展現(xiàn)基層法院的司法擔(dān)當(dāng)

□ 馬伯亞

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。這為做好新時代新征程人民法院工作提供了根本遵循。基層人民法院要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報告的精髓要義，始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)司法服務(wù)中國式現(xiàn)代化的結(jié)合點、切入點、出發(fā)點，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時代人民法院工作新局面。

聚焦提質(zhì)增效強化履職，在確保司法公正上取得新成效

公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。不管時代如何發(fā)展，公正始終是法治的生命線，承載著人民群眾的萬千期盼。人民法院要用有力量、有是非、有溫度的新時代司法確保公平公正，回應(yīng)人民期待。

抓實主業(yè)提升水平。加強審判管理，優(yōu)化資源配置，激發(fā)團(tuán)隊效能，保證審判權(quán)有序高效運行。定期分析研判，查找問題不足，補齊短板弱項。做好繁簡分流，發(fā)揮速裁程序、小額訴訟等制度優(yōu)勢，運用要素式庭審、類案集中審理、示范性訴訟等審判方式，不斷提高辦案效率，實現(xiàn)案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”。不斷強化知難而進(jìn)的魄力勇氣，提升破解難案難事的能力水平，主動辦理疑難、復(fù)雜、重大案件，遇到困難不回避，發(fā)現(xiàn)矛盾不上交，面對責(zé)任不推諉。強化院庭長帶頭辦案，確保院庭長帶頭辦理“大要案”，發(fā)揮“傳幫帶”作用。推進(jìn)道交、勞動爭議、工程糾紛等案件專業(yè)化審判團(tuán)隊建設(shè)，賈汪法院道交案件簡易程序適用率100%，當(dāng)事人自動履行率85%，專業(yè)化審判水平不斷提高。

深入推進(jìn)司法改革。以更大力度深化司法改革，推動各項改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。深化審級職能定位改革試點，彰顯改革效能，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。探索建立審判風(fēng)險防控系統(tǒng)，實時監(jiān)控風(fēng)險節(jié)點，指導(dǎo)審判工作始終處于良性運行態(tài)勢。通過科學(xué)地量化司法辦案質(zhì)效考核指標(biāo)，切實減少因工作粗疏導(dǎo)致“程序空轉(zhuǎn)”，防止因訴訟程序反復(fù)而浪費司法資源。

強化司法權(quán)力制約。進(jìn)一步強化政治責(zé)任、細(xì)化辦案責(zé)任、完善監(jiān)管責(zé)任，正確處理好放權(quán)與監(jiān)督、約束與激勵、責(zé)任與保障的關(guān)系。運用辯證思維統(tǒng)籌考慮，放權(quán)要充分，監(jiān)督要到位，實現(xiàn)有序放權(quán)和有效監(jiān)督相統(tǒng)一，構(gòu)建司法責(zé)任制的完整制度閉環(huán)。充分發(fā)揮院庭長的監(jiān)督崗位職能作用，處理好宏觀審判管理與具體個案監(jiān)督之間的關(guān)系，實現(xiàn)有效監(jiān)督和有度監(jiān)督相統(tǒng)一，杜絕“不會管、不愿管、不敢管”的突出問題。兼顧公平與效率，在把案件質(zhì)量放在首位的同時注重效率，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照法定程序和法定時限審案，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。

堅持敢為善為守正創(chuàng)新，在服務(wù)中心大局上展現(xiàn)新?lián)?dāng)

人民法院要強化使命擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)服務(wù)中心大局，為經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展厚植法治沃土。

助力優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮審判職能，善于運用法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的司法服務(wù)和保障。積極發(fā)揮審判職能，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，營造公平公正的營商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，防范化解重大金融風(fēng)險，激發(fā)市場活力，切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。賈汪法院與徐州破產(chǎn)管理人協(xié)會聯(lián)合制定《關(guān)于建立破產(chǎn)案件配合協(xié)作機制的意見》，出臺多個制度文件，審結(jié)19家經(jīng)營異常企業(yè)的公益清算案件，不斷優(yōu)化破產(chǎn)案件辦理效能，提高了破產(chǎn)處置質(zhì)量和效率。

積極融入社會治理。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動訴源治理工作縱深開展，切實把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。賈汪法院努力實現(xiàn)“審務(wù)進(jìn)基層，法官進(jìn)網(wǎng)格”100%全覆蓋，構(gòu)建起以訴訟服務(wù)中心為龍頭，人民法庭為支撐，審務(wù)工作站、非訴服務(wù)中心、非訴服務(wù)站為網(wǎng)點的矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。常態(tài)化召開法院、仲裁委、工會勞動爭議糾紛案件聯(lián)席會議，對于轄區(qū)內(nèi)的典型、群體性勞動爭議案件進(jìn)行討論，努力打造勞動爭議案件“法院+工會+仲裁”多元化解司法品牌。加大涉法涉訴信訪問題化解力度，始終秉承“設(shè)身處地、換位思考”理念，秉持“有訪必接、有信必辦、接處有效”的原則，做到信訪接訪流程全覆蓋，攻克了一批久拖不決的信訪難題。

全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村治才能百姓安，百姓安才能實現(xiàn)國家穩(wěn)。基層人民法院扎根基層沃土，要深耕為民服務(wù)，創(chuàng)新機制方式，發(fā)揮司法職能，融入基層治理，找準(zhǔn)新時代鄉(xiāng)村振興的法治需求，服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、化解鄉(xiāng)村矛盾、穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序，在助力鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)更強司法擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)更多司法智慧。我們深入實施人民法庭“五大提升”工程，充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，持續(xù)推進(jìn)“一法庭一品牌”創(chuàng)建，將矛盾糾紛化于萌芽解于基層。塔山人民法庭打造“草莓法庭”，注重邀請鄉(xiāng)賢等參與矛盾化解。大吳人民法庭打造“臨港衛(wèi)士”品牌，員額法官走進(jìn)《行風(fēng)熱線》欄目，耐心細(xì)致解答群眾關(guān)心問題。

強化學(xué)以致用融會貫通，用心服務(wù)群眾實現(xiàn)新突破

江山就是人民，人民就是江山。必須立足司法審判實踐，兼顧法理情，依法審理好各類案件，以“時時上心”換來群眾的“事事順心”，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

落實民生司法保障。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，依法調(diào)處化解各類矛盾糾紛，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障和促進(jìn)社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。以“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建為契機，加強住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社會保障等民生領(lǐng)域案件審理。充分發(fā)揮賈汪法院家事審判“金字招牌”的影響力，常態(tài)化保持80%的案件以和解方式結(jié)案。關(guān)心關(guān)愛困難群眾，發(fā)揮司法救助作用，規(guī)范司法救助辦理程序，探索構(gòu)建多方聯(lián)動、多方救助體系，更好傳遞司法溫情。

聚力提升訴訟品質(zhì)。緊盯人民群眾在“打官司”過程中的“急難愁盼”和堵點痛點問題，緊扣“一站、集約、集成、在線、融合”的要求，提升平臺應(yīng)用實效性和社會公眾的獲得感，高效便捷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，不斷提升訴訟服務(wù)品質(zhì)水平。聚焦人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，聚焦老百姓反映強烈的執(zhí)行“骨頭案”，強化攻堅，窮盡措施，兌現(xiàn)權(quán)益。

加快推進(jìn)司法現(xiàn)代化。司法現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的有機構(gòu)成。牢牢抓住審判體系和審判能力現(xiàn)代化這個關(guān)鍵，集約、協(xié)同、高效推進(jìn)審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作，切實解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，讓公平正義更加可感、可信、可監(jiān)督。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等前沿技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用，更好發(fā)揮技術(shù)的驅(qū)動作用，實現(xiàn)在線調(diào)解、云端審判。大力推進(jìn)智慧法院建設(shè)，讓智慧法院建設(shè)成果更多更好惠及人民，讓老百姓切實感受到公平正義就在身邊。策