美國對華經貿遏壓造成嚴重自傷

廖崢嶸

在美國保護主義、世紀疫情、俄烏沖突等多重因素復雜作用下，全球經貿格局近幾年來急劇變化。其中一個顯而易見的事實是，美國對華挑動貿易摩擦和實施技術封殺等對中美雙方以及相關利益方都造成損害。國際貨幣基金組織報告認為，全球經濟目前嚴重分化可能導致全球經濟產出減少7%。如果技術也脫鉤，一些國家的經濟產出損失可能達到8%至12%。美國國家經濟研究局多份報告顯示，加征關稅導致美國消費者家庭實際收入每月損失約14億美元。

美國加征關稅導致雙方巨大凈福利損失，其間中國出口繼續增長，但對美出口大幅減少而轉移到歐盟、東盟等其他地區，這種轉移帶來國際貿易利益格局的調整和再分配，美國并未從中受益。

加快構建新發展格局是根本

問題在于，當前這批美國執政精英大概率不會因為加征關稅等措施未達預期而改變態度，只可能會調整措施變著法地繼續施壓。目前來看，美國仍執念于推動產業鏈供應鏈“轉移”“脫鉤”，但中國在全球貿易中的位置仍然保持上升和強化勢頭，供應鏈混亂某種程度上反而增強了中國的貿易地位。

當然，中國經貿增長也在世界經濟整體復蘇乏力、外部需求加快收縮等負面因素影響下面臨諸多挑戰。美國裹挾著歐盟推進產業在岸、離岸甚至“友岸”分布，同時通過《芯片與科學法案》和《通脹削減法案》等立法和行政措施，進一步對華強化高技術產業鏈圍堵態勢，也使我國技術突破和產業升級任務艱巨。

對我國而言，克服或解決問題的關鍵在于推動中美在經貿領域形成新的平衡而非任由美國對華肆意進行經濟遏壓，努力將經貿關系以及其他C些方面關系導入穩定發展、共謀雙贏和多贏的正常軌道。

當前中國正從幾個方面塑造新的格局，在共建“一帶一路”過程中積極打造新的歐亞大陸商貿基礎設施和節點；順應全球化轉型加強自身的區域制造和貿易網絡中心地位；以擴大升級開放平衡貿易順差、吸收多方資源，促進產業鏈供應鏈穩定；堅定維護多邊機制和自由貿易秩序，消解美國保護主義、單邊主義以及貿易武器化的負面影響。

從長遠看，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我們贏得國際大博弈主動的根本。美國經濟對外依存度約20%,中國為32%。美國以較小比例參與外糖環，卻收獲相對較大影響。美國國債市場深度和廣度遠超其他國家，它只拿出國債市場的7%就吸納其他國家巨額外匯儲備，進而左右全世界的外匯投資分配。美國資源能源富足，頁巖油氣革命使其成為化石燃料凈出口國。但它仍保留石油進口，在可自給自足的情況下保持參與外循環，目的在于左右國際市場和優化國內供應結構。美國到處打貿易戰，動輒經濟金融制裁對手，靠的就是內循環占得牢，經濟規模大，市場廣而深，使其只需拿出國民經濟較小比例參與外循環便具有影響國際市場的力量。

中國國情和資源條件與美國不同，與世界市場的相互依存度更深，做大做強內循環同時利用好外循環更顯重要。

重建平衡路雖遠但大有可為

建交四十多年來，中美兩國經貿關系不斷增量提質，但隨著中國競爭力提升和全球經濟地位顯著變化，美國單邊挑動經貿沖突，導致經貿領域成為中美關系的一個主要分歧點和摩擦點。2022年中美貿易額達到創紀錄的約7600億美元，雖然經貿關系從量上看仍.在提升，但兩國關系下滑勢頭并未出現明顯扭轉。不少分析人士認為，要使中美關系重回穩定，需要達成新的政治諒解，雙方先能就地區秩序安排等形成一定共識，然后經貿關系才能在可預期環境下逐步恢復和深化。

但就當前現實情況來看，兩國政治關系的恢復可能需要較長時間。而在博弈甚至對峙階段，我們或許可從以下方面著手重建中美經貿平衡局面：順應全球化向區域化的轉型，強化在周邊的中心市場作用并成為周邊“貨幣錨”。全球化向區域化的轉型漸成趨勢，也是破解美國“價值觀貿易圈”的可選之路。

鑒于美國的全球性地位，區域化的強化對美國全球霸權客觀上具有一定消解作用。美國構建北美自貿區比較順利，但美墨加貿易區不能承擔起支撐美國全球主導地位的重任。美國還需與歐洲、日本以及中國等達成全面貿易新安排。但美國國內反對貿易協定的民意甚高，中美歐以及日韓等經貿強國相互利益錯綜復雜，美國既無法與各方分別達成協議，也未能聯合歐日一致與中國“脫鉤”。美國提出所謂“志同道合者”重組供應鏈，將貿易政治化，但僅僅依靠價值觀和意識形態無法使歐日在經濟上追隨美國。而南南合作、金磚合作等發展中國家的新合縱連橫，正在加速挑戰美國、的經貿主導地位，比如拉美提出建立南美貨幣聯盟意味著美元地位進一步受到挑戰。中國可順應全球化轉型，以地區為中心，在新基礎上推動實現中美貿易走向新的平衡。▲(作者是中國社會科學院和平發展研究所所長)