抓基層黨建 促高質量轉型發展
——以山西蘭花集團為例

●張美玲

蘭花集團經過20多年的發展，現已成為焦煤炭和煤化工傳統產業、新材料、新能源、醫藥健康、房地產、現代服務業等多元產業為一體的大型現代化企業集團。集團現有納入合并財務報表85家，其中，核心控股企業蘭花集團創于1998年12月在“上交所”上市，蘭花藥業、納米公司為“新三板”上市公司。

一、蘭花集團的黨建工作的四個特點

一是，點多面廣。首先是地域跨度大，其次是規模大小不一，最大的單位有300多名黨員，比如，公司機關有200多名黨員，在全市來說，一個基層黨委這么多黨員屈指可數，最小的單位黨員不到5名。二是，形式多樣。蘭花集團旗下既有煤礦、化工等傳統企業，也有新能源企業、現代服務業等。行業特點各有不同、黨建重點也各有區別。三是，一企一策。由于企業的歷史沿革，組織構成的差別，比如有的企業如望云煤礦黨委早在1958年就成立，而有的企業像風電公司黨支部、銷售公司黨支部才剛剛成立，黨建基礎、底蘊不盡相同，只能一企一策，才有針對性。四是，同心同向。盡管蘭花集團黨建工作存在不同地方、不同行業、不同大小、不同特點等，但蘭花集團基層黨組織按照統一部署，瞄準同一目標抓好黨建，抓出實效，促進發展。

二、特色黨建體系形成長效機制

近年來，蘭花集團強化責任擔當，突出改革創新，注重融合創效，在黨建工作中進行了很多有益的探索和實踐。蘭花集團黨委2000年成立以來，2001年召開了第一次黨代會，中間跨度15年，由于種種原因，2016年底召開第二次黨代會，2017年黨委工作的重點基本理順，并提出了“整改、完善、鞏固、提升”的理念。2019年蘭花集團以“三基建設達標年”為契機，在市委關于深化“三基建設”三年規劃部署中，蘭花集團確定了“強三基、補短板、創一流”的黨建工作總要求。2020年，集團根據晉城市委黨建“四句話”要求，創新性地提出“高水平引領、全方位融入、強有力推動、交滿意答卷”的特色黨建體系，并不斷鞏固拓展。

（一）高水平引領

蘭花集團堅持“四個引領”，努力為企業改革發展定向引航。一是思想引領，持續用好用活學習強國APP,創新打造“學習”新高地，掀起了愛黨、愛國、愛學習的熱潮。涌現出了大陽煤礦、化工廠黨委和以韋瑞青為代表的一批學習強國模范組織、挑戰達人。目前，大陽煤礦李澤朝“學習強國”積分排名居全省第1、全國第2。不斷鞏固深化黨史學習教育成果，常態化開展“四史”學習教育，進一步提振廣大黨員干部奮進新征程、建功新時代的精氣神。組織拍攝的黨員專題教育片《光榮在黨50年》，為10多名黨齡超過60年的老黨員拍攝專題片，效果非常好，獲得市級一等獎。建成全市首家國有企業紅色教育基地——大陽煤礦紅色教育基地，社會各界紛紛參觀學習。2022年還被市委組織部頒授為“晉城市黨員教育示范基地”。二是能力引領。深入實施干部素質能力提升工程。以“蘭花大講堂”為有力抓手，通過邀請專家學者、講師教授，圍繞國企黨建、改革發展、經營管理、法律等方面進行專題培訓，切實增強了干部的履職能力。特別是邀請北京大學馬克思主義學院黨建研究所所長、博士生導師王久高，山西大學汪淵智等專家教授專題輔導講座，極大地提升了領導干部的綜合素質。積極舉辦上海交通大學中高層領導干部綜合能力提升專題研修班，分批次組織領導干部赴蘇州市委黨校參加干部素質能力提升培訓，赴汾酒集團、神華集團交流考察，參加市委組織部舉辦的學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神暨黨史學習教育專題研討班，不斷推動領導干部在改革發展中勇擔當、善作為、做表率。三是目標引領。始終堅持上級有部署、貫徹有行動、安排有思路，落實有力度。近年來，蘭花集團始終以上級要求部署為第一指向扎實開展各項工作。特別是2022年，緊緊圍繞省第十二次黨代會、市第八次黨代會精神和全市國資國企改革發展大會總體部署，結合公司實際，鮮明提出了“做大科創、做強蘭花、做實國投”的總體思路和“做強煤炭主業、強化資本賦能、處置不良資產、加快瘦身健體”的發展目標，在新賽道上奮力譜寫公司高質量轉型發展新篇章。

（二）全方位融入

全方位加強黨建工作與中心工作深度融合，突出“四個抓手”，實現黨建與企業高質量發展同頻共振、互促共進。一是體制性融入，將落實“四同步、四對接”，根據企業改革情況，及時成立風電黨支部和銷售公司黨支部，全面推進黨的建設和企業改革發展深度融合，逐步形成融合、高效的“大黨建”體系。嚴格按照“雙向進入、交叉任職”的要求，積極推動黨組織書記、董事長“一肩挑”，配備專職副書記。二是導向性融入，樹立鮮明的問題和結果導向，為基層化解難題、解決矛盾、真正激活“紅色引擎”的作用，逐級建立黨組織書記和班子成員基層黨支部工作聯系點制度，通過對口包聯、分層指導，幫助基層黨支部解決技術改造、管理提升、能力培養、黨建工作等方面突出問題，不斷筑牢基層戰斗堡壘，提高發展質量，讓黨旗在基層一線高高飄揚。持續推動“我為群眾辦實事”常態化制度化，以黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員示范區、黨員志愿服務等為有效載體，圍繞安全生產、疫情、防控、防汛救災、能源保供、鄉村振興等，廣泛組織黨員干部帶頭解決難點、痛點、堵點問題，幫助解決職工群眾“急難愁盼”問題，讓黨員把身份亮出來，引導職工群眾動起來，為公司貢獻力量。三是管理性融入，準確把握黨建在企業管理中的地位和作用，加強黨員、領導干部、職工等層面的管理，達到凝心聚力的作用。在黨員管理方面，著眼于保持黨員隊伍的先進性和純潔性，切實提升黨員隊伍能力素質。干部管理方面，遵循“公平、公正、公開”原則，在主要分公司子公司通過公開選拔、競聘上崗，選拔儲備了一批優秀年輕干部。注重加強對善于應對嚴峻復雜局面、敢于直面改革發展難題、勇于承擔急難險重任務等方面表現突出干部的選拔，著力鍛造獅子型和老黃牛型的干部隊伍。人才管理方面，深化總結技能人才試點經驗，全方位構建起“蘭花工匠”成長平臺，初步形成人才成長“雙通道”，真正做到了讓各類人才在競爭擇優中各展所長。四是服務性融入，以服務為宗旨，以實效為目的，積極創新工作載體，促進黨建工作形式與內容有機融合，更好地服務改革發展、生產經營和職工群眾。如：伯方煤礦大力實施“七建聯創”工程，促進了黨的建設與企業中心工作的深度融合，企業持續保持了安全、和諧、穩定的發展態勢。大陽煤礦的“三杯茶”特色，充分發揮了黨組織的黨性教化作用，提升了安全幫教的質量和效果。田悅分公司深入推進“一心三基強黨建、四線亮點促發展”的工作法，不斷加強基層黨組織規范化建設，為企業轉型發展提供了堅強的組織保障。煤化工公司大力推行“三四五六七”一線工作法，不斷轉變黨員干部工作作風，切實提升職工群眾的獲得感和幸福感。

（三）強有力推動

緊緊圍繞目標任務，找到最佳切入點和契合點，打好“三推動一工程”組合拳，真正用黨建推動發展。一是效益推動。遵循黨建工作既有“投入”又有“產出”理念，在促進企業改革、轉變經營機制、加強科學管理、提高經濟效益中，追求黨建工作效益最大化。認真落實黨建重點工作任務，嚴格開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，層層壓實責任、逐級傳導壓力，積極引導各基層黨組織把落實黨建責任與各項中心工作緊密結合，倒逼各基層黨組織強化工作績效考核，提升內部管理水平，真正以全面從嚴治黨新成效促進轉型發展實現新跨越。二是創新推動。創造性地開展以情景展示、經驗交流、現場觀摩、互動點評“四部曲”為內容的基層黨建觀摩交流活動，得到了市委組織部和市工信局（國資委）黨委的充分肯定和高度評價。特別是將4家單位的基層黨支部的組織生活會和“主題黨日”活動搬上了舞臺，所有環節均是原班人馬，沒有演員，沒有編排和修飾，通過情景真實再現的形式，進一步推動黨組織生活規范化、制度化、常態化，真正做到了給基層黨組織搭平臺，讓普通黨員唱主角，切實打通了服務基層黨組織建設的“最后一公里”。并以“創意，讓黨建工作活起來”為題在《山西日報》《太行日報》刊登，引起強烈反響。舉辦慶“七一”黨建沙龍活動，4家單位黨組織書記圍繞“高水平引領、全方位融入、強有力推動、交滿意答卷”選題交流，收到了學習有收獲、交流有提高、思路有拓展的效果，得到了市委及市委組織部領導的高度評價，全面激發了基層活力。三是廉潔推動。牢固樹立紅線意識和法治意識，推動各級黨組織和領導干部知責、負責、守責、盡責，全力營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。四是打造“齊心工程”。不斷強化黨組織的價值引領、服務群眾功能，進一步統一思想、振奮精神，著力打造凝心聚力的“強磁場”。注重宣傳引導，以微信公眾號、《蘭花報》、蘭花網等為主要平臺，大力宣傳報道生產經營工作面的特色亮點，重點工作中的經驗做法以及先進典型的先進事跡，唱響“主旋律”，凝聚“正能量”。堅持常態長效推動“創文”工作，持續深化“聯點共建”，破難題、補短板、強弱項，為進一步鞏固“創文”成果貢獻了蘭花力量。集團公司被市委市政府授予“文明創建類改革創新先進集體”榮譽稱號，股份公司、蘭花城等兩家單位分別榮記“創建全國文明城市”集體三等功。

（四）交滿意答卷

蘭花集團始終把企業改革發展成果作為檢驗黨建工作的標準，真正把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。2021年，實現銷售收入157.93億元，實現利潤29.7億元，實現利稅50.76億元，超額完成全年各項目標任務。位列2021年中國能源（集團）500強第216位，山西百強企業第31位，創下歷史最佳成績，實現了“十四五”良好開局。2022年1—6月份，蘭花集團扎實推進疫情防控、經營管理、安全生產、國企改革等各項工作，緊緊抓住煤炭化肥市場上行的有利時機，持續攻堅提質，科學組織生產，效益大幅提升。實現營業收入95.10億元，完成年目標的62.98%，同比增長46.42%；實現利潤總額31.68億元，完成年目標的109.24%，同比增長287.21%。切實做到了高效統籌疫情防控和企業發展，充分彰顯了國企的責任與擔當。

三、總結與啟示

盡管蘭花集團做了大量工作也涌現出一些特色和亮點，但深入盤點和分析還不同程度存在一些問題：一是黨組織設置和人員配備還不夠完善。二是干部隊伍和人才隊伍建設方面還存在不足，有些問題還比較突出。主要體現在：制度建設相對滯后，還未完全形成培養、選拔、任用、管理、監督全鏈條干部工作體系，內退政策、退出機制、晉升機制等還存在諸多問題；人才隊伍建設沒有跟上發展步伐，人才引、育、留、用機制不活，成為制約企業發揮的瓶頸。三是基層組織建設方面還不夠嚴格，規范化制度化建設水平還不夠高。四是黨建工作方法單一，創新辦法不多，還存在僅僅停留在“樹典型、重形式”層面的傾向和現象，黨建工作深度、廣度不夠，黨組織吸引力和凝聚力不夠強。習近平總書記五年來三次親臨山西考察調研，作出一系列重要指示，為全方位推動山西高質量發展進行精準把脈和戰略指導。2022年3月18日山西省召開了抓黨建促基層治理能力動員培訓會議，林武書記強調：要深入貫徹習總書記關于基層治理重要論述和考察調研山西重要指示精神，全面貫徹落實省第十二次黨代會部署要求。2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，國企改革三年行動收官之年，落實省市黨代會精神的開局之年，更是公司全面深化改革和全方位推動高質量轉型發展的攻堅之年，面對新形勢、新任務、新挑戰。蘭花集團確定今年黨建工作重點為：“1246”，“1”就是把迎接黨的二十大作為做好全年工作的主線，“2”就是做深做實黨建融入和推動“兩篇文章”，“4”就是突出建設治理、工作、組織和監督“四個體系”，“6”就是用好“六化工作方法”，堅定不移以高質量黨建推動高質量轉型發展。