新興職業農民培育過程劃分為初期、成長期、成熟期及成熟+期,初期是剛開始培育的過程,成長期是指經過一段時間培育已開始進入技能(能力)等方面的培養階段,成熟期是經過培訓后的對象具有較強的農業生產和經營等專業能力,成熟+期是指全方位素養已形成的新型職業農民,可以為鄉村振興、農業現代化發展做出貢獻。

3 結語

植保技術新成果想要在農村得到全面推廣,離不開一批懂技術、善經營、會管理的新型職業農民。成熟的新型職業農民思想更加開放、文化素質更高,更容易接受和認可新事物,樂于運用新技術為家鄉農業發展服務。因此,高職院校在培育新型職業農民時,可以適時邀請省市州農業科研單位有關專家,從便于學習、便于管控和利于作物健康生長的植保技術入手,針對性地開展物理防治、化學防治、生物防治等農業防治技術培訓,加快培育懂植保、會植保的新型職業農民隊伍。提升年輕勞動力的農業技能水平,推動植保技術新成果的大面積推廣,提升農技服務水平。