數字經濟產業人才隊伍建設初探

花方

摘? ?要：目前，數字經濟產業出現了人才培養模式不合理、復合型人才的獲取難度高、培育周期長等問題，而數字化產業隊伍也存在著較大人才缺口，使得人才供求失衡。因此，采用調查、比較研究的方法，對數字經濟產業發展較為迅速的部分省市人力資源結構類型進行研究，對培養、吸引、發展人才的現狀及存在的問題進行了探討，從而提出高校培養、政策吸引、激勵因素三方面仍然是人才隊伍發展建設的著力點，并針對以上問題提出數字經濟產業人才培養的對策。

關鍵詞：數字經濟產業；人才隊伍；人力資源；人才培養

中圖分類號：F49；C964.2? ? 文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1673-291X（2023）04-0110-03

引言

2022年我國數字通信產業化市場規模有望達到7.5萬億元。其中以5G研究發展尤為迅速。而產業數字化是傳統產業依托現代數字技術進行全產業鏈的升級改造，從而提升效益以及產業的與時俱進。2020年我國產業數字化規模達到31.7萬億元。產業數字化的主要發展趨勢是傳統實體市場經濟與現代數字信息技術的有機融合，有助于我們加快我國傳統產業發展轉型改造升級，推動我國深化供給側產業結構性優化改革，加速實體經濟謀求發展的步伐，進而提升我國的整體經濟水平。因此，培養滿足產業數字化要求的人才，是我國產業轉型升級的重要支撐。

中國信通院《中國數字經濟發展白皮書（2021）》數據顯示，數字經濟所占GDP的比重為40%—50%。截至2020年，廣東省數字服務產業化發展規模已經超過1.5萬億元，產業中的數字化服務發展總體規模約為每年3.5萬億元；浙江省數字實體經濟核心服務業綜合增加值初步達到7 019.9億元；江蘇省數字經濟規模超4.4萬億元。

本文研究有助于為此次眾多數字經濟項目輸送人才，也可以為整個數字經濟產業人才體系的構成與完善提供思路與方向。通過調查、比較研究的方式，針對數字經濟產業人才隊伍建設及對策進行分析研究，對于我國構建數字經濟產業人才隊伍具有重要意義。

一、相關文獻與理論基礎

數字經濟產業中對人才總的需求類型可以歸結為技術型人才和管理型人才[1]。因此本文考慮對人才聚焦于技術型和管理型人才。綜合國內外人才隊伍建設經驗，主要就是“內部培養+外部引進”的方式。

目前國內關于內部人才培養方面研究所取得的成果如下。王文娟[2]提出一套推動人才實踐能力培養的標準化校企合作短學期實訓體系。汪占熬[3]面對主體多元性問題，主張發展校企合作人才培養模式。李雋[4]提出校、政、企多方協同機制結合的人才培養模式。而目前我國廣泛應用的人才培養模式是產學研結合模式。產學研合作的專業型人才培養模式主要有“雙導師”模式、實習基地模式、工學交替模式、訂單式教育模式等。國外主要的人才培養模式包括日本的積極培養IT人才，由“廣招人才”轉向“廣育人才”模式[5]；對于校企合作模式，美國有“協同教育”和“科技園”；英國的“沃里克”、“三明治”模式、企業和政府研究機構的聯合培養模式等。

二、數字經濟產業現狀分析

《中國ICT人才生態白皮書》顯示，2018年我國數字化應用領域各類就業服務崗位已累計達到1.78億個，數字技術產業化應用領域各類就業服務崗位總數達到1 220萬個，占我國全年總崗位就業人數的24.6%。我國各個行業對于數字化信息技術的廣泛應用依然需要吸引更多的專業人才引入，人才需求規模缺口依然在國內持續不斷放大，若對專業人才培養不及時采取措施，預計到2025年相關各個行業中的數字化信息技術應用人才需求缺口規模累計將首次超過1 000萬人。我國各類人工智能專業人才目前仍然存在較大缺口，國內人才供求平衡比例大約為1：10。據《中國商業聯合會數據分析專業委員會》對數字經濟特定產業人才缺口統計，人工智能領域缺口超過30萬人，物聯網產業超1 600萬人，大數據產業達150萬人，基礎性數據分析人才達1 400萬人，新基建核心技術人才達417萬人。

其中，《中國數字化人才現狀與展望2020》顯示，廣東、浙江、江蘇三省份數字經濟產業規模及產值分別為4.9萬億元、2萬億元、4萬億元，數字經濟總崗位/全國總崗位分別為25.7%、8.46%、6.21%，數字化管理人才占比分別為16%、4%、4%，數字化應用人才分別占比為12%、6%、2%，數字化專業人才占比分別為13%、5%、5%。

三、數字經濟產業需要人才類型研究

（一）數字經濟產業需要高技術水平人才

從2022年我國工業數字化技術產業應用發展情況來看，預計自今年起，應用中的人工智能將在某一產業特定領域關鍵技術產業發展戰略方向和特定就業崗位上，從而會持續出現產業供需供求關系嚴重失衡現象。因此，對機器人學習與視覺應用工程技術、計算機電子工程技術在現階段的機械電子專業人才崗位需求量尤為明顯，而前者人才的需求尤為明顯，在整個人才需求崗位中的占比分別為39%和33%。但目前關鍵核心技術方面的人才需求卻非常匱乏，整體人才供給比例僅為0.2和0.09，人才有效供給嚴重缺乏，而產業數字化轉型升級中也需要技術型人才的支撐。傳統產業是勞動型、資本型密集程度高的產業集群，在現代發展環境下面臨著市場競爭力弱、技術密集程度低、發展緩慢等問題。

（二）數字經濟產業需要跨行業、跨平臺的復合型人才

數字化時代更需要大量“1+X”的復合型人才從事管理的把控，他們既能搞懂相關技術又能搞懂相關行業基礎知識，是數字經濟產業復合型人才。企業目前急缺的人才是既能夠懂大數據分析應用技術又懂傳統相關電子業務知識，既有傳統互聯網商業思維又理解中國制造業發展痛點的復合型企業人才，才更有可能真正將這些數字化技術應用到整個實體制造行業中來，解決實體行業實際問題，貢獻實際的商業價值。因此，高端復合型人才的培養面臨較高的難度。

（三）數字經濟產業需要創新型人才解決科技推動

生產力發展的根本問題在于培養創新型人才。目前我國經濟發展依賴于創新驅動，數字化產業發展更需要創新型人才。例如，我國芯片仍無法實現自給自足，雖然部分細節領域實現了突破，但其研發核心技術仍然受制于人，缺乏創新型人員。在美國芯片制裁的威脅下，中國要實現芯片技術的獨立，擺脫他國的牽制，就必須繼續加快芯片研發技術創新的推進步伐，加快我國創新型產業人才隊伍的構建。

四、數字經濟產業人才培養、吸引、發展存在的問題

（一）數字經濟產業人才培養模式不合理

數字經濟產業是以數字技術作為支撐的產業，而數字技術發展更新速度快。高校作為人才的最主要供給側，其傳統培養模式下的數字經濟產業人才的教學方式和培養方案等相對固化，對數字經濟產業人才的培養偏重于理論方面而非實踐方面，這就導致培養出來的數字經濟產業人才并不能滿足用人單位的需要。

（二）數字經濟產業領域復合型人才的獲取難度高、培育周期長

自1980年開始發展至今，制造類產業集群時間跨度較大，高端技術、跨學科復合型、創新型企業所需人才規模隨著近幾年數字化產業以及產業數字化的發展不斷擴大。并且這類人才以散點方式分布在全國數百個城市，發達地區聚集數量相對于落后地區較多，各地人才資源狀況呈現兩極分化嚴重的局面。高端復合型人才以及創新型人才的培養面臨的難度更高，相對于技術型人才來說培養周期也更長。

五、數字經濟產業人才隊伍建設的實施建議

（一）培養數字經濟產業人才迫在眉睫

高校作為主要供給側，針對數字經濟產業人才培養模式問題可以從以下方面考慮。

1.繼續加快高等院校專業和學科課程體系建設，在完善我國現有的教學與研究生人才培養制度的基礎上，積極探索實施“數字經濟+產業”的跨學科、創新性人才培養的綜合性、多樣化人才培養的路徑。

2.加強高校教育科研資源建設，增加對教育科研經費的投入。要加大力度加強高校教育科研資源建設，增加對教育科研經費的投入，完善教育專業布局，強化與國內外高校、科研機構、企業的教育學術交流科研服務項目合作，通過邀請進來、走出去，多渠道、各種途徑彌補教育資源配備不足和人才師資短缺等突出問題。

3.探索校企聯合培養模式。積極探索大學、企業交流聯合專業培養的新模式，加強二者的交流合作。結合學校就業市場環境和人才市場需求共同研究制訂專業培養行動計劃，由學校業內人士積極參與共同進行專業課程設計研發，學校專業教師主要負責進行企業理論指導，企業技術人員主要傳授企業實踐經驗，雙方共同努力推進學校教學與企業實踐的有機結合。

（二）政府應從財稅優惠、財政補貼、科研經費等方面加強政策支持

針對數字經濟產業培養復合型人才和創新型人才的周期較長，政府可以從政策入手，從財稅優惠、財政補貼、增加科研經費等方面加強對龍頭企業、重大項目和高校的支持。大力支持人才培養項目，積極支持龍頭企業，積極開展國家重點技術實驗室、科研等重點項目，建立一批專家技術工作站，培養一批數字時代經濟新興產業中的高層次技術人才。對地方互聯網平臺龍頭企業給予優惠政策，促進引領數字經濟的龍頭企業人才培養。同時，政府部門要大力倡導建立以中小企業法人為經營主體，以適應市場需求為政策導向的，四位一體的企業技術創新服務體系。要加強對地方中小企業科技創新的政策支持，促進地方科技成果高效轉化。

（三）數字經濟產業可以充分借鑒赫茲伯格的雙因素理論來吸引人才、發展人才

從激勵因素方面入手，首先，提升數字經濟產業人才的政策吸引力，借鑒國外成功的專業人才培養引進扶持政策，并結合本省市、本身地域條件，加大對外人才引進；其次，吸引海外僑胞為“數字中國”的數字經濟產業發展貢獻力量；最后，提高優秀人才的社會福利待遇，配套基礎設施項目建設、子女免費入學等，完善優秀人才的社會貢獻度和獎勵考核機制，努力打造出一個大數據時代的經濟人才產業園。

參考文獻：

[1]? ?杜海坤，李建民.從歐盟經驗看數字人才培養[J].中國高等教育，2018，（22）：61-62.

[2]? ?王文娟，袁紅春，葛艷.校企合作提升學生實踐應用能力的探索[J].實驗技術與管理，2018，35（2）：189-192.

[3]? ?汪占熬，錢翀，葉春霜.創新創業共生型校企合作人才培養模式探索[J].教育理論與實踐，2018，38（6）：12-14.

[4]? ?李雋.數字經濟背景下成人教育新工科人才培養模式探究[J].成人教育，2021，41（4）：78-82.

[5]? ?方愛鄉.日本信息化人才的需求 培養與社會服務[J].東北財經大學學報，2003，（3）：89-91.

On the Construction of Talent Team in Digital Economy Industry

Hua Fang

（Fuzhou University， Fuzhou 350108， China）

Abstract： The training mode of digital economy is unreasonable， the acquisition of compound talents in the industrial field is difficult and the cultivation cycle is long. However， there is a large talent gap and the supply and demand of domestic talents is unbalanced. Therefore， using the method of investigation and comparative study， this paper studies the types of human resources structure in some provinces and cities where the digital economy industry is developing rapidly， and discusses the current situation and existing problems of cultivating， attracting and developing talents， thus putting forward that college training， policy attraction， and incentive factors are still the focus of talent team development and construction， and puts forward countermeasures for talent training in the digital economy industry.

Key words： digital economy industry; talent team; human resource; talent cultivation

[責任編輯? ?柯? ?黎]