甘肅省平涼市旅游產業發展現狀及對策

馬宏偉

（平涼職業技術學院，甘肅平涼 744000）

引言

伴隨著時代的發展和社會的進步，第三產業迎來了發展的春天，旅游行業擁有了前所未有的發展機會，而甘肅省平涼市作為我國古絲綢之路的重鎮，豐富多樣的文化在這里聚集，有著明確獨特的平涼文化，也給后世的人們留下了豐富多樣的自然和人文旅游資源。大陸性氣候和卓越的地理位置，讓甘肅平涼市的植被覆蓋率較高，動物和植物的種類也較多。現如今甘肅平涼市已經擁有了一大批國家4A級和5A 級的旅游景點，是我國優秀的旅游城市，旅游行業對城市經濟發展貢獻率較高。

一、平涼市旅游資源概況

（一）自然旅游資源概況

甘肅平涼市內部的旅游資源十分豐富，共擁有162 處自然旅游資源，包括地文景觀78 處、水域風光24 處、生物景觀47 處、天象氣候景觀13 處，以地文景觀最具代表性，而且這些資源的空間組合較好，對游客的吸引力較大，經濟價值較高，帶給當地巨大的旅游發展潛力。

（二）人文旅游資源概況

在人文旅游資源方面，平涼市有著眾多的古墓、佛塔、古城遺跡。現如今全國知名的旅游資源主要包括三皇之一伏羲的降生地——成紀古城，黃帝問道所在的道教圣地——崆峒山，西王母降生的地方——涇川回山王母宮，歷史文物大縣——靈臺，秦皇漢武祭祀炎黃二帝的上、下田寺——華亭蓮花臺，國家級的重點文物保護單位和慶陽北石窟并稱絲綢之路的姊妹窟，雙明珠的南石窟，被譽為中華之最的文物——西周銅器、佛舍利、金銀棺等[1]。除此之外，平涼市還有著名的紅軍長征紀念館。在這當中主要以古成紀、王母宮以及崆峒山最為出名，現代文明與深厚的文化積淀在平涼市有機結合起來，讓這座城市充滿了魅力和靈氣，形成了獨特的區域文化。平涼市經過了多年的開發和利用，已經初步打造了以大云寺、西王母、崆峒山和皇甫謐為四大“文化名片”的旅游開發格局。

二、平涼市旅游發展現狀

文章基于2010—2019 年平涼市國民經濟和社會發展統計公報，從旅游人數變化和旅游收入變化兩方面探討平涼市旅游發展現狀（見表1）。

表1 2010—2019 年平涼市旅游人數與旅游收入

（一）平涼市旅游人數變化

伴隨著時代的不斷發展，平涼市的旅游業有了較為廣闊的發展前景。在過往國內發展形勢一片大好的狀態之下，平涼市也緊隨其后，大力地對旅游行業進行發展，讓旅游產業有了一定程度的進步[2]。近10 年來，平涼市的接待人數一直呈現上升的趨勢，從2010 年的420.7 萬人次一直增長到了2019 年的 2 906.51 萬人次（見表1）。

（二）平涼市旅游收入變化

伴隨著游客人數的不斷提升，平涼市的旅游收入持續增加，全市的生產總值也因為旅游行業的帶動而不斷提升[3]。例如，2019 年平涼市的旅游總收入為173.77 億元，在平涼市全市當年生產總值中的比重較高（見表1）。

三、平涼市旅游業發展中存在的問題

（一）思想觀念落后

平涼市的旅游行業雖然一直朝著較好的方向發展，但也存在部分問題。伴隨著社會經濟的發展，旅游行業發展得如火如荼，旅游類型也已經出現了根本性的轉變，出行和旅游的方式層出不窮[4]。旅游的開發如果不能夠站在發展的前沿，對時代的脈搏進行把握，那么就很難對游客形成持續的吸引。現如今平涼市的旅游行業依然以傳統的旅游方式為主，景區內部缺乏美食、滑雪、親子等現代的主流活動項目。游客主要通過觀光游覽的方式進行旅游，能夠親身參與體驗的內容較少，不具備有著特殊性質的旅游景點，這是當地旅游產業發展的一大瓶頸。

（二）旅游資源開發不足

盡管平涼市有著較為豐富的自然和人文旅游資源，但是實際上各類旅游資源開發水平并不高，主要體現在以下幾個方面。首先，平涼市沒有形成規模化和系統化的旅游產品，除了崆峒山，其他的旅游景點并沒有較高的知名度，甚至在省內都很少有人知道。其次，盡管旅游行業已經成為平涼市的支柱行業，但是當地相關部門受到實際經濟條件的影響，很難拿出更多的經濟支持大規模地對旅游景區進行開發和建設。現如今旅游業也只能重點圍繞312國道的崆峒區、涇川縣以及莊浪縣3 個縣區發展，其他縣域的旅游開發緩慢。再次，平涼市和陜西省西安市的文化資源存在趨同的情況。如果沒有特色的平涼產品進行展現的話，那么很難刺激游客消費，提升其購物體驗，進而對整個旅游業的經濟收入造成影響。

（三）整體規劃意識薄弱

現如今平涼市的規劃存在不足，整體規劃意識呈現出薄弱的情況。主要是由于當地的旅游資源存在一定的分布性，各個區縣的旅游業發展呈現出極其不平衡的情況，旅游區之間缺乏相應的聯系和結合，在旅游景區的邊緣去開發，并沒有引起較為足夠的重視。相應的旅游管理部門缺乏對于平涼市整體旅游地域相關文化背景的綜合考量，致使整個區域內部的旅游產品呈現出同質化現象，競爭激烈。平涼市旅游景區的營銷渠道較為狹窄，目前僅有線下購票和網絡購票兩種營銷渠道，沒有依據自身條件推出網絡訂票系統和新媒體購票服務。游客在線下營銷渠道，如旅行社購買門票時，旅行社會收取一定的費用并進行套票的兜售；在票務代理商處購買門票時，平涼市景區設置的門票代售點較少，局限性大。游客在線上營銷渠道，通過第三方服務系統，如途牛、去哪兒網等購票時，景區需要支付給途牛、去哪兒網等第三方一定的維護傭金，減少了景區的部分收入，提高了游客的購票價格。此外，景區官網沒有開放售票功能。隨著微信、支付寶的使用率越來越高，平涼市景區對微信公眾號等營銷渠道的建設和維護有待加強。

（四）旅游宣傳不到位

結合實際情況來說，現如今平涼市的整體宣傳還存在不足，無法對自身的旅游目的地形象進行展現，難以對潛在的游客進行吸引，更無法吸引投資商來投資。對于平涼市來說，沒有通過合理的方式對較為豐富的人文景觀與自然景觀進行展現[5]，導致外地的游客形成了平涼景觀也就是西北景觀的錯覺，讓越來越多的人選擇去更有特色的旅游目的地旅行，而不選擇平涼。另外，平涼市的旅游景區沒有在城市人員聚集地設立廣告牌；沒有在游客必經的主干道設立景區導視圖；沒有在公交車、飛機等交通工具上投放宣傳廣告；沒有與國內旅游宣傳雜志、媒體形成良好、穩定的合作關系；沒有在國內的旅游頻道推送平涼市景區的相關宣傳介紹。

四、平涼市旅游業發展策略

（一）轉變旅游發展觀念

平涼市政府部門需要給予旅游行業進一步的重視和支持，將更多的資金投入旅游業的發展當中，重點對城市的交通環境改善與旅游景點開發進行投資。與此同時，要增強對于旅游城市的關鍵定位，對城市內部的衛生狀況與基礎設施狀況進行改善。通過對社會風氣的改善，強化平涼市的城市口碑，鼓勵發展專屬于平涼市的地方民族特色，組織相應的文藝表演，以此樹立較好的旅游形象。

（二）開發旅游資源

現如今甘肅平涼市的旅游行業發展較為緩慢，主要原因是平涼市以傳統的旅游方式為主，所以應加設更多游客可以參與進來和體驗的項目，通過和互聯網平臺結合的方式，大力對平涼市進行宣傳，提升平涼市旅游行業的現代化水平，不斷地優化其相應的商業模式，進行全方位的創新。旅游行業是服務行業，因此需要不斷地對游客的滿意度進行提升。與此同時，要提升景區內部的環境衛生和服務質量，確保游客的健康安全。要特別重視管理人才和景區導游人才隊伍的建設，充分認識到旅游隊伍建設和教育培訓工作對旅游業和景區發展的重要性。景區內部要大力開展多層次、多角度的培訓教育活動，建立多元化人才培訓和管理機制，以此達到景區管理水平和服務水平提高的目的。同時要逐步完善旅游人才培訓和行業管理相結合的政策，把培訓與景區管理、導游管理、景區內飯店管理、公共設施管理等緊密結合起來。

（三）增強整體規劃意識

平涼市要抓好規劃和引導，依托建筑特色和民族風情，明確景區定位，實現高站位統籌、大思路布局、差異化運行，對旅游資源進行合理、有效的開發。突出精品特色，按照個性化、多元化打造平涼市精品景區。加大資源整合和平涼市區域合作力度，把平涼市旅游發展與地區城鄉建設、環境保護、生態文明建設有機統一起來，在開發的同時，保護好平涼市古跡遺跡，合理開發鄉村游、周邊游等項目。平涼市旅游行業的不斷發展，對于行業內部旅游人才的素質要求也在持續提高，因此需要強化對于旅游人才的培養與旅游隊伍的建設。政府部門需要制定科學合理的用人機制，引入一大批國內外優秀的人才以及優秀的導游人員。在平涼市內部對旅游行業從業人員進行系統的培訓，強化服務人員的綜合素質以及導游的業務能力，進一步對發展思路進行開拓，賦予旅游產品極強的創意性和獨特性。在新產品初投入市場時，要以較低的價格吸引消費者，最快地打入市場，在最短的時間內讓游客接受旅游產品，從而獲得最大的市場占有率，如平涼市周邊農家樂、特色鄉村游等。

（四）強化平涼市旅游宣傳

平涼市景區旅游推廣應以政府主導為主，旅游中間商及旅游協會發揮有效作用，針對旅游市場，運用各種有效手段進行宣傳推廣。為了更好地推廣景區旅游業務，旅游目的地政府要設立相應的促銷機構，全面負責并承擔旅游形象維護與宣傳工作，組織協調旅游目的地和中間商的合作，通過各種促銷活動和促銷手段宣傳旅游地的形象，擴大旅游目的地的知名度和影響力。完善平涼市景區旅游網站，增加與游客互動內容板塊，配備翔實有趣的圖文材料。推出平涼市景區咨詢系統、預定系統、景區360度實景展示系統等。在抖音、微博等網絡平臺投放平涼市景區形象展示專題片，在微信公眾號定期進行平涼市景區內美景、活動的圖文推送，與攜程網、去哪兒網等進行合作。鼓勵歡迎視頻、文字創作者前來，給予其一定的獎勵。與地方旅行社保持良好的合作關系，對平涼市景區帶團導游施行鼓勵政策，借導游力量宣傳平涼市景區。在景區內多設立拍照景點，吸引游客拍照留念，增加景區在網絡上的曝光度，借用網絡紅人和社會知名人士的宣傳效應對平涼市景區進行宣傳，擴大平涼市景區在網絡的知名度，增加游客的旅游地選擇。在重要的車站、游客集散地設立戶外廣告牌，包括甘肅內重要城市。在游客所經過的主干道、休息區等設立戶外廣告，在公交車上以流動性廣告形式進行廣告投放。制作專門的平涼市旅游雜志等宣傳材料，刊登在《中國國家地理》《中國旅游》等雜志上。與《中國旅游報》合作，進行高密度、大版面宣傳，刊登平涼市景區旅游產品、旅游節慶等內容。

五、結語

本文對甘肅平涼市的旅游資源概況與旅游產業發展現狀進行分析，發現其中存在思想觀念落后、旅游資源開發不足、整體規劃意識薄弱、旅游宣傳不到位等問題，針對上述問題，建議當地轉變旅游發展觀念、開發旅游資源、增強整體規劃意識、強化旅游宣傳，力求突破瓶頸、發揮優勢。