油氣儲罐專項安全檢查實踐

高志錦

中海石油（中國）有限公司深圳分公司 廣東 深圳 518000

1 項目背景

根據應急管理部對各級應急管理部門建立安全生產專家查隱患促整改工作機制的要求，安全監管單位需要通過專項檢查來查找和彌補各專業在管理及技術上的缺陷[1]。針對某公司油氣儲罐專項安全檢查需求，為切實提高安監單位對生產設施日常檢查的效果，需要從防火防爆、壓力容器安全、鍋爐安全、防爆電氣設備、防雷防靜電和儲罐安全等專項檢查項目，來替代生產設施常規檢查工作。

2 確定專項安全檢查方案

為確保專項檢查工作的順利開展，檢查組組織專家成立防火防爆、壓力容器安全、鍋爐安全、防爆電氣設備、防雷防靜電和儲罐安全檢查小組，編寫《油氣儲罐專項檢查表》，并在檢查前發送給被檢查單位自查；現場檢查時，檢查組查閱了油氣儲罐的相關設計圖紙、資料和檢測、檢驗報告，進行了現場核查和試驗，與相關人員進行了交流反饋，最終形成該專項檢查報告，以便在公司范圍內分享[2]。

2.1 明確檢查目的

為增強某公司陸岸終端油氣儲罐的安全管理，查找油氣儲罐在安全管理和技術方面存在的缺陷，提高油氣儲罐安全管理水平。通過開展陸岸終端油氣儲罐專項檢查，發現油氣儲罐存在的問題，提出具有針對性、可操作性的整改措施和建議。

2.2 確定檢查依據

2.2.1 識別出相關國家法律法規：如安全生產法、消防法、特種設備法、消防監督檢規定、行業安全生產規定、安全管理細則等。

2.2.2 識別出相關國家標準規范：行業的消防安全類設計規范，如石油天然氣工程設計防火規范、儲罐區防火堤設計規范、建筑物防雷設計規范、建筑滅火器配置設計規范、設施雷電安全規范、火災自動報警系統設計規范、可燃有毒氣體報警規范、機械安全防護裝置設計制造要求、石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全技術規范、固定式壓力容器安全技術監察規程、安全閥安全技術監察規程、儲罐抗震用金屬軟管和波紋補償器選用標準、油氣田及管道儀表控制系統設計規范、危險化學品儲罐區作業安全通則、危險化學品重大危險源罐區現場安全監控裝備設置規范[3-6]。

2.2.3 熟悉被檢查單位油氣儲罐各專業的設計圖、防雷接地網圖及建構筑物設計施工圖紙、設備設施的合格證、防雷防靜電檢測報告等。

2.3 制定檢查程序

檢查小組進入被檢查單位后，按照以下程序進行[7-11]：

2.3.1 召開首次會議：檢查組介紹檢查的目的、范圍、依據、工作安排及需要被檢查單位配合的事項，被檢查單位介紹本單位安全生產情況和儲罐安全管理情況。

2.3.2 文件、資料審查：根據檢查表對油氣儲罐相關的文件資料進行核查，對相關的檢查記錄進行確認。

2.3.3 現場檢查：采用目檢和測量的方式，對油氣儲罐相關設備設施進行逐項檢查。與現場人員進行溝通和交流，了解現場設備維護保養狀況，了解操作人員對工藝、流程和設備的熟悉程度。

2.3.4 總結溝通：完成檢查后，檢查組就發現的問題逐項與被檢查單位進行溝通，并共同探討制定改進措施和建議。

2.3.5 問題分析：根據檢查總體情況，對陸岸終端油氣儲罐專項檢查發現的問題進行分類、匯總和分析，查找共性原因，總結經驗，提出改進措施和建議。

3 專項檢查問題統計分析

在現場檢查中，根據國家法規標準，檢查組對各終端油氣儲罐從平面布置、建構筑物、工藝設備設施、常規防護設施、防雷防靜電設施、電氣儀表設施、消防設施及通道和安全管理等8個方面存在的問題進行了分類、篩選，列出相關標準內容，對照存在的問題，按照標準強制性條文、標準推薦性條文和經驗性建議的順序進行排列，并配置了現場照片[12]。針對以上8個方面的問題，檢查組按照檢查類別統計，并按照統計學計算出單方面問題在全部問題中所占的比例，占比結果匯總如下：

表1 油氣罐區專項檢查結果匯總表

通過檢查表中的數據，占比前兩位的是電氣儀表設施、常規防護設施，占比第三位的是建構筑物和工藝設備設施，占比第五位的是平面布置、防雷防靜電設施和安全管理。

通過終端油氣儲罐存在的問題，與現場操作人員溝通交流，查找內外部原因，發現存在以下情況[13]：①油氣儲罐設施建設較早，現在國家標準條文有更新，相關人員未能及時了解到標準條文的時效性；②部分標準條文屬于非強制性條文，在設計時就缺少配套的部分安全設施；這個在電氣儀表設施和常規防護設施上較明顯；③作業人員對國家的法規標準的適用性理解上存在差異；④未嚴格按照設計要求進行施工；⑤地質氣象條件對建筑物及基礎的質量有影響；⑥在日常檢查時有疏忽遺漏；⑦在設備設施維修施工中存在疏忽，順手使用不合規的材料做防護等；⑧在安全管理上，缺少設備檢測資料的檢查核對，設備的檢測資料未及時歸檔，部分檢測報告資料缺失。

4 建議整改措施

依據國家法規標準，檢查組對各終端的油氣罐區進行了檢查，在現場與終端工作人員交流，對每個問題找到相應的標準，并對檢查發現的問題提出了可操作性的整改建議和措施，并列出標準條文的分類。

表2 各油氣儲罐在問題及整改建議及措施舉例

根據統計結果，按標準條文分類，其中強制性條文類問題有8項，推薦性條文類問題有21項，經驗性條文類問題有14項。綜合上述問題特點，提出以下通用補充建議[14-16]：①補充完善相關檢測資料。②收集整理、宣貫與油氣儲罐相關的法規標準。③補充開關閥的操作要求。④繼續加強個人培訓，避免日常操作的不安全行為。⑤加強巡檢制度的執行，及時查找油氣儲罐存在的安全隱患。⑥加強巡檢制度的執行，及時查找油氣儲罐存在的安全隱患。⑦做好維修施工的監督工作，防止出現不安全行為。⑧編制罐區的應急演練方案，定期演練并做好演練總結。

對檢查組提出的問題，被檢查單位應組織各相關單位按照標準條文屬性進行分類整改。與強制性條文要求不符的問題必須整改，其他問題屬于借鑒和學習的范疇，可制定風險控制措施或說明不整改的理由，確保油氣儲罐的安全平穩運行。

5 結束語

本文從某公司油氣儲罐的平面布置、建構筑物、工藝設備設施、常規防護設施、防雷防靜電設施、電氣儀表、消防設施及通道、安全管理等8個方面進行了專項檢查，通過對比國家法規標準條文，經統計分析，該油氣罐區從整體上看，油氣儲罐的安裝施工、設備設施的檢測檢驗基本到位，設備運行正常。由于國家標準規范更新，作業人員對國家的法規標準的適用性理解上存在差異；罐區設備設施建設運行時間較早，在設計時就缺少部分配套設施；在日常檢查時有疏忽遺漏；在安全管理上缺少對設備檢測資料進行檢查核對，設備的檢測資料未及時歸檔，部分檢測報告資料缺失；在設備設施維修施工中存在疏忽，隨意使用不合規的材料做防護等種種原因，造成了油氣儲罐存在一些不符合標準的問題。檢查組與各終端管理人員共同探討，提出了可行的整改措施及建議，同時針對該公司油氣儲罐的日常安全管理工作提出了補充建議。該油氣儲罐專項安全檢查方案實踐，明確了檢查方案、展示了檢查問題的統計分析方法并提出專業的合理的建議，實現了安全監管單位安全檢查的目的和效力。