“三聯”工作法增強黨支部政治功能和組織功能

文/盧致祥 封艷萍 方宇 胡捷

為進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，江西中煙贛州卷煙廠黨委堅持“一切工作到支部”的導向，于2022 年選取黨委辦公室、人力資源科、群團工作科、紀檢監察科四個黨支部開展試點，聚焦黨支部組織建設、人才隊伍建設、群團工會建設、黨風廉政建設，推行理論聯學、組織聯建、工作聯動的“三聯”工作法。通過創新工作形式，在企業內構建各級黨組織上下貫通、黨支部對接互通、部門各有側重、黨務工作人員共同提升的黨建工作局面，并為貫徹落實“增強黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署而探尋出有效的方式方法。

主要做法

理論聯學，讓“學”的氛圍濃起來。把政治學習、黨史學習、業務學習等內容納入理論聯學內容，促使黨支部黨員在學深悟透方面走在前、作表率。集中學，學思想。采取了領讀誦讀1 篇以上習近平總書記重要講話、領讀誦讀1 段黨章黨規、講1 個紅色故事以及若干名黨員圍繞主題進行發言的“3+X”模式，定期組織黨員集中學習。黨員走向臺前，結合自身崗位實際談學習體會和工作打算，促進交流，提升認識。現場學，學初心。采取輪值方式，每季度由一個黨支部牽頭組織策劃一次主題黨日活動，開展了紅色教育，學紅色故事、英雄事跡，黨員干部結合革命先輩身上折射出的精神，現場講述如何在學習、工作和生活中去傳承和發揚。2022 年4 月，4 個黨支部組織黨員前往郭大力故居，開展“學黨史憶初心作示范勇爭先”主題黨日活動；同年7 月，前往瑞金市鳳崗村開展主題黨日活動。交流學，學業務。每季度以黨課或講座形式，圍繞工作特點和企業實際，由各黨支部黨員進行交替輔導、交替授課，提升黨員的思想認識和業務水平。針對黨支部調整帶來的黨務工作者業務水平參差不一的情況，黨委辦公室黨支部黨員講授了黨務知識及黨支部“三化”建設方面內容，為黨務工作者答疑解惑。群團工作科黨支部關注職工群眾身心健康，組織黨員講授了提升心理健康方面內容，提升了員工疾病防范認知。紀檢監察科黨支部黨員就《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》進行了解讀培訓，增強了黨員干部遵法依規的意識。

組織聯建，讓“促”的態勢動起來。以建設政治能力強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部為目標導向，同向發力，推動聯建支部工作水平整體提升。建模式，促落實。聯建支部結合實際，建立了不定期和定期研究部署兩種工作模式，即根據不同階段的任務要求，不定期研究部署聯建工作，交流黨建和業務工作等方面的情況；圍繞企業年度中心工作，發揮部門職能，每季度召開了聯席會議，溝通研究有關政治思想、組織隊伍、黨風廉政、群團服務等方面工作內容、工作計劃、工作實施，推動黨建與業務目標同向、工作同力。建平臺，促互動。實行了黨員之間、黨群之間、本支部黨員（黨群）之間、聯建支部黨員（黨群）之間“1+1”或“1+N”互聯結對，尤其是著力建強了專干骨干隊伍。推薦2 人評審政工師，實現學習互幫、業務互聯、技術互助、工作互促，進一步提升工作的質效。建機制，促提升。建立了支部聯席學習機制，采取輪值負責制，定期組織開展黨員的學習教育；建立了黨支部聯席工作機制，確立工作主題，明確工作重點，固化方式方法。去年，重點對黨員學習教育機制，黨支部聯合開展了“我為群眾辦實事”實踐活動的項目、推進、反饋等機制進行了固化，全年完成為民服務項目7 項，提升了職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。

工作聯動，讓“合”的力量強起來。以提升服務質量、強化行動落實為著力點，由“大黨建”考核向“大黨建”管理轉變，推動“大黨建”工作格局形成，促進企業黨建工作提質增效。聯職能，合“步子”。聯建支部每年選準一個主題，結合自身的工作職能，“各炒一盤菜，共辦一桌席”。去年，聯建支部貫徹落實公司黨組提出的三個“第一等”的要求，選準方向，把握重點，扎實推進。黨委辦公室黨支部組織黨員每月學習政績觀內容，引導黨員牢固樹立正確政績觀，提高政治站位；人力資源科黨支部提高工作標準，開展了青年員工輪崗鍛煉、升級電氣實訓室、開展人才培訓等，提升員工專業素養；紀檢監察科結合紀律作風專項整治活動的開展，以身邊人身邊事教育干部職工，筑牢反腐防線，群團工作科黨支部積極處理落實職工代表提案，做到件件有回復，把服務送到職工群眾心坎上。聯監督，合“哨子”。聯建支部注重發揮紀檢監察黨內專責監督和黨辦、人力資源、群團的監督職能和優勢，選取突破口，聯動監督考核，實現信息共享，形成監督合力，提高監督效能。去年，黨委辦公室黨支部聚焦基層黨支部“三會一課”落實、黨建季度年度考核、“三化”建設工作落實等方面，紀檢監察黨支部聚焦巡視巡察、專項整治、作風建設等問題整改落實，人力資源科黨支部聚焦人事檔案、干部擔任考察、勞動紀律執行等，群團黨支部牽頭聚焦“我為群眾辦實事”落實、辦事公開民主管理等內容，開展了聯動監督。聯過程，合“拍子”。聯建支部貫徹黨建工作抓在日常、嚴在經常的工作要求，按照“大黨建”考核內容，優化考核機制，完善了黨建工作考核評價管理辦法，對基層黨支部采取季度檢查、年中考評、年底考核相結合的模式，推進基層黨組織建設。每季度，黨辦、紀檢、群團、人力資源部門聯合對全廠各黨（總）支部開展季度檢查。季度檢查按照“大黨建”考核內容，以階段性重點工作落實情況為主，以黨支部“三化”建設要求為標準，督促全廠各黨（總）支部及時完成階段性工作，標準化規范化做好黨務工作。

成效啟示

將把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘的任務部署落實到行動中，認真推行“三聯”工作法，抓基層，強基礎，固基本，切實把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為生產力優勢，以高質量黨建引領企業的高質量發展。

抓基層，健全“大黨建”工作格局。強化了黨建工作“一盤棋”思維，解決了“大黨建”工作怎么抓的問題。聯建支部圍繞中心、促進發展、服務群眾等聯學聯建聯動，謀劃重點工作，解決重要問題，推動改革發展，推動了黨的建設走深走實。明確了黨建工作“一體化”推進，解決了“大黨建”抓什么的問題。聯建支部突出“黨建項目化、項目責任化、責任具體化”的理念，將“大黨建”工作細化為思想鑄魂、專業賦能、廉政健體、服務暖心等內容，既強化了黨支部之間的交流合作，實現了資源共享、優勢互補，又確保了黨建工作集體謀劃、統籌推進。做到了黨建工作“一把尺”督促，解決了“大黨建”工作抓實的問題。通過開展季度聯合檢查考核，進一步統一了工作標準，規范了評價要求，改變了各自為政、各吹各打的工作局面。

強基礎，打造高水平黨建標桿。強化了責任落實。通過“三聯”工作法，抓牢了黨建工作責任的落實，黨支部之間互相學習、互相督促，有效推動了黨支部書記自覺履行第一責任、支部所轄部門領導班子切實履行“一崗雙責”，對黨建工作明責、履責、盡責。強化了總體提升。各黨支部的黨務工作者加強交流溝通，在黨支部“三化”建設、基礎黨務知識方面互相指導、互相提高，不斷提升了黨務工作水平，尤其是在持續推進“三化”建設方面，統一了黨支部建設標準，規范了工作流程制度，縮小了黨支部之間水平的差距。強化了工作創新。通過開展理論聯學，改變了過去單一學習文件、觀看視頻的模式，創新了集中學習和主題黨日形式，豐富了活動內涵，活動受歡迎度提高，黨員參加組織生活更為活躍，激發了黨建工作活力。同時通過完善考核機制，突出全過程抓、抓全過程的過程管控，確保了黨建工作嚴在日常、抓在經常、管在平常。

固基本，增強高質量發展后勁。加強了思想理論武裝。引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺轉化為“兩個維護”的實際行動。提升了黨員隊伍質量。黨員在重大任務前勇爭先、在關鍵時刻作表率，團結帶領職工群眾發揚“敢打硬仗、善打勝仗”的過硬作風，做到生產、生活萬無一失。同時，黨員帶頭攻難關、練技術、提技能，郭永明等一批黨員在各類技術技能競賽中脫穎而出，獲得行業和省、市榮譽稱號。促進了經營良好態勢。通過認真開展支部聯建、黨業融合，企業克服了諸多困難，生產經營呈現出良好發展態勢。